激励干部担当作为工作情况报告
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XX县认真贯彻落实《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》文件精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革中激励全县各级干部担当作为，营造出干事创业的良好氛围。现将贯彻落实情况报告如下。
一、在乡镇行政区划调整改革中激励干部担当作为
XX县委以乡镇行政区划调整改革为契机，注重向改革要质量，坚持党管干部原则，坚持刚性改革、柔性操作，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，进一步优化县管领导班子的年龄结构、能力结构、性别结构、党派结构，切实把改革的压力转化为提高选人用人质量的动力，在建设高素质专业化干部队伍上迈出了坚实步伐，进一步激发了全县干部干事创业激情。
一是注重知事识人，把好干部识别出来。认真落实《党政领导干部考核工作条例》，持续用好“1+3”综合考核评价体系，多渠道、近距离、经常性了解班子和干部情况，全面把握“个体”和“整体”，具体了解“人”和“事”，做到人岗相知、人事相通。在乡镇行政区划调整改革中，县委成立XX个专项研判组开展专项研判，县委书记和县委常委、组织部部长对全县改革前的乡镇领导班子成员4XX2人进行了全覆盖谈心谈话，有的干部还进行了多轮谈话，研深摸准“事业需要什么样的人”“什么样的人最合适”，全面掌握了班子运行和干部履职情况，准确掌握了干部的岗位适应性和个人意愿，增强岗位分析差异化、类型研判细分度、个体操作针对性，为县委调配干部提供了基本依据和遵循。
二是注重考量实绩，把好干部使用起来。坚持从事业出发、从工作需要出发，落实科学精准的选贤任能制度，着眼实事、注重实干、突出实绩，大胆使用敢于担当、勇于斗争、善于作为的干部。在乡镇行政区划调整改革中，为充分发挥“关键少数”的关键作用，倒逼责任落实，县委创新开展乡镇领导班子成员履职情况工作日纪实暨正负双向评价计分，综合正负双向计分结果、历年综合分析研判和年度考核等情况，择优选配乡镇领导班子。对历年综合分析研判优秀和考核优秀的干部，优先安排到重要岗位上；对综合分析研判被评为人岗不适的，坚决落实调整岗位、改任职级或免职等组织处理措施。
三是注重面向长远，把年轻干部培养起来。树立战略眼光和长远眼光，坚持担当作为和放手使用，突出政治历练和实践锻炼，保持必要台阶又打破隐性台阶，抓住改革机遇大力选拔培养优秀年轻干部。一方面，借力改革面向换届用好优秀年轻干部，乡镇行政区划调整改革后，我县XX0后乡镇党委书记XX名、乡镇长14名，XXXX后乡镇党委书记XX名、乡镇长XX名。另一方面，用好职务职级并行政策着力储备优秀年轻干部，对20XX年已考察但因改革中止程序的XX名XX0后干部，今年又择优启动了职级晋升工作，激发了年轻干部的工作激情。
通过改革，向上分流安置干部4XX名，就地职级安置干部42名，乡镇班子齐装满员。33名乡镇党委书记中，从乡镇土生土长成长起来的有12人。乡镇领导干部平均年龄3XX岁，较改革前下降2.2岁，乡镇领导班子呈现年轻化趋势，本科学历以上占XXXX%，班子结构得到了进一步优化提升。
二、在村级建制调整改革中激励干部担当作为
在村级建制调整改革中，我县坚持“做大中心村、做强重点村、做优三边村”的总体思路，提前研究、科学布局，上下联动、整体推进。此次改革，涉改村（社区）原常职干部中共有1XXXXXX人留任过渡班子，104XX人转任脱贫攻坚专干等过渡岗位；3XX4名村（社区）临时党组织书记平均年龄4XX.XX岁（比改革前下降XX.3岁），学历全部在高中以上（其中，大专及以上学历323人，占比XX2%），全县村（社区）干部队伍结构进一步优化、梯次进一步合理、能力进一步提升，为重塑乡村振兴骨干体系、推进基层治理能力和治理水平现代化奠定了坚实基础。
一是严把职数设置关。按照“合并村常职干部数设4至XX职；城镇社区常职干部职数设XX至XX职，场镇社区常职干部职数设3至XX职”要求，分类科学设置村常职干部职数1XXXXXX个，社区常职干部职数34XX个。其中综合考虑合并村数量、社区人口数量、工作难易程度等情况，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。对合村比例超过全县平均水平2%的XX个乡镇，共奖励职数XX个；对场镇社区常住人口XX000人以上的XX个乡镇，共奖励职数XX个；对过渡班子配备困难较多、压力较大的XX个乡镇分别支持1个职数。为选优配强班子、提升治理能力夯实基础。
二是严把人选标准关。始终坚持把政治标准放在首位，立足建强农村干部队伍促进乡村有效治理，在把好年龄、学历等资格条件的同时，制定“本届以来担任村（社区）党组织主要负责人，在乡镇党委年度考核中两次排名末位的不用”等不能确定为临时党组织成员“十不宜”硬杠子，聚焦事业为上树牢选人用人“风向标”。注重乡镇从优秀返乡农民工、农村致富带头人、返乡大学生、退役军人、优秀网格管理员、疫情防控表现突出的青年党员等“六类人员”中选拔临时村（社区）党组织书记人选，其中，返乡优秀农民工130人、占比33%，农村致富带头人1XXXX人、占比4XX%，干部队伍能力素质得到优化提升。
三是严把组织审查关。今年3月，县委组织部牵头对全县XX21XX名村（社区）“两委”成员进行了县级联审，共排查出130名存在“十不宜”情况的村干部，为乡镇酝酿人选提供参考；在村建制调整改革中，乡镇坚持德才兼备、人事相宜、择优选配原则，提出XXXXXX名过渡班子成员，县委组织部会同县纪委监委、县法院、县检察院、县公安局等单位于XX月XX日完成资格联审，43人被取消资格，3名受市委市政府及以上表彰的人员破格担任临时党支部书记。
三、存在的问题
我县在贯彻落实《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》文件精神中取得了一定成绩，但是对标文件要求还存在一定差距，主要体现在：一是年轻干部晋升渠道收窄。我县干部基数大，加之“两次改革”后全县领导职数减少304个，致使年轻干部晋升渠道收窄，以事业留人、以岗位育人的空间变小，给培养优秀年轻干部带来“阵痛”。二是退岗干部管理机制不完善。目前全县退出科级领导岗位干部共403人，除部分退岗干部安排到县重督组、县脱贫攻坚指挥部等单位工作外，其余都在原单位工作，工作强度和状态不一。尤其是部分县级部门主要负责人退出领导岗位后，晋升职级愿望强烈，给组织造成“两难”。三是乡镇年轻干部流失严重。20XX年以来全县乡镇共招录公务员12XX名，而同期调出县外的就有34名，均为3XX岁以下年轻干部。特别是当前遴选、选调普遍化，乡镇年轻干部流失情况将更加突出。以上这些问题，都亟待我们在接下来的工作中加以改进和解决。
四、下一步工作打算
下一步，县委将始终坚持把关心关爱干部和激励干部担当作为摆在突出位置，着力构建崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，引导全县干部在新时代担当新使命、展现新作为。
一是鲜明担当作为的选任导向。把严格政治标准、突出事业为上和干事导向贯穿选人用人始终，建立健全科学精准的选贤任能机制，切实把敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的干部选出来、用起来，以用人导向引领干事导向。
二是从严查处不担当不作为的干部。进一步落实有为有位、能上能下的用人机制，对履职不力、存在问题的干部，综合运用谈心谈话、分析研判、改任职级、岗位调整等方式严肃处理。对典型案例，在一定范围内进行通报，形成调整一个、警示一批的震慑效应，充分调动干部干事创业积极性创造性。
三是综合施策激发干部队伍活力。用好职务与职级并行政策，经常性开展谈心谈话，严格落实定期体检、带薪休假、党内帮扶等关爱制度。对长期奋斗在乡镇和脱贫攻坚一线的干部给予更多的关心爱护和政策倾斜，对在位不谋事、不干事的“庸、懒、混”干部，坚决把牢关爱关口。以事业为上的关爱导向，激发全县干部干事创业热情。
特此报告。