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关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报14篇

时间:2022-06-13 09:05:02 浏览量:

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报14篇

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇1

  全力支持粮食核心产区及良种繁育基地建设,并将其纳入县政府重点事项考核内容。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县农业农村局关于涉粮情况汇报材料,希望大家喜欢。

  在县委县政府的正确领导下,县农业农村局高度重视粮食生产,全面贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,自20xx年以来,全县粮食种植面积及总产量保持稳定,粮食等重要农产品市场有效供给充足,全面完成粮食稳产保供目标任务。

  一、涉粮工作主要职责

  拟订全县粮食产业发展规划,并指导实施。负责粮食产业的监督管理,指导粮食等主要农产品生产。负责粮食作物重大病虫害防治,承担粮食作物防灾减灾的工作。

  二、主要涉粮工作情况

  (一)切实扛稳粮食安全政治责任。

  县农业农村局高度重视粮食安全工作,多次召开局党组专题会议,深入学习传达习总书记关于粮食安全工作系列批示精神,认真贯彻落实省委、市委及县委关于粮食安全工作专题会议工作部署,全面压实粮食安全工作责任,切实提高我县粮食安全保障能力,扛稳农业农村部门粮食安全政治责任。

  (二)全力稳定粮食种植面积。

  20xx年来,县农业农村局狠抓粮食生产及农业抗灾救灾,全县粮食种植总面积一直保持在xx万亩以上,粮食总产量稳定在x亿斤水平,圆满完成省政府下达粮食稳产保供目标任务。为了贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品保护区的指导意见》(国发〔xx〕xx号)和《省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品保护区的实施意见》(x政发[xx]xx号)等上级文件精神,县政府高度重视,及时成立了“两区”划定工作领导小组和工作专班,并划拨专项工作经费,按时完成上级下达我县xx万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作任务,xx年x月x日通过了省级核验。

  (三)高质量推进粮食生产功能区建设。

  xx县是全省产粮大县,县委县政府非常重视粮食核心产区建设,制定出台了《关于全面打赢脱贫攻坚战扎实做好三农工作的若干意见》(悟发〔xx〕x号)和《关于印发xx县推动县域经济高质量发展若干政策措施的通知》(悟政发〔20xx〕xx号)《关于深化茶产业供给侧结构性改革的意见》(悟发〔xx〕x号)等文件,全力支持粮食核心产区及良种繁育基地建设,并将其纳入县政府重点事项考核内容。为充分发挥良种的科技支撑和引领作用,加快我县良种的更新换代,甄选出适合我县推广的农作物新品种,自20xx年以来xx县种子管理局每年推选xx个左右品种,在县原种场开展水稻新品种展示示范工作,展示面积为xx亩。

  (四)有序推进高标准农田建设。

  20xx年度省下达高标准农田建设任务x.xx万亩,其中:新建x.xx万亩,补建x.xx万亩。目前项目已基本完工,项目正在进行第三方验收决算。xx年省农业农村厅下达我县高标准农田建设任务为x.xx万亩,其中x.xx万亩为县农业农村局负责建设,目前已基本完工,正在组织竣工验收,原国土资源局抵顶x万亩建设任务已基本完工,正在组织竣工验收。xx年省农业农村厅下达我县高标准农田建设任务为x.xx万亩,已全部开工建设,目前完成工程量的xx%以上,正在进行项目收尾。

  (五)全面开展耕地质量监测与保护。

  一是认真抓好测土配方施肥基础工作,在xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等xx个乡镇完成xx个固定土壤质量监测点,立案建档、开展监测点调查采样分析等监测工作。二是布置田间试验,在原种场、xx镇、xx镇等乡镇布置田间耕地质量提升与化肥减量增效试验xx个。三是建设耕地质量保护提升示范区,在xx乡非凡家庭农场、xx中兴种植养殖家庭农场和xxxx镇富民农民专业合作社开展耕地质量提升化肥减量增效技术,进行科学施肥示范,建设示范区x个,示范面积x.x万亩。四是聘请第三方xxxx农业科技有限公司对我县耕地质量等级进行评估,20xx年我县耕地等级平均为x.xx,比xx年提高了x.x个等级。xx年全县耕地等级平均为x.xx,比20xx年提高了x.xx个等级。五是按照畜禽粪污治理行动计划(20xx-xx年),我县要完成xx家畜禽规模养殖场的污染治理任务,xx年xx县畜禽粪污产生量xx.x万吨,资源化利用xx.xx万吨,畜禽粪污综合利用率达到xx.xx%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xx.xx%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xx%。五是xx年可收集秸秆量xx.xx万吨,利用农作物秸秆xx.x万吨,综合利用率xx.xx%;xx年可收集秸秆量xx.x万吨,利用农作物秸秆xx.x万吨,综合利用率xx.xx%;

  (六)强化社会化服务体系建设。

  通过新型农业经营主体带动集中连片分散农户开展粮食生产托管服务,xx年社会化服务项目共完成任务面积x.xx万亩,通过项目实施有效带动建档立卡贫困户和小农户收入,农业生产科学技术含量进一步提高,促进了传统生产方式向现代化、机械化、集约化发展,农业生产率明显提高,农业综合生产能力明显增强,为我县加强小农户和现代农业发展有机衔接打下基础,为探索小农户和现代农业发展有机衔接提供了实践依据。

  (七)开展粮食生产禁止区划定。

  一是县人民政府办公室制定了《xx县受污染耕地安全利用工作实施方案》和《xx县受污染耕地严格管控工作实施方案》。二是通过叶面阻控剂、水分调控、有机肥技术,完成了全县xx亩受污染耕地安全利用任务。三是通过退耕还林还草技术,完成了全县xx亩受污染耕地严格管控任务。

  (八)加强粮食执法条件能力建设。

  自种子管理局成立以来,县财政局每年预算约xx万左右的执法经费用于种子执法监管,基本上能满足工作需求。

  (九)稳步推进耕地“非粮化”专项清理整治。

  一是成立了xx县耕地“非粮化”专项清理整治工作领导小组和工作专班。二是制定了xx县耕地“非粮化”专项清理整治工作方案。三是全面核查,建立“非粮化”问题工作台账。四是稳步推进“非粮化”问题专项清理整治,增量问题已全部清零,撂荒耕地已全部复耕复种,x月xx日,孝感市耕地“非粮化”工作领导小组对我县“非粮化”清理整治工作进行了检查验收,对我县工作给与了充分肯定。

  三、存在问题

  (一)抵御自然灾害风险能力有待提升。

  我县农业基础设施薄弱,部分农田水利设施建设年限较长,建设标准不高,管护滞后,农业抗御自然灾害的能力有待提升。加之近几年,自然灾害频发, xx年,遭遇了“仓门灾”, xx年遭受高温干旱,xx年梅雨期又遭受洪涝灾害,种粮农民和新型农业经营主体损失重。

  (二)农民种粮积极性不高。

  一是种粮比较效益低。这些年来虽然粮食价格有所上涨,但农资价格、人工工价以及土地流转费、农机作业费等生产成本也在同比增长,导致农民种田比较效益没有明显增加,如水稻亩产可达xx公斤,产值约xx元,去除物化投入xx元,不算人工成本亩收益仅xx元左右。二是青壮年劳动力大量外出务工,致使部分农田荒芜、农业科技难以落实、新的模式难以推动,稳定粮食种植面积难度持续加大。如今年省审计厅审计我县乡村产业时反馈,我县耕地抛荒未使用面积达到xx.xx亩。

  (三)产业结构调整有待加强。

  我县是产粮大县,粮食生产结构大而不优,优而不强,有效供给适应性差。孝感香稻、千亿斤粮食工程建设初具成效,尽管完成了粮食安全生产目标任务,但农业产业结构调整离调优、调高、调到位的要求还有差距。如今年省审计厅审计我县乡村产业时反馈,我县占用耕地种植果树xx.xx亩,种植苗圃xx.xx亩,挖塘发展水产养殖xx亩。粮食产业链条延伸不够,粮食产品精深加工缺乏,粮食品牌市场影响力不强。

  (四)农业基层服务体系不优。

  一是农业科技推广体系不完善,基层农业专业技术人员缺乏,阻碍了新技术推广与应用。二是农业社会化服务发展不平衡,在经营性服务方面,偏重于农机服务、农资供应等产前服务,缺乏现代农业急需的农产品加工、储藏、物流、营销、保险等产后服务,代育代耕、代种代育、代收代管等托管服务才刚刚起步,全县农业社会化服务总体水平较低,难以适应现代农业发展的需要。

  四、下步工作打算

  一是大力开展水稻、小麦等主要粮食作物高质高效示范,集成推广应用新品种、新技术、新模式,努力提高粮食种植效益。二是充分利用撂荒地发展粮食生产,稳步有序推进耕地“非粮化”专项清理整治,全力稳定粮食种植面积。三是大力实施孝感香稻产业工程,发展粮食产品精深加工,加强品牌培育,加粗延伸粮食产业链条。四是全力申报争取粮食产业政策项目,全面落实粮食产业惠农政策,高标准推进粮食生产功能区建设,打造一批粮食高质高效示范生产基地,示范带动全县粮食产业发展提质增效。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇2

  为深入贯彻落实团十九大精神,准确了解和把握我乡青年创业发展情况,我乡以问卷调查的形式就我乡农村创业青年进行了一次实地调研,现将实地调研的具体情况汇报如下:

  一、乡农村青年基本情况

  乡地处xx西北部,与镇接壤,幅员面积42平方公里,全乡共辖6个行政村,1个居委会,总人口8670人,2631户。该乡有青壮年3250人左右,在本地创业的青年有39人,根据调查汇总分析可知,从年龄上看,30到45岁这一年龄段相对集中,受自然、交通等条件影响,学历不高仍是一大现状,大部分为高中、初中学历,大专以上学历极少,知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。

  在对39位青年本地创业者调查中发现,创业项目相对集中,侧重于养殖业和种植业,如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点是:一是投资少,效果明显。二是技术少,操作容易。因项目基本上属于“农活儿”,对土生生长的本地青年来讲,就没有过多的技术要求,一点就通、一学就会;三是人为少,季节决定。从事养殖业,受自然因素、气候变化影响较大,通常均为年初放养,年底贩卖,规律性强。这此项目大多数所需资金不多,两三年之内都基本上能收回成本,但由于项目过于单一、重复,产业特色不够明显,对争取政府和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。

  从全乡范围看,农村青年创业尚处于起步摸索阶段,绝大多数创业者还属于个人单干和夫妻双干,聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面,产生规模效应,继而推动全村乃至全乡经济发展带来了难度。

  二、青年农民创业过程中面临的几点主要问题

  通过走访问卷调查分析总结得出我乡农村青年创业难的原因表现在以下几个方面:

  1、创业资金不足。“创业开头难,资金是保障”,创业初期,青年创业者虽然手头有一定的资金,但投入到产业后,手中的“活钱”就不多,同时收回成本还需一段时间,这期间如果要扩大产业规模、改进技术,资金自然捉襟见肘,一位养鱼专业户在调查中反映,他将全部个人积蓄用来购买鱼苗,鱼苗长大可以出售,需要很长一段时间,这期间如果想买更多的鱼苗,扩大规模,手中就没有余钱,只好向金融部门申请贷款,但贷款需要担保人,自己的亲戚不是在外面打工,没有固定职业,就是自家还承担着部分生产经营,自己朋友又担心风险,不敢担保,只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业的拦路虎。

  2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展,农村青年眼界进一步开阔,创业热情得到提高,他们愿意因地制宜,改变传统产业,引进新技术,发展新产业。但因地处山区,信息相对闭塞,交通不便,对相关技术的掌握存在一定难度,无论请师上门还是外出学艺,资金和时间就成为他们的头痛问题。

  3、创业引导不够。因本地创业尚属于新生事物,无论是当地党委政府还是相关部门对引导青年创业的办法还不是很多,青年农民由于缺少经验,导致创业具有一定的盲目性,往往是道听途说,头脑一发热,就开始行动,因对创业的前瞻性思考不足,缺少信息渠道和相关的成熟技术,结果造成中途夭折或举步艰难的现象比较常见。

  三、几点建议

  1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛,减少审批程序,进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围,对创业贷款利率在同等次的基础上,实行优惠。同时积极发挥党员联保制度,对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年,乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时,充当好担保人角色。通过这些措施,力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题,提高农村青年初次创业的成功率。

  2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势,实现阵地前移,深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目,对部分返乡农村贫困青年实行免费培训,今年10月份,市农牧业局针对我乡当前农业发展状况,在我乡举办了一次农业技术讲解会,全乡共有100余户农户参加讲解会,其中参加讲解会的人大多是我乡的农村青年和中年村民,这在很大程度上促进我乡农业生产技术的提高。

  3、进一步加强政府引导。当地政府需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传,积极发挥农村青年创业致富带头人作用,力争实现以点带面的效果。由政府出面,组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训,并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过政府搭台,鼓励青年创业者走集团化道路,实现“农户+公司+市场”模式,及时提供信息服务,力争进行规模化生产,进一步提升产业的影响力。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇3

  推进“互联网+执法基层执法效率,提高农业行政执法精细化水平,实现”双随机”检查机制,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于农业农村局优化营商环境工作方案范文,希望大家喜欢。

  为进一步优化营商环境,更好的服务市场主体,根据我局职能职责,并结合我区农业农村工作实际,特制定本实施方案。

  一、工作内容

  (一)进一步转变工作作风。

  通过开展机关作风整治专项行动。加大对不作为、不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等作风问题整治专项行动。通过开展机关作风整治和服务企业意识提升,不断强化全局干部职工纪律规矩意识和服务企业意识,有效提高服务企业的能力和效率,使政策环境、政务环境、社会环境等得到优化。

  (二)加大农业行政审批改革。

  加大农业农村行政审批改革,减少办理事项所需证明材料和手续。深入推行“互联网+政减少办理事项所需证明材料和手续。深入推行“互联网+政行政许可等领域的“一次办结”机制。同时对行政审批事项的实施方式、运行路径及实现程度进行自查,模拟运行行政审批和申请服务事项,发现问题立即整改,为乡村振兴创造良好的农业农村发展营商环境

  (三)规范行政执法检查。

  推进“互联网+执法基层执法效率,提高农业行政执法精细化水平,实现”双随机”检查机制,充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器,强化执法服务意识教育,提升抽查覆盖率。

  (四)开展志愿者服务活动。

  充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器、人才等优势,全力建设志愿服务队,对农业服务组织、企业、种粮大户及种粮农户合作社等,开展以专业化技术服务为主的服务活动,为营商环境优化做实事。

  (五)提升人民群众法治意识。

  通过给农民、农业企业发放宣传资料,在村内张贴省种子、农药、化肥公告,普及鉴定种子、农药、化肥方法及相关的法律知识等方式,进一步夯实法治化营商环境的群众基础。

  (六)提升投资环境满意度。

  通过秘书式服务招商引次农业企业,使得投资企业反映的问题能得最快,最优的解决,投资环境满意度全面提升。良现象得到有效遏制,投资软硬环境“短板”加快补齐,建立“亲”、“清”新型政商关系。

  二、主要措施

  (一)精心安排、全面展开。

  1、组织学习讨论。在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

  2、开展动员部署。召开全局开展优化营商环境动员会。制定下发工作方案。

  (二)攻坚克难、重点突破。

  局领导干部、各科室主要负责人要围绕重点工作目标,组织开展自查自纠。开通过召开座谈会、设立意见箱、调查宣网络征集等形式,广泛征求服务对象、所属企业和社会各界的意见和建议,认真梳理,逐项归类,形成问题清单。将问题清单报局领导小组汇总。并制定出切实可行的整改措施,逐条整改。

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。

  成立市区农业农村局优化营商环境工作领导小组,局长任组长,局班子成员副组长,局相关科室及局属单位负责人为成员。负责全局优化营商环境整顿工作,位负责人为成员。负责全局优化商环境整顿工作,定期定期领导干部要率先垂范,带头深入企业,带头听取意见,带头帮助企业解决问题。各科室、局属单位要做解放思想、服务企业的排头兵,全面理清影响发展的思想、制度和体制问题,推动思想解放、加快发展。

  (二)强化精准服务。

  找准企业发展困难的症结,寻找最有效帮扶方法,实施精准帮扶,确保服务到位,政策运用到位,引导企业不断发展,努力实现工作部署有新思路、落实上级决策部署有新举措、干部精神状态有新起色、体制机制创新有新进展、服务企业发展有新成效。

  (三)加强舆论引导。

  运用多种形式,做好宣传引导工作,要办好信息专栏、宣传板报和专题报道,加强正面引导,营造服务企业的浓厚氛围。

  (四)严守工作纪律。

  严禁全局干部职工借机收受企业宴请和礼品,决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担,杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇4

  在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于农业农村局打非治违百日行动工作方案,希望大家喜欢。

  为进一步加强农业农村安全生产工作,推动安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实,保持安全生产形势持续稳定,按照《关于印发全市农业农村安全生产“打非治违”百日行动实施方案的通知》(农局办字〔20xx〕31号)文件要求,自即日起至2022年1月底,在全县农业农村范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动(以下简称“百日行动”),现结合农业农村系统实际,制订具体方案如下:

  一、范围内容

  1.农村沼气领域。重点整治农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实不到位,有无安全防护设施以及安全标识和警示牌,是否制订应急预案,是否建立了安全生产操作技术规程,是否存在维护检修人员无证上岗问题,管护人员是否经过专业知识培训以及是否定期对沼气发酵主体、输配系统、储气装置进行检修和事故排查等问题。

  2.农药领域。重点检查围绕农药销售企业是否落实《条例》第二十条、第二十一条原材料进货、农药销售记录制度和产品质量检验制度;是否遵守《条例》第二十二条以及《农药标签和说明书管理办法》规定;是否认真履行安全生产法定责任和义务,健全安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,建立安全生产管理体系等情况。

  3.畜禽养殖领域。重点检查养殖场配有沼气池、沼气发电工程但未正常运转,或者存在爆炸隐患的行为;未制定落实安全生产管理制度、安全操作规程的行为;未制定安全主体责任,安全责任人、管理人落实不到位的行为;未开展安全生产培训,未配备消防设施设备的行为;未建立定期维护和保养养殖圈舍、饲养人员居住场所、供电设施、供电线路等制度,未开展维修保养工作,养殖场所电线外露老化、不能有效防范火灾、风灾、雨灾、雪灾等存在安全隐患的行为。

  4.动物卫生及畜禽屠宰领域。屠宰场、无害化处理厂重点检查:安全生产培训开展、消防设施设备配备情况;制定落实安全生产管理制度、安全操作规程情况;安全主体责任,安全责任人、管理人员落实情况。

  5.农业机械领域。在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、涉牌涉证违法非法行为;针对农机合作社、农机维修网点,着重检查经营单位库房设施、用电设施、储油设施等安全生产条件是否达标等。

  二、重点任务

  (一)监督企业加强安全生产管理。

  各类生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》,全面落实主体责任,重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制,以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制;对照“百日行动”共性、个性内容,全面开展自查自纠;进一步健全完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平;持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作,突出强化“反三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)集中行动,坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。

  (二)加大违法违规警示惩处。

  强化措施落实,结合专项整治三年行动工作,针对四季度农业农村领域安全生产特点,进一步细化“打非治违”责任措施,确保取得实效;强化警示教育,通过邀请企业随同检查、事故报告会等形式,提高企业安全法治意识、责任意识;强化检查,一旦发现非法违法行为,采取联合执法行动,绝不手软、从严处罚;强化监管合力,充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用,切实督促企业落实安全生产主体责任。

  三、保障措施

  (一)强化宣传引导,营造浓厚氛围。

  充分利用各类媒体,大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务,突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光,着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动,深入宣传安全生产法律法规,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”,鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为,及时落实有关奖励规定,及时发现各种非法违法行为,增强“打非治违”针对性、实效性。

  (三)强化执法检查,保持高压态势。

  要抓住关键环节,紧盯打击重点,采取暗查暗访、随机抽查等形式,对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施,该停产的依法停产,该关闭的依法关闭;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚,重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件;对违反有关安全管理的规定,符合法律规定的情形,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,涉嫌犯罪的,应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求,积极向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》重点内容,发挥好法律武器的威慑作用。

  (四)强化工作结合,构筑长效机制。

  要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来,全面加强安全生产各项工作,切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治,紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾,集中力量分析研究,强化治本之策,构建安全生产长效机制。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇5

  青年人首先要树雄心,立大志,其次就要决心为国家、人民作一个有用的人才;为此就要选择一个奋斗的目标来努力学习和实践。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于新农村建设规划实施工作方案。

  一、指导思想:

  以习近平新时代重要思想为指导,全面实行科学进展观,进一步解放思想,依据打造xx人民政府的总体思路,狠抓绿色农产品、劳务输出、畜牧养殖各项产业,促进村域经济实力明显提高,社会事业全面进步,全面推动社会主义新农村建设进程。

  二、总体目标:

  具体目标是到2025年末,农夫人均纯收入达到1万元,年均增长20%,均实现翻两番目标。农夫生活质量明显提高,生活环境显著改善。方案生育水平全面提升,人口自然增长率掌握在1%以内;训练、“五保”供给、低保、农村合疗等社会保障体系健全,努力把上长皋村建成人与自然和谐共处的生态优村、经济强村。

  三、工作任务:

  (一)重点项目建设

  1,实施安居工程,协作民政部门,利用3年时间,实施65户危房改造,保证全部群众都国泰民安。

  2、主动争取、实施好旗级扶贫重点村建设项目,依据新农村建设规划,发动群众投工投劳,利用两年时间,解决xx组65户饮水工程,实现村容洁净,村貌变新。

  (二)基础设施建设

  1、修通小四家至xx2公里的农用车解决xx组175口人交通未便的实际问题。

  2、复原重建北沟组自来水,解决65户270人的用水问题;低压整改西组,北沟组,xx细,为畜牧业、种植业进展制造有利条件。(三)产业进展

  1、进展以小杂粮及药材为主的农产品种植业,到2015年,全村进展无公害谷子1500亩,药材200亩,实现农业产值190万元。

  2、发挥地方资源优势,大力进展以大棚鸡养殖、肉牛养殖为主的特色养殖业,重点进展养殖大户,使全村养殖业收入达到500万元。一是利用村互助资金,扶晰养殖业,带动进展牛羊养殖大户60户,使牛羊存栏数达到8500只,产值660万元二是进展养猪业,培育养猪大户20户,使生猪户均存栏达到30头,全村生猪存栏达到2000头,产值达到3000万元

  3、进展个体农产品加工循环企业,扶持2至3户杂粮深加工产业,进一步增加农产品附加值,延长产业链条。

  四、保障措施:

  一是加强党建工作,发挥碉堡作用。连续加强村两委自身建设,加强班子的学习和团结,进一步提高两委班子的分散力、执政力量和执行力;推行党务、政务、村务公开,扩大基层民主,建设好学习型、创新型、廉洁型、节省型的村级组织,为规划的实施供应顽强有力的组织保障。

  二是明确进展目标,夯实工作责任。紧紧围绕既定目标,全乡上下一条心,全局一盘棋,一张蓝图绘到底,坚决不移的抓好落实,确保规划如期实现。要夯实责任,依据统一领导,分工负责的原则,将目标进一步细化、量化,并制定进度表,使工作有人抓、有人管、有进度。

  三是抓好平平稳定,营造和谐环境。仔细抓好信访全称定式作,巩固“上长皋”创建成果,进一步完善社会治安防控体系,严格落实平安生产监管责任,切实抓好防汛、防火及农用车辆管理工作,准时排查消退平安隐患,坚决遏制重特大平安事变,确保全村大局和谐稳定。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇6

  一、正确分析形势,把握总体要求,全面贯彻社会主义新农村的战略部署

  党的xx大以来,中央制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针,规划了建设社会主义新农村的基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有重大现实意义和深远历史意义。

  建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,揭示了我国经济社会发展的客观规律,是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村,促进城乡协调发展,是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本,必须立足于城乡全体居民,让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展,必须着眼于所有城镇乡村,重视把这农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展,推动农村社会全面进步,建设好农村这个最大的生态屏障。

  建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来,我国经济社会持续快速发展,城市面貌发生了巨大变化,但农村面貌变化相对较小。目前农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。如果农业问题解决不好,农村面貌得不到有效改变,农民生活得不到明显改善,全面建设小康社会就会成为空话。因此,实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点在农村,难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设,加快农村全面建设小康的进程。

  建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的重要基础。就我乡而言,当前,农村总体是稳定的,干群关系是好的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题,特别是征地拆迁、村务和财务管理等引发的纠纷屡屡发生,有时甚至引发群体性事件,影响了社会的稳定。我乡相当数量的农民受教育程度低、就业技能低,在市场竞争中处于不利地位;一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡,处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识,思想上高度重视,工作上加大力度,通过推进社会主义新农村建设,切实加快农村发展,维护农民合法权益,缓解农村社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

  建设社会主义新农村,是一个关系全局的战略举措,是一项长期奋斗的历史任务。在实践中,我认为要把握好以下原则:第一,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进农民持续增收。第二,必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村发展体制机制。第三,必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。第四,必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有步骤有计划有重点地逐步推进。第五,必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与,使社会主义新农村建设成为全乡的共同行动。

  二、因地制宜,努力建设中和乡新农村

  我乡按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总目标、总要求,制定了《中和乡新农村建设实施方案》,确定了以“村村生态文明,家家勤劳致富,人人互助和谐”为主题的创建活动。去年年底,我乡专门召开先进性教育活动工作现场会,对创建中和乡新农村工作进行了全面部署,拉开了我乡建设社会主义新农村的序幕。

  (一)以实施“村村生态文明”工程为途径,推进中和乡新农村建设

  一是通过对“中和街”实施改造,努力建设现代新社区。对现有的中和街按照适度超前、科学规划、合理布局、分段实施的原则,采取优惠政策措施,有规划、有步骤地进行战略性建设和改造。重点抓好中和街旧城改造,二是抓好那例村生态文明示范村建设”。从方便生产生活、美化绿化环境的要求出发,认真搞好新农村的建设规划,努力实现人与自然协调发展。突出抓好龙头示范村的示范带动作用。三是对其他村要大力整治村容村貌,改变“脏乱差”的面貌,建设干净、整洁、优美的生态文明村。四是要突出特色风格,形成自己的特色大力推进农村民主管理。

  (二)以实施“家家勤劳致富”工程为动力,推动农村经济发展和增加农民收入

  按照“发展才是硬道理”和“有钱办事”的要求,增强农村集体经济实力。各村组集体每年要发展1个以上有一定规模的经济项目,确保集体经济每年保持以一定的比例增长。同时,切实抓好扶持相对贫困村组发展集体经济工作的落实。理清、建立长效扶持思路,加大资金投入力度,落实责任制,强化管理,有关职能部门抓好协调、跟踪,确保工作落到实处。按照党员、干部带头带领群众致富的要求,一是积极鼓励和引导村组干部带头勤劳致富,通过村组干部勤劳致富的示范作用,提高广大农民自觉投身到创业致富的积极性,形成农村全民创业、共同致富的良好氛围。二是强化村组干部带领群众致富的意识和职责。三是加强对创业致富项目的扶持和引导,在人才、资金、信息技术等方面提供优质服务。四是每名村组干部要对条件相对较差的家庭实行“一对一”结对帮扶,增强其“造血功能”。

  (三)按照农村劳动力战略性转移的要求,拓宽渠道,增加农民收入。一是加快建立城乡并重的就业制度和统一开放的劳动力市场,制定农村劳动力转移规划及配套政策措施,组织引导农民实现转移就业;二是建立健全乡级公共就业服务机构,完善乡镇(街道)劳动保障工作平台建设,将就业服务工作延伸到农村;三是逐步实行城乡统一的失业、就业登记制度,建立农村劳动力资源信息库和台账;四是有针对性地开展农民职业技能培训,扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”规模和实施“农村青年技能培训工程”。今后三年,每年乡劳动保障所对农村青年转移就业培训500名以上,乡农业服务中心通过对农村劳动力培训颁发“绿色证书”100名以上,全乡转移农村劳动力就业300名以上,解决大部分农村富余劳动力就业问题。三年后,通过农村劳动力外出务工,使农民家庭收入增加。确保农民人均纯收入每年保持的增长态势。

  (四)以实施“人人互助和谐”工程为载体,着力构建和谐农村

  实施“人人互助和谐”工程,要发挥先进性教育活动三批互动的效应,结合组织干部下基层驻农村工作,把乡、乡直机关的党员干部和有条件、有能力的农村党员的积极性调动起来,积极开展“五送活动”(送政策、送观念、送科技、送信息、送温暖)。要通过宣传发动,组织一批经济能人、富裕家庭对农村困难家庭进行结对帮扶。先进性教育期间我乡组织的“我为农民群众出点力”一系列主题活动效果很好。实施“人人互助和谐”工程,要通过在农村党员中开展先进性教育活动,带动和深化对农民群众的教育,深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,努力把农村劳动者培育成为自强不息谋出路,千方百计求发展,具有自立意识的新农民;互助互利抓生产,同心协力建家乡,具有合作精神的新农民;顾全大局促稳定,遵纪守法保平安,具有法制观念的新农民;注重学习增才干,勤劳致富奔小康,具有创业本领的新农民。努力营造人人互敬互爱、互助互让、礼貌卫生、文明向上、遵纪守法、团结和谐的良好氛围。

  (五)做到四个“创新”,大力推进我乡社会主义新农村建设

  围绕创建中和乡新农村这个主题,我们要做到三个“创新”:一是必须创新发展模式,促进农村经济发展。我乡的农村,作为中心城市的近郊,有着得天独厚的发展地域优势,也是我们中和乡今后最大的发展空间。大力发展第二、第三产业,既能推动城镇建设又能促进城市规模扩张,同时也能确保失地农民生活水平稳步提高,为建设和谐中和乡奠定富民基础。为此,我乡经济要着眼于未来的可持续发展,做好目标定位和具体发展规划,完善乡域功能配套,构筑新的发展平台。二是必须创新建设新农村的方式,提升农村文明品位。建设和谐新农村,基层党组织既要抓好经济发展,满足农民的物质需求,也要加强先进文化建设,丰富农村文化生活满足农民精神文化需求,提高农民的整体素质。促进人的全面发展。三是必须创新社会管理方式,促进农村民主和谐。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。

  三、切实加强领导,动员全社会力量关心、支持和参与中和乡新农村建设

  (一)加强对社会主义新农村建设工作的领导。各单位都要明确自身在新农村建设中的职责和任务,在制定发展规划、安排建设投资和项目经费时,要充分考虑,统筹兼顾。要建立推进新农村建设的工作协调机制,加强统一领导,明确职责分工,搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究,总结实践经验,加强指导服务,帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

  (二)科学制定社会主义新农村建设规划。各村要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施,统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求,在促进农村经济发展的基础上,区分轻重缓急,突出建设重点,明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施,统筹安排各项建设任务。突出建设重点,要以整治脏乱差为突破口,营造农村新环境;以不断完善基础设施为支撑,促进经济新发展;以促进农村劳动者素质的提高为核心,培育新农民;以建立长效管理机制为抓手,树立农村新风尚;以切实解决群众反映的突出问题为着力点,构建党群干群新关系。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,广泛听取基层和农民群众的意见和建议,提高规划的科学性、民主性、可行性,确保新农村建设扎实稳步推进。

  三动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设,为新农村建设作出贡献。要形成全社会参与新农村建设的激励机制,鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设,引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对农村进行结对帮扶,加强舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

  同志们,社会主义新农村建设,任务艰巨,意义重大。我们要紧密团结在xx同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为建设社会主义新农村而努力奋斗。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇7

  在党的十九大提出关于“自主创业就业的精神”给广大青年创业提供了难得的机遇和广阔的舞台。目前引导扶持青年创业,以创业促就业,是创建“创业型城市”的根本要求。为充分了解我县青年创业态势、发展方向、所需支持等情况,深入推动青年创业行动。团县委在本县的广大青年中开展了深入调查研究。

  一、我县青年创业的态势和特点

  青年是创业的主流群体。调查中,发现我县青年创业群体呈现出良好态势,但也伴随一些客观问题,表现出鲜明的特点:

  1、创业意识较强,但创业素质不高。在本次调查中,我们将创业定义为“自己或与人合作创办经济实体”,广义创业中的“立足本职工作创造好的业绩”暂不考虑。从待业青年类型来看,农村待业青年相比较农民工、城镇待业青年创业愿望越强,在座谈中我们也能感受到青年群体想干事创业的强烈愿望。创业热情可以推动创业,但个人技能才是创业成功的决定因素。在本次调查中,将近半数的被调查青年认为计算机培训的需求较大。被调查青年创业者感到最缺乏的是创业经验,最希望得到的创业知识和技能培训包括岗位项目培训、创业贷款援助、转变就业理念等。

  2、创业方向明确,但创业资源不足。从调查中可以看出青年选择创业领域的四个方向:一是择己所长,选择自己擅长的领域进行创业;二是择世所需,面向市场、面向社会的需求进行创业;三是择己所利,从自己的获得预期出发进行创业;四是择己所爱,根据自己的兴趣爱好进行创业。在创业地域方面,大部分青年选择在城市开展创业活动。虽然我县青年的创业方向比较明确,但创业资源明显不足,创业行动受到制约。首先是创业资金不足,部分有创业意愿的青年需要银行贷款。在调查座谈中了解到,大部分青年创业者获得启动资金来源于家庭的储蓄和亲朋处的借款。大多数被调查青年认为,如果创业之初银行能够进行贷款创业的起点会更高、成效会更好;其次是创业项目选择难。在调查访谈中,超过三分之二的青年反映有心创业、无力选择,面对瞬息万变的市场无法正确的选择创业项目,易使有志创业青年遭受挫折;其次是创业政策信息不畅。有些被调查青年反映,近年来国家为鼓励、支持、引导创业就业陆续出台很多政策,但具体执行部门政策落实的公开程度不够,青年表示对现有的创业政策不清楚,被调查青年认为扶持创业配套政策少。

  3、创业活动活跃,但创业规模不大。改革开放以来,我县青年创业活动一直比较活跃,涌现出了全国农村青年致富带头人等一批青年创业典型。特别是近年来,在国内经济发展较快和就业压力增大的大环境下,青年已成为我县创业活动的主体,我县青年创业活动虽然很活跃,但创业规模整体偏小。

  二、制约我县青年创业的相关因素

  创业是一条充满艰辛、充满挑战之路。青年创业存在很大的不确定性,创业中反映出的问题是多方面因素影响的结果。此次调查,反映出制约我县青年创业的因素主要有以下四个方面:

  1、创业文化氛围不够浓厚。创业文化是影响青年创业的重要因素。受传统思想的影响,稳定、体面、有保障的工作是大多数青年择业的普遍价值取向,创业作为一种新型的就业模式还未得到社会的广泛认同。特别是对大学生创业,人们还未接受大学生由“社会精英”向“普通劳动者”的转变,对大学生创业持怀疑和冷漠的态度。在社会对创业缺乏理解与支持的大环境下,多数青年拘泥于一份收入不错的稳定工作,存在小富即安、小胜即满的心理,访谈中大部分高学历的青年首选政府部门和事业单位就是例证。调查显示,多数农村待业青年认为“创业文化与创业密切相关”;毕业学生青年认为没有形成自主创业的氛围。

  2、创业培训体系不够完备。创业能力是影响青年创业成败的关键因素。在我国传统教育体制下,应试教育长期占主导地位,重知识传授、轻能力培养,学校培养的是就业型人才,而不是创业型人才,缺乏适应社会的广博知识和实践能力是青年身上存在的普遍现象。目前,我县共青团、工会等创业培训和指导机构也不发达,远远不能满足创业青年的需求。由于缺少创业知识,大部分待业青年甘愿去民营企业打工也不愿意从事自主创业。

  3、创业服务体系不够健全。创业服务是影响青年创业的主要因素。青年创业需要政府各部门和社会各界的大力支持,为青年创业提供各种有利条件。被调查创业青年普遍反映,近几年来我县创业环境不断在改善,但服务体系还有差距。首先是创业信息不对称。接近半数的创业青年反映及时获得创业信息的渠道不畅通,不能及时了解有关创业项目及相关政策等;其次是创业服务不规范。部分被调查青年反映在创业时没能及时得到有关部门的就业指导和帮助,在创业之初遇到很多具体困难;其三是中介服务组织缺位,且尚未充分发挥作用。

  4、创业融资渠道不够畅通。创业资金是影响青年创业成败的决定因素。没有创业资金,再好的创意也难以转化为现实生产力。绝大数创业者认为在创业中遇到的困难是资金问题。目前我县青年创业者获得创业资金的渠道主要包括自有资金、亲朋借款、银行贷款、小额担保贷款等。调查表明,自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源,其中,个人和家庭储蓄积累、向亲友借款占大多数,银行贷款、小额担保贷款、政府及社团提供创业资金这三种从外部获得资金的方式还没有成为青年获得创业资金的主要渠道,而社会的风险基金市场尚未建立。大多数青年创业者认为目前的贷款政策只愿锦上添花,不愿雪中送炭,与政府鼓励、支持创业的政策不完全一致。

  三、促进我县青年创业的对策建议

  创业是社会发展的原动力。为大力促进青年创业,发挥青年创业者在我县追赶跨越发展中的先锋作用,引领全民创业新高 潮,建议应强化以下举措:

  1、营造创业文化氛围,培育青年创业精神。创业文化决定青年创业价值观。我们要充分利用各种媒体大力营造积极向上的鼓励创业、支持创业、全民创业的文化氛围,激发青年创业热情,增强青年创业意识,引导青年投身创业实践,以艰苦创业实现人生的理想和价值。一是要在创业意识教育上下工夫。从帮助青年确立正确的就业观开始,采取优秀创业青年报告会、青年创业论坛等多种形式,切实教育引导青年认识到当前我县大力支持创业的良好机遇,破除等待安置的旧观念,树立走出去闯天下的新思想。特别要教育青年树立创业无大小的观念,从小生意做起,从一点一滴做起,以量的积累求得质的突破;二是要在选树青年创业典型上下功夫。大部分的被调查青年表示创业精神来自于周围人的影响。我们要广泛开展“青年创新创业奖”等评选活动,选树一大批青年身边的创业典型,大力宣传他们自立自强、成功创业的事迹,用他们身上所体现出来的时代创业精神,激励广大青年走上自主创业、能力创业之路。

  2、完备创业培训体系,增强青年创业能力。创业能力是实现创业成功的保证。一是整合我县有限的成人教育学校资源,建立一批创业培训基地,组成创业培训网络,针对创业者的自身特点和创业阶段需要,开展各种形式的创业培训;二是建立一支有企业管理经验的创业培训师资队伍,提升培训质量与水平,对参加培训的青年创业者提供开办企业指导和后续跟踪扶持,切实提高青年创业能力和创业成功率;三是丰富培训方式和手段,借助互动教学、案例分析、角色扮演、现身说法等方式提高培训的针对性和实效性,利用网络远程教育等手段扩大创业培训范围。

  3、搭建创业服务平台,创造良好创业环境。青年创业工作是一项复杂的工程。政府宏观调控、市场资源引导、社会力量支持都是服务平台的重要组成部分。各级政府应由管理向服务转移,打破部门分割、体制不顺的束缚,特别是加快创业服务中心建设和社会中介服务组织培育,为青年创业者提供全方位、多层次、人性化的服务,铺设青年创业的绿色通道。在创业服务体系建设方面,要建设包括创业指导、产权交易、资金融通、技术支持、管理咨询、信息共享、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系;在创业信息服务方面,加强青年创业网建设,建立公共经济信息和公共创业服务信息发布制度,及时向企业和社会公布重要行业规划、重大项目规划、政府采购和建设招标、各项优惠政策等信息;在创业项目开发方面,要按照市场化运作、社会化服务的方式,开发既符合区域特点和社会发展需要,又适合青年自主创业的经营服务项目;在优化创业环境方面,要加强“统一开放、公平竞争、规范有序”的市场经济秩序建设,降低创业门槛,简化审批程序,保护创业成果,保障创业者的合法权益。

  4、加快创业信息网络建设。运用网络资源,建立青年创业信息管理系统,围绕青年创业项目、政策咨询、法律服务、市场分析、人员聘用等,开发相关栏目,建立创业项目查询系统和企业开业指导、经营管理等有关创业知识的查询系统,并有效链接中国青年创业网,限度地提供创业信息。建立青年创业人才库,建立创业进展情况和开业成功人员档案管理服务系统。所以,希望政府能够牵头加快信息网络建设并能够及时对信息进行更新,确保信息的实效性。

  5、畅通创业融资渠道,提高资金保障能力。创业资金是创业得以开展的重要基石。我县各相关部门要实施创业战略积极开辟融资渠道,为青年创业筹资搭建平台。一是发挥政府融资的主导作用,建立青年创业基金,提供青年创业贴息贷款,经常组织银行与创业青年见面会,集中解决青年创业贷款问题;二是发挥财政部门融资的主体作用,加大对青年创业信贷的支持力度,将青年创业信贷纳入年度信贷计划,逐年提高青年创业贷款比例;三是发挥信用担保部门的辅助作用,对有发展前景的青年创业项目给予信用担保,保障创业青年及时办理银行担保贷款;四是发挥创业企业融资的互助作用,选择信用资质好的青年创办企业成立青年创业互助会,组织成员企业之间相互融资和担保。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇8

  按照县委组织部的安排,我于20xx年4月到xx村挂职村支部副书记一个月时间。到村以来,我时刻牢记组织和领导的重任,按照省委、市委和县委关于选派党员干部到村任职的指导思想,进一步理清工作思路,用心进取、扎实工作,现将心得体会汇报如下:

  一、xx村基本状况

  xx村位于xx市区南部,104国道1005公里处,南洛高度穿境而过,面积11平方公里,辖13个自然村庄,24个村民小组,774户,3118人口,党员100人,村地理位置优越,交通便利,街道整洁,鸟语花香,绿树成荫,农民健身和文化场所等一应俱全,20XX年8月以来村两委以xx示范村围绕完美乡村建设总体目标,立足近郊优势,科学规划,快速推进,将xx村打造成了一个生态宜居村庄美的近郊观光农业村庄。

  二、挂职心得体会

  一是开放意识。要进一步解放思想,更新观念,务必摒弃闭关自守、夜郎自大,牢固树立开放意识。

  二是发展意识。发展是硬道理,发展是执政兴国的第一要务。务必突出发展这个主题,树立强烈的发展意识,要一门心思想发展,一切力量为发展,解决一切与发展不相适应的传统观念,摆脱一切不利于发展的思想障碍,革除一切影响发展的条条框框,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明:大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难。

  三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求,也是践行科学发展观的具体体现,更是转变干部队伍作风、密切党群干群关系的必然要求。

  透过一月来的挂职学习,耳闻目睹,自己既感受到了差距,也看到了期望,更体会到了职责感、使命感与紧迫感,学习回来后我就召开冯巷村两委班子会议,带领村两委深入到xx村对口学习交流,村两委都深受感动,压力很大,都意识到思想上要有转变,观念上要有新认识,工作上要有压力,行动要一致,改变过去工作中的不足之处,立足本职,扎实开展各方面工作,为xx村发展贡献自己的一切。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇9

  时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作,理论知识和业务水平都得到了很大提高,不妨坐下来好好写写工作总结吧!下面是达达文档网小编为大家整理的关于四好农村路建设工作总结,希望对您有所帮助!

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇10

  冷水滩区地处湖南省西南部,湘江上游,毗邻两广,素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称,现是永州市委市政府所在地。全区总面积1222平方公里,总人口53万人,城镇人口32万人,下辖9个街道、9个乡镇、1个工业园区、1个农业开发区,186个行政村,20__年实现地方生产总值285亿元,完成财政总收入19.12亿元。全区公路总里程2318公里,其中县道134公里,乡道315公里,村道1869公里,共有客运企业3家、客运车辆417台,货运企业12家、货运车辆2786台。近年来,冷水滩区深入贯彻落实关于“四好农村路”建设的重要指示精神,不等不靠,主动作为,坚持“小财政”建设“大交通”,走出了一条欠发达地区建设“四好农村路”助力区域经济发展的特色之路。20__年以来,新建农村公路760公里,提质改造县乡公路284公里,提质改造村级道路560公里,建制村通畅率、通班车率均达100%。“四好农村路”逐步成为引领美丽乡村建设、服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。现就我区“四好农村路”建设工作总结如下。

  一、工作开展情况

  我区以“建好、管好、护好、营运好”农村路为目标,做到有路必养、养必优良、有路必管、管必到位,开创了“四好农村路”建设“345”模式,即创新区、乡、村“三级联动机制”,按照“建设品质化,管理长效化,养护精细化,运营多样化”的“四化”标准,实现了“进村主干道提质扩面、25户以上自然村通组路、农村公路有效管护、路域环境提升、电商物流进村”五个全覆盖。

  1、坚持“三个强化”,高品质建设农村公路。坚持把“四好农村路”建设作为区域经济发展的先导工程,科学规划、全力保障、精细管理,逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈。

  一是强化规划引领。牢固树立“大交通”理念,注重全面系统谋划,将交通建设融入经济社会发展的各个领城,与脱贫攻坚、旅游开发、美丽乡村等工作相结合,推进综合交通规划一张图,建设一盘棋、管理一体化,着力优化农村公路布局,坚持公路建设、安防工程、水保绿化同步规划、建设和验收,确保农村公路“建成一条、达标一条、见效一条。

  二是强化保障支撑。我区虽然是财政小区,却始终把交通建设放在优先发展位置,以“勒紧裤腰带,也要把路修”的决心,采取以政府投资为主、多渠道筹资为辅,社会资金参与的筹资模式。两年来,累计整合涉农资金2.5亿元用于农村公路建设,全面改善交通运输条件,共建成120公里扶贫路、80公里产业路、22公里旅游路。

  三是强化质量监管。牢固树立高品质建设就是最好养护的理念,全面加强工程质量管理。创新推行交通工程“质量首件制”,即在每一分项工程中,选择第一施工项目作为首件工程(如第一段路基、第一根灌注桩、第一片空心板)并将首件工程的每一道工序作为首件工序,编制严密的操作规程,确保质量监管措施落实到位。同时,落实责任公开制,对农村公路的建设责任人、管理责任人、养护责任人进行立牌公示,方便政府监管和群众监督,保证农村公路建管质量。

  2、坚持”三个发力”,高要求管理农村公路。始终把农村公路管理作为一项重要工作来抓,创新管理方式,拓宽管理范围,切实做到“有路必管、管必到位”。

  一是在管理机制上发力。20__年在全区各乡镇设立乡(镇)交通管理站,落实有人员、有编制、有经费、有场所、有制度“五有”保障,具体负责辖区内农村公路建管养工作,并在村级设立路政信息员,负责维护村道设施、反馈路况信息,形成区、乡、村三级联动的路产路权保护网络,确保农村公路通畅和设施完好。同时,将农村公路管养,爱路护路村规民约与乡风文明行动相结合,提高群众管护意识,形成农村公路人人管护的深厚社会氛围。

  二是在管理模式上发力。按照“属地管理、分段负责”的原则,积极推行“五道五治”(对辖区内国道、省道、县道、乡道、村道“五级道路”逐一建档摸底,开展治违、治乱、治污、治路、治理“五治”行动)和“路长制”,将农村公路管养、路域环境整治等纳入乡镇中心工作范畴,并设立考核机制,提升乡镇管路护路积极性。乡(镇)党委书记和乡(镇)长任示范路路长,班子成员担任其他乡村路路长,负责做好公路养护及路域环境整治工作,确保道路安全通畅,营造“畅、安、美”的通行环境。

  三是在路政执法上发力。交管、公路、交通等部门实行联合执法,对货运车辆“逢车必检,逢超必治”,严厉打击超限超载行为,并将治超范围从国省道延伸至农村公路,完善限载、限高、限速等设施和标志,有效延长公路使用年限,确保道路交通安全。20__年共检测车辆58675辆,查处违法超限超载车辆68辆,车辆超限超载率稳定控制在1%以内。

  3、坚持“三个到位”,高标准养护农村公路。多措并举保障资金,想方设法养护公路,确保农村公路持续畅通、健康运行。

  一是资金保障到位。将农村公路养护经费全部纳入财政预算,并建立稳定养护资金增长机制,每年按10%的增速来保障养护资金,20__年区财政统筹安排620万元作为公路养护资金。同时,积极探索交通扶贫新模式,设立农村公路养护员公益性岗位,共安排96名贫困户从事公路养护工作,实现了“扶持一岗、脱贫一户”目标。

  二是公路列养到位。我区创新“36字决”养护标准,即路基完整稳定,路面平整干净,路肩整齐平顺,边坡整洁美观,水沟排水通畅,桥涵防护坚实,通过“春排水、夏除草、秋整治、冬修补”季节性重点养护,全面提升养护成效。目前,全区农村公路列养率达到100%,县道、乡道优良率分别达到85.94%、83.32%。大力推行路段精品化,在全面提升养护标准的基础上,梯次推动农村公路养护换挡升级,先后建成农村公路样板路26条84公里。

  三是奖惩问责到位。建立农村公路的政府绩效考核、行业综合考评,专项督查等全方位考核体系,切实把行业行为上升至政府行为。一方面将农村公路养护管理工作纳入年度综合考评,另一方面按照养护“八无标准”,建立了养护考核清单,制定《冷水滩区农村公路养护管理考核办法》,加强行业部门监管,形成覆盖全面、标准规范、奖罚分明的考核评价体系,对落实不力的乡镇,予以问责,促进了养护责任的全面落实。

  4、坚持“三个融合”,高水平运营农村公路。坚持改革创新,因地制宜,积极探索农村客货运输和农村物流发展新模式,农村客货运输服务能力显著提升。

  一是与完善农村客运网络相融合。积极探索城乡客运一体化,采取在伊塘、上岭桥两个镇先行试点的办法,以点带面全面铺开。在进村公路沿线增设候车站(点),扩大镇村公交和农村客运网络覆盖面,加快城乡客运一体化建设进程。目前,乡(镇)客车通达率100%,村民实现“出家门,上车门,进城门”,农村群众到中心城区的时间缩短了48.2%,到乡镇的时间缩短了41.6%。

  二是与“降本增效”相融合。按照“多站合一、资源共享”模式,加快推进区、乡、村物流体系建设,依托交通服务站对交通、供销、电商、快递等资源进行整合,打通农村物流“最后一公里”,降低物流成本。目前,全区共建成交通管理站9个,村镇交通服务站126个,农村物流站点140个,物流降本增效创下新高。

  三是与“交通+”相融合。深入推进“交通+产业”,依托农村公路网络,调整优化农业产业结构,实现“修好一条路、发展一片产业、带动一方群众”。目前,全区新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多个,带动全区农业总产值以年均4.6%速度增长。深入推进“交通+旅游”,将公路建设与区乡村道沿线绿化美化工程同步实施,让公路融入环境,引爆了农家乐、乡村民宿、特色小吃、休闲观光、采摘体验等旅游业态。近两年来全区旅游接待人数突破100万人次。深入推进“交通+民生”。把农村公路建设与民生事业发展相结合,大力提升群众获得感和幸福感。目前,我区农村公路连通村民安置点26个,连通学校、医院、敬老院约100多个,惠及贫困群众8000多人。

  二、存在的困难和问题

  尽管我区交通运输事业,尤其是“四好农村路”建设取得阶段性成果,但与乡村振兴、全面建成小康社会目标和广大人民群众期盼相比较,依然存在着一些不足和差距。具体表现在:一是农村公路改造提质任务艰巨,建设资金缺乏。上级下拨的公路建设资金有限,地方需要配套的资金数额较大。二是交通运输管理、运营服务水平和品质有待提升,尤其是智慧交通管理还处于空白状态。三是农村公路养护水平亟待提升。治超“省道治理硬,县乡村道治理软”现象仍然存在。

  三、下一步工作思路

  今后,我们将以关于“四好农村路”重要指示精神为指引,进一步加大投入,补齐短板,推进我区“四好农村路”建设进一步提档升级,为全面建成小康社会提供有力保障。

  1、突破瓶颈,进一步建设好农村公路。科学规划、依法实施,加大农村公路在交通建设投资中的比例,对全区剩下的75个非贫困村143.1公里进村主干道提质扩面,高品质、高标准打造。加快农村候车亭、交通服务站和农村公路安保设施等建设,提高群众交通出行条件。

  2、依法治路,进一步管理好农村公路。继续推行“路长制”管理,进一步加大爱路护路宣传力度,提高群众管护意识,形成农村公路、人人管护的深厚社会氛围。按照依法治路总要求,加强巡查检查力度,加大巡路频率,消除各种路障,大力推进超限超载治理,完善治超手段,持续保持治超执法高压态势,确保治超站点车辆超限超载率控制在1%以内。

  3、完善体系,进一步养护好农村公路。分级分段明确养护主体,层层落实主体责任,继续将农村公路日常维护资金纳入财政预算,足额拨付配套资金,建立养护质量数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于农村公路大中修等专业性工程,逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。加大农村公路应急资金的投入,确保水毁、崩塌道路能得到及时的修复。

  4、创新机制,进一步营运好农村公路。进一步健全完善全区农村公路运输服务网络,稳步推进镇、村城乡客运一体化建设。在原试点的基础上全面铺开二级综合客运站建设,加快推进区、乡、村三级物流体系建设,提升农村物流业水平。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇11

  积极联系***有限公司对*麦进行去皂苷和脱皮并加工包装,*麦米上市销售后,受到客户的好评。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于农村党建典型材料模板,希望大家喜欢。

  **村位于***,全村270户、689人,总面积4平方公里,耕地面积720亩。全村共有党员40人,村民代表36人。村委班子4人,班子团结稳定、战斗力强,具有强烈的干事创业和为人民服务的热情,支部书记**为市第**次党代会党代表。近年来,**村先后荣获省级卫生村、市级文明村、乡村振兴示范村、市森林村居、乡土名品村等荣誉称号。

  一、创新党员管理模式,打造网格化管理模式

  加强党组织建设,定期开展各项组织活动,做好灯塔党建在线教育学习、抓好“三会一课”,每月15日召开主题党日,讲党史、强党性,严格党员学习教育管理,进一步提升党员干部服务能力和水平。**村始终坚持以党建为引领,以提升乡村治理水平为着力点,深化落实“一网三联”乡村治理模式,不断推动乡村振兴取得新成就。

  一是精准划分网格,做实治理微单元。全村划分3个主网格,每个主网格划分两个微网格,党支部统一指挥,支部成员担任网格长,部分党员担任副网格长,党员、村民代表担任网格员,每人联系5户左右的村民,构建起“党支部—网格长—副网格长—网格员—村民”的五级责任体系,共配备网格长4名,副网格长8名,网格员32名。

  二是建立积分制度,激发村内生动力。强化“正向激励+反向约束”,以党员量化积分和村规民约为基础,分别制定党员、村民积分考核办法,将疫情防控、环境卫生、邻里和睦、志愿服务、学习强国等纳入考核内容,实行“月每户排名、季小组奖励、年综合评定”,对党员和村民的日常表现进行“亮”“晒”“比”。

  三是积分双重联动奖惩,提升治理实效。创新打造志愿服务量化“积分超市”,以积分兑换奖品建立奖励长期保持机制,每季度额外奖励红旗网格,激发党员、村民参与村级事务治理的积极性。

  二、实施乡村振兴战略,打造党组织合作社示范社

  1.产业现状。

  20xx年8月,**村党支部积极探索实施“党支部+合作社+农户”发展模式,创办淄博****农作物种植专业合作社,大力推进*麦、**玉米、**菇等特色产业发展项目。20xx年11月份经专家实地考察论证确定*麦种植项目后,乡村振兴服务队用专项资金给予全面支持。20xx年140亩*麦大田喜获丰收,收入25万元。*麦已经连续种植三年,产量越来越高,效益越来越好。**村与师范大学签订合作协议,在**村租用土地12亩,作为*麦种植的试验田,种植品种高达400个,这为**村后期*麦种植好的品种奠定了基础。

  **村种植的**玉米,先后运往北京、上海、广州、深圳、合肥等各大超市进行销售。20xx年3月,为加快种植结构调整,结合村实际,因地制宜,通过“联村党委”引导,开展**菇种植,建设高标准种植棚6个、1200㎡,建设安装烘干设施2套,建设冷库一个,为周边**村茶用菊花、**村食用菌种植基地等提供服务。5月份联系引种公司种植**菇,与公司建立产销一体化服务。20xx年12月,为了更好的发展合作社,**村申请省级扶持资金,建设**菇大棚3个,12月底种植3.5亩的**菇,20xx年3月份喜获丰收,每亩效益达到1万元。

  2.产业融合。

  积极联系***有限公司对*麦进行去皂苷和脱皮并加工包装,*麦米上市销售后,受到客户的好评。目前正与上海**有限公司等多家企业进行对接,线上线下销售同步进行。**村的**玉米与广西**农产品加工有限公司签订了种植收购协议,充分利用双方各自的优势,通过提取花青素做成花青素面条、黑玉米肽叶黄素酯、黑玉米牡蛎双肽等深加工产品。**菇与济宁**菌业合作,种植销售一体化。

  3.经营主体。

  积极推行“村党支部领办创办土地(经营)合作社促进村集体经济”的新机制,建立村党支部领办创办集体合作社工作机制,成立“淄博****农作物种植合作社”,发展种植*麦和**玉米项目,带头实干、努力增加集体收入,激发党员的使命担当意识和干事创业热情,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。

  4.品牌培育。

  **村经过高质量的管理,**村种出的富硒*麦蛋白质含量高,富含人体所需全部氨基酸,营养均衡,具有“黄金谷物”美誉。**玉米是国内唯一一款红色非转基因水果玉米,富含多种微量元素,还有一种特殊的清香,吃过的用户都五星好评的玉米,尤其受到孩子们的喜爱。**村申请了自己的商标品牌“***”,正在设计logo图案。

  5.联农带农。

  **村党支部积极探索实施“党支部+合作社+农户”发展模式,发展种植*麦和**石玉米项目。为保证种植收益,中国**集团有限公司农产品营销中心、青岛**农业发展有限公司、淄博****农作物种植合作社签订**玉米种植与产业化发展项目合作协议。*麦和**玉米产业项目为村民创收30万元,解决村民就业人数20余人。

  三、发挥党建引领作用,助推美丽乡村建设

  在美丽乡村创建中,通过划分党员责任区、无职党员设岗定责、建立党员突击队等形式深化党员的参与感和责任感。20xx年投资50万元升级村主要干道,全村实现户户通;20xx年投资17万元,新建道路800余平方;投资30万元,修建文化荷园,提升改造绿化面积2000平方米。全面完成气代煤工程,实施“暖房子”工程,完成150户外墙保暖,确保群众清凉度夏、温暖过冬。投资近10万元铺设地下排污管道,对农村生活污水有效处理,村庄环境更加整洁,真正实现了人居环境“洁、美、佳”。大力开展党建促民生建设工作,深入开展家居环境“洁美工程”,借鉴党员积分制工作经验,开办“美家超市”,开展积分兑换活动,有效提升了村民生活品质。党员带头开展红色歌会、广场舞大赛等文艺活动,有效丰富了群众的文化生活,提升了群众的幸福指数。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇12

  深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。下面是星星阅读网小编为您推荐关于农村撂荒地专项治理工作实施方案。

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潜力,经县委、县政府研究,决定开展农村撂荒地专项治理工作,现结合工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神,以全面实施乡村振兴为抓手,以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标,以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点,利用现代农业技术手段,充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用,鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理,建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制,全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量,统筹推进撂荒地治理,促进农业生产健康发展,确保粮食安全和重要农产品有效供给。

  二、目标任务

  建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系,充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用,因地制宜、因村施策,依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。2021年底前,充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作;2022年8月底前,基本完成11个乡镇186个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实,建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

  三、基本原则

  1、坚持依法依规。严格遵守法律法规,执行最严格的耕地保护制度,强化耕地保护意识,坚守耕地红线,加大耕地保护执法力度,严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

  2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责,以乡镇、村为责任主体,把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容,因地施策,认真履职,积极作为,切实解决耕地撂荒问题。

  3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。

  4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用,坚持公开、公平、公正的原则,尊重群众意愿,保护村集体权益,积极有效开展专项整治。

  四、实施步骤

  (一)成立机构(2021年11月底前)。各乡镇要结合实际,成立相应的工作机构,结合本乡镇实际,制定实施方案,细化措施、夯实责任,全面进行动员部署,通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式,大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策,充分调动群众自主复耕复种的积极性,营造良好的舆论氛围。

  (二)精准摸排(2021年12月底前)。1、建立平台。利用现代农业科技手段,支持采取政府服务,聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排,结合农村土地承包经营权信息应用平台,对撂荒地建档上图,建立撂荒地信息台账,明确农户、位置、面积和类型等信息,做到可查询、可定位,为撂荒地统计提供准确基础数据。2、干部包抓。结合“田长制”工作,按照县级干部包乡镇,乡镇干部包村,村干部包撂荒地户的责任体系,深入农户、田间地头,逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记,理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况,为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。3、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地,则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理;对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的,则由承包户个人或第三方依法实施治理;对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地,原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理;地权无归属且又无人经营的撂荒地,原则上由村集体规划治理。

  (三)分类施策(2022年6月底前)。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。1、以户施策。对摸排出的撂荒地,以村为单位,进行分析研判,实行“一户一策”“一地一策”,探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式,鼓励有劳动能力的小农户自行复耕,对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户,采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式,快速推进撂荒地复耕复种。2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用,大力推进农民专业合作社质量提升工作,采取农业生产托管的方式,进一步解放劳动力,发展生产力,发展农村一二三产业融合项目。3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社,进行统筹安排合理利用,支持开展产业化、规模化耕种经营。4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种(包括弃农经商、长期外出务工等),而造成长期撂荒的耕地,由村委会(发包方)通知承包户限期复耕,如不能按期复耕的,交由村委会或村集体经济(股份)合作社等进行委托管理,种植收益归托管方,农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年(含两年)又不接受委托管理的,由村委会(发包方)通知承包方限期复耕,限期未复耕的,村委会应当终止承包合同,按照相关法律程序收回发包的耕地,并停止所有涉农补贴的发放,待复耕后重新纳入补贴范围。

  (四)督查巡查(2022年7月底前)。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组,对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查,对督查发现的问题进行限期整改。

  (五)考核验收(2022年8月底前)。整治工作结束后,成立专门的考核验收组,从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面,对各乡镇进行综合考核验收,形成专项工作汇报,报送县专项整治工作领导小组办公室,对整治工作成效突出的乡镇给予奖励;对整治工作不力,整治不彻底,整治土地没有复耕到位的,将倒查责任,严肃追责。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组,统筹负责全县撂荒地整治工作,定期调度整治工作,联合开展督导检查,指导督促落实整治任务,并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作,形成工作合力,确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

  (二)压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料,与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作;各乡镇要严格落实属地责任,实行乡镇领导包村、村干部包户制度,建立调度、通报、考核等管理机制,充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用,采取有力措施,及时对撂荒地进行复耕复种。

  (三)政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策,提前启动收购、增设网点,避免农民卖粮难。健全补贴机制,完善玉米、杂粮生产者补贴,让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策,扩大粮食作物保险覆盖范围,降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

  (四)加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件,具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围,加大投入力度,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平。提升耕地地力,大力实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平。配套农机装备,加快适合丘陵山区农机装备投入,落实农机产品购置补贴政策,降低劳动强度和生产成本。

  (五)规范土地流转。完善农村土地流转服务机制,健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场,进行流转合同备案时,探索缴纳土地流转风险防控金的办法,确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理,强化约束监督,对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的,由集体经济组织送达限期复耕通知书,承包户在通知后一年内未复耕的,可提前解除流转合同,由此造成的损失由承包户自行承担。

  (六)提升服务水平。大力发展社会化服务组织,提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平,培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织,统一开展农业生产托管,如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务,为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片,发展适度规模经营。

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇13

  摘要:农村法治建设在我国的法治建设过程中居于重要地位,是我国社会主义法治建设不可或缺的部分,更是我国法治建设的重难点。然而现阶段农村法治建设存在某些问题,同社会主义和谐新农村的建设还有很大的差距。分析了农村法治建设当中存在的问题及原因,提出了应该从提高农村经济水平,建立健全农村法律体制,加大普法宣传、教育力度方面来提高农村法治建设。

  关键词:农村法治建设;存在的问题;提高

  中国作为农业大国,农业与民生发展一直以来是国家发展的重点,农村建设便作为国家建设的重要内容。农村法治建设决定了农村的发展环境,制约着新农村建设的发展。农村法治建设成为了农村政治、经济发展的保障条件,是农村精神文明建设的内在需要,也是建设社会主义法治国家的必然要求。

  一、当前农村法治建设现状与问题

  (一)农民的法律知识欠缺、法律意识有待提高

  随着国家普法宣传的进行,农民文化素质有了显著提高,农民的法治思想逐渐增强,但是总的来说,农村居民的法律意识仍然需要提高,主要表现在:①农民缺乏权利意识。许多农民在面临权利遭到侵害时,只有少数农民愿意使用法律来保护自身的权益,要么不主动使用法律武器,要么是因为顾及一些其他因素而不愿去主张。近些年来,在社会上出现许多农民工讨薪事件,许多民工使用非常极端的方法讨要薪资,但是成功率非常的低,造成此类事件发生的主要原因就是农民的法治观念淡薄,缺乏权利意识。②部分农民的法治意识仍然淡薄,用法意愿不高。在他们看来,法律比不上权力、关系好用,“讲人情、讲关系”的思想普遍存在,“遇事找人”成为习惯。农民对法律的认知程度不高,导致法治观念很难在农村盛行,农民就很难用法治的观念来规范和要求自身的行为。

  (二)农村法律制度不健全

  随着新农村建设的发展,农村产业结构调整,新型农业的快速发展等许多新变化的发生,我国关于农村的各项法律制度出现了较多空白,主要表现在:①在部分涉农领域立法上出现空白,当前需要的一些法律条款还没有制定出来,导致广大农村基层干部和农民群众无法可依。②现存法律当中,有些内容缺乏可操作性;有的由于出台时间较长,已经不能满足当前新农村建设的需要。

  (三)经济因素制约

  法治作为上层建筑,受到经济基础的制约,什么样的经济发展水平决定了相应的法治发展水平。改革开放之前,我国农村温饱问题尚未解决,更无法谈法治。改革开放之后,我国经济发展迅速,农村经济虽然发展较慢,但是解决了温饱问题,在现阶段,精准扶贫、新农村建设,农村发生了翻天覆地的变化,许多农村居民走出乡村,到城市发展,农村的发展程度相对于城市还有很大的差距。现在的农村仍然从农业社会向工业社会转变,我国现在依然是城乡二元制结构,农村经济与城市发展相差较大。经济上的巨大差异致使法治资源上的分配不均,法治资源更加偏向于经济发展较好的城市,除了现有的资源,还包括对将来法治资源的吸引力。农村的现有法治资源无法满足当前农村的发展,并且农村的现状也很难吸引到相关的法学人才,很多从农村走出去的高素质法学人才在就业时更加倾向于发展机遇较好的大城市,农村地区难以做到人才回流,未来的法治资源仍然稀缺,陷入了一个恶性循环当中。

  二、加强农村法治建设的对策

  (一)大力发展农村经济,为农村法治建设打好物质基础

  由于当前农村经济基础较差,发展农村法治建设的物质基础是没有保障的。这就要求大力发展农村經济建设,提高农村生产力,拓宽农民提高收入的渠道,加快促进农业产业化,加快完善农村市场经济。在这个进程中,农民慢慢把自己作为市场主体的一部分,农民的权利意识就会慢慢提高,在市场竞争中就会学会使用法律去保护自己的权益。这样农民才会慢慢变得富裕,农村经济才能得到不断发展,才能更加迈进社会主义新农村,为农村法治建设打下物质基础。

  (二)坚持科学立法,建立健全农村法治体系

  有法可依是法治的基本前提,健全的农村法治体系是农村法治建设的前提。国家在立法要改变重城市、轻农村的倾向,要重视农民利益的保护,加快涉农领域的立法进程。立法要切合农村实际,要认真调研农村实际情况,对原有的农村法律法规进行全面梳理,及时修改和调整不符合当前农村实际的法律法规。各地农村要依据法律法规,将本地实际情况结合起来,制定出符合本地特色的村规民约,保证村规民约的合法性和有效性,形成多层次立法体系。

  (三)加大普法宣传力度,增强农村居民的法律意识

  邓小平曾指出:“加强法治重要的是要进行教育,根本问题是教育人。”农民作为依法治国的主体,同时也是普法教育的重点对象。经过长期多方面多角度的普法,农村居民的法律素养在不断提高,但是与我们所要求的还有很大差距。所以,我们还需要通过多种方法加大法治宣传的力度。农村的法治教育要做好专门抓与综合抓,一般教育和重点突破的关系

  (1)要突出重点内容。要重点宣传农村土地流转、房屋拆迁等有关的法律知识;大力宣传同农村市场经济相关的法律知识;重点宣传劳工权益、安全生产相关知识;大力宣传消费之权益保护知识;大力宣传知识产权的法律法规。

  (2)要创新普法手段。要充分发挥网络新媒体在宣传法律知识的重要作用,利用报纸、电视、网络、微信平台等现代媒体,传播法律知识;要充分利用全国法制宣传日——12月4日,向广大农村居民宣传我国的基本法律制度。

  参考文献:

  [1]易国锋.建设社会主义新农村的法治路径探析[J].特区经济,2007(5):162-164.

  [2]梁宝宏.新农村社会主义法治理念教育的困境与对策研究[D].曲阜:曲阜师范大学,2009.

  [3]钟薛.农村法治建设的问题与对策[J].中共贵州省委党校学报,2008(3):105-106.

关于农村精神文明建设工作开展情况的汇报篇14

  半年以来,在大家的共同努力下,全省农业农村经济稳中有进,乡村振兴迈出稳健步伐,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全省农业农村局长座谈会上的重要讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  在全省上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的关键时期,在省委九次全会刚刚胜利闭幕之际,我们以“学党史、办实事、兴产业、促增收”为主题,在XX召开全省农业农村局长座谈会,目的就是进一步学习感悟党的百年历史,学习贯彻“七一”重要讲话精神,落实省委九次全会部署,扎实做好“三农”工作,切实为群众办实事解难题;就是用全产业链理念谋划产业发展,以系统化思维推动工作落实,巩固脱贫成果,做好有效衔接,推进乡村振兴,促进农民增收。

  这次会议在XX召开,主要有三方面考虑。

  一是XX是一片红色的热土,上世纪30年代,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在这里创建了陕甘边照金革命根据地,为中国革命做出了重要贡献。在这里,我们能更加直观地体悟党的百年历史,更加自觉地学习贯彻重要讲话精神,更加深刻地感受伟大建党精神,赓续红色血脉,汲取奋进力量,推动全省“三农”工作奋勇向前。

  二是XX立足资源禀赋,发挥比较优势,因地制宜推动农业产业向小而特、小而优、小而美发展,打造出苹果、大樱桃、草莓、中药材等一批农业特色产业,培育了产业发展新模式。三是XX在全省率先实施农业产业链“链长制”,加快探索全产业链发展的新路子。上午我们观摩了5个现场,陕果智能冷链项目,全产业链布局,设施源头抓创新;耀州青砧苹果示范园,打通技术难点,成果转化有效益;王益秸秆综合利用项目,立足绿色发展,变废为宝提价值;海升现代农业扶贫产业园,搭建平台聚要素,集群发展延链条;耀州区王家砭村,集体经济大发展,乡土文化树样板。5个点有特色、有亮点,有成效、有启发,希望大家认真学习、充分借鉴。

  刚才,4家企业代表就农业全产业链发展培育提出了十分中肯的意见建议;各位局长介绍了有关工作情况、提出了下半年的工作思路,讲得都很好、很全面,特别是听到各地粮食生产等重点任务落实有力、产业集群等重点项目加快实施、乡村建设等牵头职能统筹推进,让人倍感振奋;6位副厅长围绕上半年工作总结和下半年任务安排,形成了会议材料,大家要结合实际,认真抓好落实。

  这半年以来,在大家的共同努力下,全省农业农村经济稳中有进,乡村振兴迈出稳健步伐,农民收入保持较快增长,各地工作亮点纷呈,夏粮生产再获丰收,产量达470.6万吨、为历史第二高,亩产达284公斤、创历史新高;产业融合加快推进,新创建2个国家产业集群、1个国家级现代农业产业园、13个省级现代农业产业园和10个国家产业强镇;乡村建设统筹实施,农村户用卫生厕所普及率达到71.3%;农村改革持续深化,73.2%的村集体经济有了收益;上半年农民收入7448元,增速快于城镇5.3个百分点,刘国中书记在省委全会上讲到,这是上半年工作最大的亮点。这些,都为“十四五”农业农村开好局起好步奠定了坚实基础。在此,我代表省委农办、省农业农村厅向大家表示诚挚的感谢。下面,我讲三点意见。

  一、学习百年党史,坚定全面推进乡村振兴的信心和决心

  党的百年历史,气壮山河、波澜壮阔;习近平总书记“七一”重要讲话,高屋建瓴、博大精深。作为“三农”干部,学习百年党史和重要讲话,关键在于赓续红色血脉,汲取历史智慧,奋力追赶超越。

  (一)学习百年党史和重要讲话,我们更要认知肩负的重任。

  我们党历来高度重视“三农”问题。党从成立之日起,就充分认识到中国革命的基本问题是农民问题,把为广大农民谋幸福作为重要使命;改革开放以来,领导农民率先拉开农村改革大幕,不断解放和发展农村社会生产力,推动农村全面进步;2006年起全面取消农业税,农民群众告别了2600多年的皇粮国税,党中央站在顶层设计的高度,考虑农民权益、减轻农民负担、促进农民增收;党的十八大以来,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。百年党史启示我们,什么时候“三农”问题得到重视、解决得好,经济社会发展形势就好;

  反之,经济社会大局就会受影响。进入新发展阶段,“三农”保供固安全、振兴畅循环的基础支撑作用更加凸显、“压舱石”的战略地位更加重要。知史明理、知史担责,我们要从百年党史中汲取智慧和力量,强化使命和担当,深刻认识“三农”工作的极端重要性,深刻认知身为“三农”干部肩上的责任和压力,理解透“三农”工作重中之重的战略地位,落实好保障农业农村优先发展的政策措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

  (二)学习百年党史和重要讲话,我们更要坚守为民的初心。

  百年党史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。大革命失败后,30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众;红军时期,人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁;抗日战争时期,我们党广泛发动群众,使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海;淮海战役胜利,是靠老百姓用小车推出来的;渡江战役胜利,是靠老百姓用小船划出来的;社会主义革命和建设的成就,是人民群众干出来的;改革开放的历史伟剧,是亿万人民群众主演的。百年党史,深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,也充分证明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”。“三农”工作联系农民最紧密,“三农”干部服务群众最直接,我们要把屁股端端地坐在老百姓这一面,站稳人民立场,常思百姓冷暖,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决农民群众“急难愁盼”问题,甘当“三农”改革发展的孺子牛、拓荒牛、老黄牛,奋力答好乡村振兴的时代答卷。

  (三)学习百年党史和重要讲话,我们更要校准前进的方向。

  百年党史,不仅镌刻着奋斗的辉煌,更加昭示着未来的方向。进入新发展阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这种矛盾在“三农”领域表现得尤为突出。中央提出,到2035年要基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国,实现这一宏伟目标,最大的短板是“三农”,最大的潜力也在“三农”。当前,农业基础弱、农村条件差、农民收入低,已经成为摆在我们面前最大的一道坎。这道坎,咬牙吃劲跨过去,就一片通途、行稳致远;摇摆松劲掉了队,则会深陷泥潭、难以赶超。我们要在党的坚强领导下,对标宏伟蓝图,适应形势变化,保持足够的历史耐心,保持赶考的历史担当,坚定前进的信心决心,坚定不移走乡村全面振兴之路,坚持“十四五”全省农业农村工作“一二三四”总体思路不动摇,因时因势调整工作重心,进一步找准工作的切入点、着力点和突破点。

  要聚焦县域经济高质量发展。农业农村经济是县域经济的重要支撑,县域经济是乡村振兴的主战场。县域经济要发展,农业农村必追赶。要坚持农业现代化与农村现代化一体推进,走产业支撑、园区承载、改革驱动、城乡融合之路,以乡村振兴助推县域经济全面发展。

  要聚焦乡村产业振兴。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要实施农业全产业链发展培育,以“链长制”为抓手,以完善利益联结机制为纽带,推进延链、补链、壮链、优链,从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变,贯通产加销、融合农文旅,为乡村全面振兴提供有力产业支撑。

  要聚焦促进农民增收。促进农民增收是我们一切工作的出发点和落脚点。要落实《促进城乡居民增收十条措施》,发展特色高效产业增加经营性收入,深化农村改革增加财产性收益,促进充分就业增加工资性收入,完善城乡一体化政策体系增加转移性收入,不断增强农民群众的获得感和幸福感。

  二、紧盯年度目标,切实抓好下半年各项重点工作

  这次会上,我们围绕年度目标责任,结合年初向各市印送的重点任务清单,梳理形成了重点工作进展通报。现在已到7月下旬,年初确定的10项重点任务,一些还没有打开局面,一些问题还没有破题,一些项目推进还不理想,大家一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,坚定信心,卯足干劲,再加压力、再添措施,补短板、强弱项,确保年度重点任务如期高质量完成。在各位厅领导就分管领域书面安排部署的基础上,我再强调七个方面重点工作。

  第一,在巩固衔接上下功夫,确保平稳过渡。

  各地要提高站位、主动入位、步调一致、积极担责,既在“巩固”上出实招,又在“振兴”上见真章,全面做好有效衔接。

  一要加快职能调整,做好工作衔接。对标国家意见,落实省委要求,按照“农办牵头、农业农村部门统筹、乡村振兴部门具体实施”的定位,省上正在加紧对接落实,把农村社会事业、乡村治理与产业帮扶任务进行部门间的对调调整。各地要对标要求、参照分工,有序做好任务调整和工作衔接,确保责任不落空、工作不断档、事情不耽误。在工作还未交接时段,有些任务必须共同上手去抓,比如农村厕所革命。

  二要履行主责主业,深化产业帮扶。要严格落实“四个不摘”要求,牵头实施脱贫地区特色产业提升行动,分类推进脱贫地区产业发展。对11个国家重点帮扶县,在项目安排、资源投放上优先保障,政策支持上不断倾斜;对15个省级重点帮扶县,统筹行业资源,加强跟踪指导;对其他脱贫县要持续关注、一并支持、一体帮扶;对非脱贫县要积极探索拓展措施,同步推进乡村振兴。

  三要强化统筹协调,推进乡村建设。遵循城乡建设发展规律,按照乡村规划建设年的要求,列出县城、重点镇、中心村建设优先序,先规划后建设。实施农村人居环境整治五年提升行动,扎实推进厕所革命,完善县乡村三级生活垃圾收运处置设施和服务体系,推进农村污水治理,持续开展村庄清洁行动。按照省委全会上一德省长的讲话要求,今年要全力打造100个乡村振兴示范镇、创建200个省级美丽宜居示范村、建设改造2000户宜居型示范农房。同时,要协调推动水、电、路、气、网等基础设施向村覆盖、向户延伸,解决教育、医疗、养老、社会保障等群众反映的急难愁盼问题。

  第二,在组织方式上抓创新,稳定粮食生产。

  在实施“两藏”战略、推行“一稳三提”的同时,下半年要重点抓严格整治撂荒地、推进技术集成化、提高生产组织化。

  一是全力整治撂荒耕地,上半年,我们集中开展撂荒地整治,挖掘种植潜力,推动全省撂荒地减少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地处偏远、质量较差的一般农田。下半年特别是秋播期间,各地要紧紧围绕防止耕地“非粮化”,发挥农业综合执法作用,持续开展撂荒地专项整治,推行政策性约束、引导性补助相结合,加快研究非优生区经济作物退出机制,定期排查摸底、建立工作台账,落实惠农政策、强化激励效应,坚持因田定业、提高复种指数,下功夫消灭撂荒地。

  二是全面推开集成技术,去年全省推广小麦宽幅沟播129万亩,亩均增产50公斤,带动全省小麦单产提高了近5公斤。下半年,要立足“农机农艺结合、良种良法融合”,把小麦宽幅沟播作为核心主推技术,紧抓新一轮农机购置补贴政策机遇,全面完成300万亩的推广任务,强化“吨半田”集成技术攻关,不断提高粮食单产水平。

  三是加快创新组织方式,在落实粮食安全党政同责的同时,坚持向组织方式要活力、向规模经营要效益,发挥村集体经济组织作用,联合农业社会化服务组织,将撂荒地、绺绺地和低效经济作物用地先流转或托管,再有序改造提升,发展规模化种植,提高种粮效益。我们算过一笔账,以行政村为单元,一个村搞一个粮食种植合作社或农机合作社,把农民不愿意种的耕地集中起来、全程托管,如果能达到1000亩以上的规模,每亩能挣150块钱,一料就是15万,既解决了没人种粮、种粮不见效的问题,又解决了发展集体经济、增加农民收入的问题,可以说是事半功倍。省上正在研究具体方案,各地要积极探索、大胆示范,统筹整合高标准农田建设、耕地质量保护提升、深耕补贴等项目,努力打造粮食生产现代组织化方式、高效种植模式的XX样板。当前,农业农村部正在组织开展“奋战100天抗灾夺秋粮丰收”行动,各地要按照有关要求,全力抓好措施落实,千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收。

  第三,在“两个要害”上再发力,筑牢农业基础。

  种子和耕地是农业高质量发展的基础支撑,务必在保护、开发、利用上出实招、做实功。

  一方面,推动高标准农田建设质量、数量“双提升”。当前,去年的项目完成率仍有14个县区低于25%,今年的项目还有2个市没有下达计划,再加上已建项目中,一部分县区与2018年之前的区域重合,全面、如期完成建设任务的压力不小。下半年,我们要立足质量、数量“双提升”,对过去两年的已建项目,集中核查、上图入库,实现“一张图”“一张表”“一张网”信息化管理。对历年已建成的高标准农田,运用地理信息技术和卫星遥感手段,开展一轮质量评价,11月底前全面摸清现状,进而推动综合施策、逐年提升。对今年的290万亩新建任务,总结推广7种分区域、标准化建设模式,发挥大企业优势开展先建后补,打造集中连片示范样板,确保建一块、成一块、用一块,确保新建面积全部用于种粮、做到“良田粮用”。

  一方面,推动构建现代种业体系。重点是抓好种质资源普查、知识产权保护和种业研发创新。要按照“三年全面完成”的要求和步骤,加强农作物、畜禽、水产3类种质资源普查、鉴定和收集。组织开展“种业执法监管年”活动和种业知识产权保护专项整治行动,从严查处侵犯品种权、制售假劣种子、套牌侵权行为,依法打击盗取亲本、抢购套购等侵权案件,调动研发创新的积极性。依托XX示范区建设区域种业创新中心,发挥西农大和先正达等平台优势,组建院士工作站,设立专家工作室,建设重点实验室,开展种源关键、核心、前沿技术攻关。打造榆林玉米、宝鸡和渭南小麦良种繁育基地,创建汉中国家级油菜制种育种基地,建设临潼番茄制种产业园,建好XX南繁基地,增强良种供应能力。特别要支持企业兼并重组,推进资本、技术、人才等要素向重点优势企业聚集,杨凌和XX粮农集团要共同做好秦宝肉牛繁育基地建设,尽快实现国家级“育繁推一体化”企业零的突破。

  第四,在全产业链上促融合,推进产业振兴。

  近期,部里出台了全产业链发展的意见,我们以“3+X”特色产业为重点,以农业全产业链开发为抓手,以“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”为方向,研究形成了我省《实施方案》,在“十四五”期间发展一批全产业链超千亿元的重点链,打造一批全产业链超百亿元的典型县,培养一批年产值超百亿元的农业“链主”企业,加快推进乡村产业全面振兴。

  一是培育“链主”企业。紧盯龙头企业抓培育,实施分类指导、精准施策,做强一批“领军”型龙头企业,壮大一批“成长”型龙头企业,培植一批创新型“小巨人”和“单打冠军”。对群众参与度高、联结紧密、收益稳定的农民合作社和家庭农场,优先纳入重点产业链,参与全产业开发,让农民能够更多地分享产业链收益。

  二是打造融合载体。把园区、集群作为全产业开发的重要载体,持续开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”,集中抓好4个国家产业集群、6个国家级现代农业产业园、10个由国家发改委批复的国家农村产业融合发展示范园、X个省级现代农业产业园、X个产业强镇建设,构建以强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干,点线面协同推进的现代乡村产业体系,整体提升产业发展质量效益和竞争力。

  三是培育“链长”团队。聚力推进“六个一”创建机制,突出粮食、苹果等10个农业主导产业,按照一个产业链“一位厅级领导、一个牵头处室、一个工作方案、一个技术团队、一套支持政策、一个工作专班”模式,选优配强“链长”团队,建立现代农业产业链“链长制”。《实施方案》正式印发后,各地要推动各类资源要素向全产业链聚集,齐心协力打造全产业链典型县。

  第五,在市场营销上早谋划,促进农民增收。

  农业产业是家庭经营的大头所在,家庭经营是农民收入的重要组成,产业发展好不好、收益稳不稳,直接决定着农民收入高不高。下半年是农业的丰收季,也是农产品的集中销售期。当前,猪肉、果品等重要农产品市场价格持续回落,生猪价格跌至盈亏平衡点以下,目前,每出栏一头育肥猪大体亏损X元;苹果价格高开低走,近日省果业中心在部分果业大县及龙头企业作了调研,一些收储企业亏损面高达80%以上,影响今秋企业收储和群众投产积极性,加之今年气候条件总体有利,果品增产势头明显,一大批规模化养殖项目陆续投产,畜牧产品增量较大,疫情导致国际贸易受阻,促进农产品销售、稳定收入预期的难度不小。各级农业农村部门要深入推进农业供给侧结构性改革,坚持一手抓生产端,一手抓市场端,未雨绸缪,研判市场,科学应对,重点在金融支持、物流、销售三个环节早谋划、早对接。

  一是争取金融支持,要主动对接财政和金融机构,创造条件恢复龙头企业贷款贴息政策,联合农担公司提高重点企业信贷担保额度,推动金融监管部门出台按期付息、展期还本政策,引导银行开发仓单质押、库存贷等金融产品,提高抵押物贷款比率,推广“保险+期货”模式,破解企业融资难题,化解市场经营风险。

  二是做强加工物流,加快提升苹果、猕猴桃后整理水平,推动生猪、肉牛肉羊精细化屠宰加工,推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设,在地头布点、在集散地建库、在中心区布仓、在大市场建场,打通最后一公里,实现减损增效。

  三是加大市场营销,要持续做强优势品牌,抢占北京、上海、广州等高端消费市场;用好苏陕协作、陕粤合作等重大平台,扩大陕粤农产品结对县之间的精准营销,在目前10对结对县的基础上再扩大结对数量、再深化合作领域;依托农高会、农民丰收节等展会节会,开展专场推介,做大采购订单,拓展销售渠道,推进产销衔接。要加强市场动态研判和信息收集,特别是猪肉收储情况要及时报告当地党委和政府。同时,要主动融入“一带一路”战略,切实发挥上合组织农业技术交流培训示范基地优势,研究制定农业“走出去”战略框架,推动“陕牌”农产品稳步扩大出口,在构建“双循环”新发展格局中,拉动农产品销售。

  第六,在深化改革上求突破,激发农村活力。坚持试点先行、示范引领、稳慎推进,向改革要动力,以改革促发展,扎实做好深化农村改革这篇大文章。

  一要抓试点、探路子,规范宅基地管理。宅基地改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,群众非常敏感,部里初步梳理出9大类40多种问题,需要逐个研判、分类指导。要主动履职,配合自然资源部门做好宅基地确权登记颁证,尽快推动数据交接,创造条件开展底数摸排,扎实做好基础工作。要指导4个宅基地制度改革试点县、12个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县,按照批复方案,分类规范推进,为下一步全面铺开探索路子、摸索经验。

  二要抓示范、推模式,深化“三变”改革。近年来,各地在推进“三变”改革、壮大集体经济上,打造了一批因地制宜、各有侧重、特色鲜明的“三变”路径,总结出赵家峁“三变”破“三空”、袁家村“一体三化”、和平村党建引领新业态等成功范例,推动农村改革系统集成,加快农村资源资产盘活,壮大了农村集体经济。下半年全省要继续组织召开“三变”改革现场观摩会,重点就是学范例、推模式,全面推开“三变”改革,引导各地探索适合自己的发展路径。

  三要防风险、守底线,坚持稳慎推进。“稳”,就是改革范围不能随意扩大、内容不能随意扩项。目前正在推进的各类改革试点,要严格按照批复方案进行,不能随意扩大试点范围和改革事项。“慎”,就是要守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,确保改革行稳致远。

  第七,在旱作节水上重集成,推动绿色发展。

  近期,省委提出大力发展旱作节水农业的要求,这是落实总书记重要指示精神的XX方案,是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手,是从水资源保护的战略高度作出的长远谋划,是干旱半干旱地区农业高质量发展的科学路径。据测算,我省可用水资源92亿方,农业用水量X亿方,占用水总量的近六成,农业用水中耕地灌溉用水占绝大部分,灌溉方式以大水漫灌为主,高效节水灌溉占比严重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陕北地区,是黄河流域高质量发展的重点区域。在当前水资源十分紧缺、地下水实行严格管控的新形势下,大力推广发展旱作节水技术,成为推动农业可持续、高质量发展的根本出路。陕北一些地方,通过膜下滴灌、集雨补灌等技术种植玉米和马铃薯,高效收集利用“救命水”发展雨养农业,最大程度提高了水资源利用率,节约用水60%以上,推动了粮食稳产高产。各地要牢固树立绿色发展理念,坚持以水定产、节水优先原则,围绕口粮安全及重要农产品有效供给,突出雨养农业和高效节水农业,加大示范推广,陕北和渭北地区以“软体水窖+节水补灌”为主,提高自然降水利用率;关中地区以“渠井双保险”为主,改大水漫灌为末端渠系精准灌溉;陕南地区也要探索节水路径,重点推广“小高抽+移动式节水灌溉”模式,下功夫推进旱作节水技术应用普及,为农业绿色发展作出新的贡献。

  三、立足为民办事,持续推进行业作风转变

  学习百年党史,最终落脚点就是“我为群众办实事”,落脚到农业农村领域,衡量标准就是“三农”工作抓得好不好、为民办事办得实不实。立足新阶段,面对新任务,要把“三农”工作做好、把农民的事情办实,就要努力在“四个转变”上下功夫,以真抓实干、实绩实效增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

  一要转变观念,更加重视基层、打牢基础。到厅里工作这8个多月时间,工作越往深走,越感觉基础不扎实、底子不清楚。比如高标准农田,农业农村部门刚接手时说有1900多万亩,我们抓了两年,现在上图入库后,总量反倒少了;比如撂荒地,去年年底调度有近300万亩,这次调度只剩下60多万亩,减少的撂荒地都种了啥,说不清、对不上;比如经济运行分析,与统计局、农调队数据共享打不通,自己的统计体系又不完善,分析靠预估,往往结果有很大差距,等等。这些问题值得我们集体反思、系统谋划、统筹解决,更需要我们站在为民办事、科学决策的角度高度重视,防止决策拍脑袋、工作靠臆断。各级农业农村部门务必要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,系统构建基础数据调度体系,建立与统计部门数据共建共享机制,力争把更多的核心数据纳入统计体系,推进行业数据与统计数据并轨,全面摸清行业家底,精准掌握发展态势,为各项工作任务落实落细打牢基础。

  二要转变思路,坚持系统思维、整体谋划。工作方法上要履行统筹推进的职责,《乡村振兴促进法》明确要求:“县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域乡村振兴统筹协调、指导和监督检查职责。”依法履责,就要跳出传统思维抓工作,立足县域经济促振兴,着眼构建新型工农城乡关系,系统谋划、统筹推进“三农”工作。要用好党委农办的领导职责、协调优势和考核机制,在构建乡村振兴强大合力的同时,树立农业农村部门新形象。

  产业发展上要树立系统谋划的理念,我省农业产业链基础还不牢固,抵御市场风险的能力还不强,二三产业拓展还不够,农民增收渠道还比较少,特别是受土地、环保等因素约束,单纯依靠一产实现增值增效已经面临瓶颈制约,必须用系统思维谋划全产业链发展,让产加销、农文旅无缝对接,增强产业之间的体系性、层次性和完整性,促进生产、流通、分配、消费的动态循环,做长产业链条、做强主导产业,让农民从原料供应者向收益共享者转变,让产业效益从一产独支向三产共进拓展。

  三要转变抓法,坚持大抓项目、大抓招商。省委省政府去年组织三大片区重点项目观摩,今年春节收假第一天举办“凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议”,这次省委全会的主题就是“看项目、找差距、比质量、促发展”,树立了大抓项目、大抓招商的鲜明导向。以项目为抓手推动高质量发展,已经成为全省追赶超越最突出、最紧迫的任务,我们要将抓项目、抓招商作为抓农业农村工作的关键一招,在谋项目、扩投资、提质效上狠下功夫。

  要突出高质量,建好项目库。聚焦乡村振兴总目标,对标“十四五”总任务,系统谋划一批高质量的项目,建立高质量的项目库,分批实施、分层推介,将规划任务转化成一批在建项目、一批招商项目、一批在库项目,提高项目资金投放的精准度和有效性。

  要突出抓招商,实现扩投资。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,调动各方投入积极性,聚焦重点产业和领域,学习借鉴先进省份经验,制定招商引资目录,出台投资明白书,完善政策支持清单,强化宣传对接,优化营商环境,下功夫吸引更多社会资本落户XX。加强政、银、企合作,探索订单贷款、产业链贷款等针对性强的金融产品,着力解决“融资难、融资贵”问题。

  要突出问实效,不断强监管。对拨付滞后、资金趴窝的问题,要定期调度、适时通报、严肃约谈;对进展缓慢、久拖不动的项目,要查找原因、倒排工期、加快推进。要将绩效目标贯穿预算编制、项目申报、立项评审、实施管理和绩效评价全过程,逐步推动资金安排和政策调整相挂钩,全力促进重点项目加快落地见效、早日开花结果。

  四要转变作风,敢于直面矛盾、正视问题。当前,我省“三农”发展存在许多突出问题,也面临很多矛盾困难。比如刚才我们讲的农民收入差距较大的问题、项目建设缓慢的问题、农村土地改革的问题、高标准农田建设不规范的问题、猪肉价格跌破盈亏平衡点的问题、苹果售价高开低走的问题,等等,暴露出我们工作的基础还比较差,反映出我们破题的办法还不够多,折射出我们的能力还有差距。古人讲:“任其职,尽其责;在其位,谋其政”。面对“三农”改革发展中的突出矛盾和棘手问题,我们一定要有担当精神、要有破题意识,敢于正视问题、勇于直面矛盾、善于解决问题,绝不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、动真碰硬,把矛盾化解在基层一线;要主动靠前、深入一线,多向基层学习、向群众问计,在解决问题中提升为群众办实事的真本领。

  同志们,今年是建党100周年,也是全面推进乡村振兴开局之年。三秦大地正沐浴着党的百年荣光,焕发出勃勃生机;XX农业农村乘着乡村振兴的东风,展现出光明前景。百年征程波澜壮阔,为民初心历久弥坚!站在新的历史起点,面对群众急难愁盼,我们要牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,时时刻刻同广大农民想在一起、干在一起,认认真真学党史,全心全意办实事,真抓实干兴产业,持之以恒促增收,奋力谱写新时代XX农业农村追赶超越新篇章!

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