市场监督管理局2023年工作总结及2024年重点工作计划
2023年，市市场监管局深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照市委“433”工作安排和市政府部署要求，进一步优化营商环境、规范市场秩序、严守安全底线、推进质量提升、维护消费者权益，以高水平市场监管服务高质量发展。下面是明月秘书网小编为您推荐市场监督管理局2023年工作总结及2024年重点工作计划。
2023年，XX市市场监督管理局在XX市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，踔厉奋发，勇争一流，各项工作取得了新进展新成效。发出全国首个“村经济合作社有限公司”营业执照，召开了长三角地区反不正当竞争交流暨商业秘密保护能力提升研讨会、全省热工仪表标准化创新中心启动会、全省市场监管系统消保工作座谈会暨创建安徽省放心消费示范县推进会，发布全省首个放心消费IP卡通人物形象-小茉莉，积极创建“知识产权强国建设试点示范城市”、“省满意消费先行示范区”、 “省市场主体高质量发展改革试点县”；顺利通过“安徽省食品安全示范县”、“省质量强县（市、区）”复评，获批全省首批“商业秘密保护示范县”，天康集团获批省“商业秘密示范基地”。
一、深化改革，激发持续发展新活力
一是开展经营主体高质量发展改革试点工作。全国首创 “村经济合作社有限公司” 登记模式，大力发展新型集体经济。这项改革工作被《安徽日报》、《人民网》等政府报刊、网站刊载，并给予充分的肯定。全省率先开展“证照变更联办”改革，将变更登记中办件频率较高八类许可事项纳入首批“证照变更联办”改革试点范围，最大限度减少企业跑动次数，打通市场主体准入与准营间“最后一公里”。坚持“唤醒一批，增加一批，规范一批，吊销一批”原则，确保市场主体发展工作科学化、精细化，推进吊销企业强制注销改革、“一屏注销”、“个转企”改革试点工作，目前已经梳理出2345户吊销企业进入强制注销手续，为1300户个体工商户办理“一屏注销”业务，办理12户个转企业务。全年办理各类市场主体设立登记10891户，其中企业设立登记4008户，个体工商户开业登记6837户，农民专业合作社设立登记46户，在稳增量、优存量的同时、更加注重提质量，有效激发持续发展新动力。
二是纵深推进“双随机一公开”信用监管。全面推行“一业一查”部门联合抽查模式，共建立“一业一查”部门联查任务181项，帮助市场经营主体信用修复630条。探索行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同送”工作模式，完善随机抽查“一单两库”。 创新视频连线、授权代办等企业年报模式，对年报工作分类管理，推行差异化帮扶指导，各类市场经营主体报率达到98%以上，均在全省排名前列，得到了上级部门及广大市场主体的肯定。全面落实公平竞争审查制度，全年共清理存量政策措施168件，审查增量政策措施112件，不予通过政策措施5件，修改政策措施4件。查处不正当竞争案件4件，罚没款XX万元。
三是全面推进满意消费先行示范区建设。健全完整的消费投诉信息公示制度体系，开发建成安徽首个“放心消费智慧管理数治云平台”，创新投诉举报预警快报机制。制定放心消费示范区创建地方标准，实施放心消费示范市创建活动，培育示范点，扩大影响面，进一步提振消费信心；加强消费维权服务站建设，实施线下购物无理由退货承诺单位倍增计划，全年发展新增线下无理由退货单位300家，申报XX市级放心消费示范单位31家，滁州市级放心消费示范单位9家、示范行业和示范街区各1家、无理由退货示范单位4家。全年共接受咨询和来访235人次；受理并办结消费者投诉举报咨询2671件，其中投诉2005件、举报658件、咨询8件。已新发展ODR企业15家，转ODR企业自行和解411件。为消费者挽回经济损失约89万元。
二、守好底线，“三品一特”安全更加牢固
一是食品安全监管全面加强。推动食品安全“两个责任”落实，顺利完成县、乡、村三级分层分级认领工作，摸排食品生产经营主体8742户，数量为滁州各县市区之首。完成“责任平台”一、二、三季度平台督导录入率100%、督导问题整改率100%。开展“食安守护”专项行动，出动执法检查人员2060人次，检查各环节食品生产经营者1675户次，发现风险隐患260个，立案查处215起，结案186起，罚没金额XX万元。开展食品监督抽检1529批次，食用农产品共抽检527批次，合格505批次，不合格22批次。深化“制止餐饮浪费”专项行动，指导检查餐饮单位落实光盘行动2893家次，推广反餐饮浪费“简案快办”执法模式，及时公布典型案例，通过简易程序处罚51家。创新工作举措，依托新时代文明实践火流者志愿者平台，广泛实施“你光盘 我赠券”活动，建立正向激励机制，发挥消费者和商户的主动性，有效制止餐饮浪费。开展食品生产企业和包保干部落实“两个责任”法规知识竞赛，帮扶网络订餐服务经营单位开通“厨房直播”，创建“两个责任”及食药安全示范街区，先后投入94.5万元经费，创建以我市千秋街道园林路为中心辐射周边的示范街（区），形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的食品安全示范群体。二是药品安全保障水平有效提升。以医疗器械质量安全专项整治行动、药品安全巩固提升行动方案为主线，结合日常监督检查、开展各项专项监督检查。采取所所联动、股所联动，成立稽查专班，突出重点时段、重点品种、重点环节、重点区域展开整治行动。全年共检查药品零售企业318家次、一类医疗器械生产企业40家次、医疗器械经营企业540家次、医疗机构351家次，立案查处违法违规案件59件，其中药品案件31件、医疗器械案件14件、化妆品案件14件，已经结案54件，罚没款XX万元，1件涉嫌犯罪移送公安部门。三是重点产品质量隐患排查和专项整治进一步深化。对风险隐患较大的电线电缆、电动车充电器等重点产品生产企业实行全覆盖监督检查，排除安全隐患15起，开展监督抽查377组，立案查处产品质量案件132件，罚没XX万元，查处涉案物品有：侵权插座XX只，侵权遥控器XX只，不合格充电器2901只，7种桥架主体产品和23种桥架弯通、四通、三通配套产品。严格执行缺陷产品召回制度，收集消费品缺陷信息15条，召回消费品15次，召回消费品XX万只。深化“行刑衔接”“检行联动”“行纪衔接”机制，建立复杂案情随时沟通会商、联合检查、重大问题专题研究等工作机制，围绕民生领域开展“两节”市场打假、“铁拳”等各类专项行动，全年查处各类案件472件，罚没款XX万元。其中1件入选全国“铁拳”典型案例，3件入选全省“铁拳”典型案例，11件入选滁州市“铁拳”典型案例。四是特种设备安全监管进一步强化。深入开展特种设备领域重大事故隐患专项排查整治行动，开展特种设备生产企业的生产许可评审工作和证后监督检查、压力容器专项整治、小锅炉、燃气管道、高压气瓶、化工产业园专项整治工作，查处特种设备案件20件，罚没XX万元。
三、拉高标线，创新发展赋能强劲
一是狠抓质量品牌提升。聚集主导产业，扎实开展“四个一”质量提升行动、产品质量技术帮扶提质强企行动、“巡回问诊进万企”活动，出台《品牌建设三年计划草案》。参与《企业系统中的设备和集成过程控制用功能块（FB）和电子设备描述语言（EDDL）第三部分：EDDL语法和主义》国家标准起草；成功举办安徽省热工仪表标准化创新中心启动会、滁州市标准化工作座谈会。大力推进“互联网+监管”，逐步完善安徽省工业产品质量安全主体责任信息平台企业入驻及信息完善工作，加强重点领域的全主体、全品种的数字化追溯监管；强化XX市电动自行车充电器产业质量服务“一站式”平台建设，规范完善XX市重点行业监管；开发上线XX市产品质量智慧监管服务平台，强化产品质量监管。加大企业品牌、产品品牌、区域品牌培育力度，5家企业获评“XX市市长质量奖”；推荐12家企业参加皖美品牌评比；组织4家企业6人次参加2023年度第六届滁州品牌故事暨首届“食安安徽”品牌故事比赛。二是推进国家知识产权强县示范县建设。在去年创建国家知识产权强县试点县的基础上，经省局择优推荐（9个县市区推荐4个），我市被推荐开展国家知识产权示范县申报（目前正在等国知局核准），为滁州市首家。全年新增授权发明专利312件，有效发明专利达2474件，新申请商标4902件，有效商标注册量达19375件。发明专利、商标申请授权、有效量，均位居滁州市各县市区之首。其中，发明数据全省各县（市）排名第二，仅次于肥西；商标数据位居全省各县（市）之首。全年新获批国家知识产权示范企业1家、优势企业1家，安徽省专利优秀奖3个，安徽省商标品牌示范企业2家，通过国家知识产权管理认证体系企业4家。新申报PCT 23件，新增“XX大米”用标企业2家，完成知识产权质押融资31笔，质押金额达XX亿，帮助18家企业争取省级奖补资金近XX万元。“XX大米”获批十二省市重点保护名录；顺利完成“龙岗芡实地理标志保护产品地方标准”制定并获专家审核通过；帮扶指导“XX大米”参加中部四省地理标志助力高质量发展大会暨品牌培育创新大赛并成功闯入决赛。开展知识产权保护展会3场，参会企业知识产权备案登记累计46次，现场处理问题5个，现场责令改正地标规范使用3起。获得滁州市专利纠纷行政裁决口审技能竞赛一等奖，知识产权案例宣讲一等奖。商标、专利裁决各1件案件卷宗代表滁州参加省优秀卷宗评查。知识产权通联工作获省通联优秀集体称号。
四、强根铸魂，党建教育凝心聚力
一是深入学习贯彻党的二十大精神。全局深入学习、全面贯彻党的二十大精神，作为首要政治任务。认真落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，将调查研究作为集中民智、体察民意、反映民情重要渠道，直面企业和群众，解决困难和矛盾。开展“党的二十大精神”专题学习研讨8场，举办“举旗帜•送理论”学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会1场。二是着力抓好基层党建工作。压实基层党建责任和意识形态工作责任，切实维护市场监管领域意识形态安全；严格落实全面从严治党的“第一责任”和“一岗双责”，认真做好市委巡察及问题整改工作，聚焦反馈的53条问题，制定整改方案，建立整改台账，落实整改实效。认真开好党员领导干部民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，在广泛征求意见、谈心谈话的基础上，认真查摆问题，进行党性分析，对照查找出问题84个。给予批评教育10人次，给予谈话提醒41人次，开展警示教育活动11次，累计405人受教育。三是扎实推进主题教育。精心谋划准备，迅速启动，及时召开党组中心组（扩大）会议，传达学习中央、省市主题教育安排部署和工作要求，明确主要任务，制定学习计划，详细安排部署。丰富学习形式，根据必学书目，结合工作所需，组织全体党员干部学习了党章、党的二十大报告和《习近平著作选读》《专题摘编》相关篇章。主动对接市直工委，邀请了省团校宣讲团走进市场局开展“走基层 送理论 重实践 建新功”主题宣讲活动。四是深化队伍建设。强化基层“两化”建设，设立联合党支部，强化基层党建工作；创新“股所联动”、“所队合一”、“专班工作制”等工作模式努力形成全面贯通、上下畅通“一盘棋”，着力体现执法的统一性、专业性、权威性。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前市场主体活力还有待进一步激发，市场监管的整体水平有待进一步提高，市场监管领域风险隐患有待进一步消除。2024年我们要进一步讲政治固根本、强队伍抓落实、履职责补短板，在以下工作方面聚焦重点、把握关键，积极作为，再创佳绩。
一、进一步创优营商环境。一是牵头做好营商环境评价中“企业开办” “市场监管” “知识产权创造保护”等3项指标评价工作。二是着力完善企业开办、一网通办功能，推广电子营业执照和企业电子印章应用，提升经营主体准入准营退出便利度。三是坚持稳中求进，推进经营主体健康平稳有序发展，积极推动“个转企”改革落实，跟踪监测各地经营主体发展情况，探索分型分类培育，在保存量、促增量、提质量上精准发力。
二、进一步健全安全监管体系。 一是压实食品安全责任。深入推动落实食品安全“两个责任”，开展落实属地责任平台数据维护和更新，确保按时完成督导任务。常态化开展“你点我检” “公筷公勺”“光盘行动”等行动，坚决打好校园及周边食品安全监管、食用农产品监管、农村食品安全监管“三大攻坚战”。二是防控药品安全风险。以保障人民群众生命安全、身体健康为中心，持续深入开展药品安全专项整治行动，做好风险监测预警， 特别要抓好“大要案”办理，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众用药安全。三是加强产品质量监管。以重点区域、重点行业、重点产品为目标，开展隐患排查，发现产品质量安全隐患，依法及时处理。主动开展产品质量风险监测工作，收集重点行业、重点区域和重点产品的风险信息，及时分析、评估风险信息，做好风险信息处置，切实保障产品质量安全， 提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是加强特种设备安全监管。加强锅炉、压力容器、起重机械等 专项整治，深入开展“瓶安”行动和电梯安全筑底三年行动。扩大特种设备安全科普宣传和应急救援演练、培训等活动频次。
三、进一步推动质量强市和知识产权强市高质量发展。一是进一步贯彻落实习近平总书记关于质量强国和知识产权强国重要论述，深入学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》和《安徽省质量强省建设纲要》，深入实施质量提升行动，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，做到质量强市和知识产权强市“两手抓、两手硬”，推动市场监管水平从量变到质变，不断增强我市经济创新力和竞争力。2024年力争建成一个质量文化长廊或质量文化主题公园，积极申报国务院质量工作督察激励。二是重点推进申报国家知识产权强县建设试点示范县工作，深入实施知识产权质押融资“入园惠企”行动，建立与金融监管部门协同工作机制，以高质量知识产权服务推进知识产权高质创造、高效运用。三是健全优势企业培育机制，鼓励优势示范企业积极申报专利奖、高价值发明专利培育项目建立发明专利流失预警机制，采取有效措施防发明专利流失。加强重点商标保护，探索“老字号”商标品牌保护。
四、进一步推进执法质效提升。一是围绕食品药品、价格、公用事业等民生行业，密切关注平台经济等新兴领域，开展重点行业和领域反不正当竞争执法行动，推动商业秘密保护体系建设。进一步做好民生商品价格监管和节日市场检查，组织开展涉企违规收费检查，持续加大转供电环节收费监管力度，督促转供电主体做好转供电收费公示，加大医疗美容广告监管工作力度，严厉打击虚假违法医疗美容广告。二是紧抓消费维权，推进满意消费先行示范区建设，推进新一轮放心消费创建活动，加快推进放心消费创建评价体系建设，全天候保护消费者合法权益。
五、进一步激发党建引领新动力。 一是以严的基调强化政治统领。始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，持续释放全面从严、一严到底的信号。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，持续掀起党的二十大精神 学习宣传贯彻的热潮，教育引导党员干部衷心拥护“两个确立”， 忠诚践行“两个维护”。抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。二是以严的基调强化服务发展。按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进，坚定不移服务发展大局。继续推动机构职能优化、制度机制整合和干部队伍建设，有力推动XX市场监管工作迈上新台阶。三是以严的基调强化组织建设。持续深化基层党组织建设“六亮”行动，不断提高党支部标准化规范化建设水平。进一步严肃党内政治生活，扎实落实民主评议党员等制度，保证党内政治生活质量。四是以严的基调强化正风肃纪。从纠治“四风”问题入手，强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，推动“一改两为五做到”落实落细。精准运用监督执纪“四种形态”，重点用好“第一种形态”， 及时发现和纠正苗头性倾向性问题。加强权力运行监督制约，紧盯重点岗位和关键环节，动态开展廉政风险排查，完善防控措施，确保依法秉公廉洁用权。