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区信访局X年信访工作总结四篇

时间:2023-01-29 10:10:39 浏览量:

  区信访局X年信访工作总结四篇

  在区工委、管委的坚强领导下,在市信访局的精心指导下,我区全面推进信访工作“三无”单位创建、开展国家、省、市重复访治理、“四重攻坚”集中行动、巡察整改工作,促进信访积案化解,信访工作水平不断提升。下面是明月秘书网小编为您推荐区信访局X年信访工作总结四篇。
 

区信访局X年信访工作总结

  区信访局X年信访工作总结1

  今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作一系列部署要求,以“事要解决”为目标,全面落实信访工作责任,持续推进信访工作制度改革,推动信访法治化建设,全力推动信访问题及时就地解决,有力地提升了信访工作效能和水平,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:

  一、工作情况

  截止X月份,区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次,同比件次上升X%、人次上升X%,其中不予受理X件,不再受理X件,受理X件,已办结X件,X件仍在法定期限内继续办理,及时受理率X%,到期办结率X%;发生来区集体访共X批,同比增加X批,上升X%。无全国网上信访信息系统转送件;省信访信息系统转送件X件,其中不予受理X件,受理X件,已办结X件,X件未到期;上级信访部门转(交)办信访事项X件,已办结X件,X件未到期。无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况;无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。

  (一)抓制度建设,全面落实信访工作责任。全面贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,进一步健全完善信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。年初,制定下发了《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《X区X年县级党政领导包案化解重点信访事项任务的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在十九大期间下发了《X区关于做好当前信访工作的通知》,全力贯彻部署十九大期间信访工作各项任务,有力地促进了信访维稳责任的落实。

  (二)抓机制创新,持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度,深入推进网上信访信息系统的建设和应用,切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转,全部实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,有力地提升了信访事项办理质量。二是抓实依法逐级走访工作。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度,先后开展法治宣传教育活动X次,发放各类信访政策法规等宣传资料X多册,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,切实维护了正常信访秩序。三是加大初信初访办理力度。全面落实初信初访首办责任制,不断完善初信初访承办、限期办结等工作机制,切实规范信访事项受理、办理和办结反馈等环节的工作程序,做到谁接访、谁负责、谁办理,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,不断提高首访办结率和群众满意度,最大限度地减少问题积累和矛盾上行。四是深入推进依法分类处理信访诉求工作。认真贯彻落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和省、市工作部署要求,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,并以信访信息系统为载体,充分发挥鉴别和管理作用,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,涉法涉诉信访事项信访部门不再受理,且不转(交)办、统计、通报和考核,有力推动依法分类处理信访诉求工作规范化运行,切实维护了法律权威。

  (三)抓事要解决,全力推动信访问题落实。一是深入开展领导干部接访下访活动。全面落实县级党政领导干部公开接待来访群众及突发群体性上访现场接待制度,党的十九大期间坚持每天安排X名县级党政领导干部公开接访,各部门、单位每天安排X名领导干部随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,对突出信访问题通过带案下访、预约接访等方式,推动落实解决,切实减少了信访问题“存量”。今年以来,全区共X位县级党政领导干部参与公开接访X次,突发群体性上访现场接待X次,接待信访案件X件X人次,现场化解信访问题X件。二是扎实推进重点信访事项和积案化解工作。按照中央和省、市工作要求,深入开展重点信访事项和积案化解工作,制定印发了《X区X年重点信访事项和积案集中化解工作实施方案》,对全区X件重点疑难复杂信访事项及市级领导包抓信访积案,全部纳入县级党政领导包案范围,并严格落实“五包”责任制;对疑难复杂信访案件,逐案分析、因案施策,妥善予以化解。截止目前,已成功化解重点信访事项及积案X件。三是加强督查督办。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,会商研究,分析研判,实行重点督查、跟踪问效。截止X月份,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议X次,深入两镇及有关单位现场督办X次,督查督办重点案件X件,有力地推动了信访问题的落实。四是强化源头预防和矛盾纠纷化解工作。严格落实重大决策公开听证和社会稳定风险评估制度,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,充分发挥基层群众工作网络和社区网格化管理平台作用,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的不稳定因素和苗头性问题,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时化解处理,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。

  (四)抓基础建设,不断提升信访工作水平。认真贯彻落实上级信访部门文件精神,积极开展信访宣传调研工作,建立健全人民建议征集制度,深入分析基层信访工作中存在的突出问题,对信访活动中的普遍性、苗头性问题,及时整理汇总,以要情呈报形式呈递区委、区政府主要领导阅批,为决策提供参考。进一步加强区、镇、村、组四级信访工作网络的建设,加大对专(兼)职信访干部培训力度,积极组织参加全市信访业务集中培训X次,培训人员X多人,切实提高了基层预防化解矛盾纠纷和处理信访问题的能力。认真贯彻落实信访干部培训、交流、提拔使用制度,建立健全后备干部到信访局挂职锻炼制度,并以全区总人口为基数,按照人均X元的标准核定了信访专项经费,为有效化解信访问题提供了坚实保障。

  二、存在的问题

  今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是随着“十区一推进”建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾问题多发高发,信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理力度不大,问题化解不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。

  三、X年工作重点

  (一)进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作,不断规范信访基础业务程序,全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度,严格落实“四访五包”责任制,深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。

  (二)全力推动信访问题解决。加强源头预防治理,加大初信初访办理力度,深入推进矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作,进一步完善信访事项督查督办工作机制,强化联合接访,积极落实律师等第三方参与信访接待工作,认真探索信访事项简易办理办法,推动问题及时就地化解。

  (三)进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传,强化舆论引导,严格落实依法逐级走访,积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作,深入推进依法分类处理信访诉求工作,加大违法信访行为处置力度,切实维护信访正常秩序。

  (四)全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,抓紧制定出台《X区信访工作责任体系》,全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。

  (五)进一步加强干部队伍建设。全面落实信访干部交流使用制度,进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部队伍结构,不断提高信访干部综合素质和履职能力,努力打造一支高素质的信访干部队伍。

  区信访局X年信访工作总结2

  今年以来,全区信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示和视察甘肃重要讲话和指示精神,按照区委、区政府对信访工作的安排部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,聚焦治理体系和治理能力现代化,聚焦“提质增效”工作目标,持续推动信访制度改革措施落实,持续开展矛盾化解攻坚,持续夯实信访工作基层基础,持续加强能力作风建设,统筹做好疫情防控和信访工作,有效保证了信访秩序更加规范有序、信访工作高质量运行。

  一、工作情况

  截止X月底,区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次,同比件次下降X%、人次下降X%。及时受理率X%,到期办结率X%;发生来区集体访共X批,同比减少X批次,下降X%。其中:上级信访信息系统转送件X件,办结X件。上级交办X件,办结X件。金昌市互动平台受理转办X件。未发生进京非正常上访和赴省集体越级上访,没有因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。

  (一)政治站位不断提升。面对疫情防控的严峻形势,区委、区政府高度重视信访维稳工作,对疫情防控和疫情后信访维稳工作的重要性认识充分,区委常委会、区政府常务先后X次召开会议学习传达省委、省政府领导对信访工作的重要指示批示精神,对全区信访维稳工作作出研究部署,要求全区上下要进一步提高政治站位,切实增强做好信访维稳工作的使命感和责任感,把做好信访工作,维护社会和谐稳定,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。于X月X日组织召开全区信访工作暨第二季度信访形势分析会议,传达学习了省委书记、省人大常委会主任林铎调研信访工作时的指示和省、市信访工作会议精神,并就做好信访工作,特别是全国“两会”期间信访工作作出扎实细致的安排部署。

  (二)源头防范更加深入。一是持续开展领导干部接访下访活动,坚持每周安排X名县级领导干部公开接待群众来信来访,区信访工作联席会议各成员单位,各乡镇、街道每天安排X名班子成员随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。截止目前,全区共X名县级领导干部参加公开接访X次,接待信访案件X件X次,现场化解信访问题X件。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。信访部门和各镇、街道密切联系,结合疫情防控和“包帮”活动,深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解,特别是涉及疫情防控的信访事项和重点人员动态信息实行日报告制度。截止目前,共排查出重点稳控人员X名,全部落实属地稳责任,加强动态管控。共受理登记涉及疫情防控的信访事项X项,全部转送相关单位依法及时处理答复完备。三是对重复来信人员进行全面核查甄别。对照国家信访局下发的X张清单要求和设定内容积极协调责任单位(涉案人员属地)认真梳理甄别,逐人逐案核对、确认,准确填写项目内容并建立台账进行化解稳控,有效保证了信访事项人和事底数清、案底明。并明确了化解稳控责任,依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作,有效防止重复信访发生。

  (三)攻坚力度不断加大。坚持问题导向,紧盯省市《X年第一季度信访形势》指出的问题和我区存在的“四率一占比”偏低等短板弱项,一是推动网上信访二维码全覆盖。制定下发通知,就扩大网上信访覆盖面,落实二维码全覆盖,提升网上信访占比率工作作出安排。截止目前,已制作完成永久性网上宣传栏X块,张贴“二维码”宣传画X多张,微信群众转发操作指南X多条。截止X月底,网上信访占比上升到X%。二是推进重点信访事项升级调查处理。根据省信联办《关于对重点信访事项开展升级调查处理工作的通知》和市信联办《关于印发X年升级调查处理重点信访事项工作方案的通知》精神,区信访工作联席会议办公室筛选出X件重点信访事项,由区信访工作联席会议办公室邀请人大代表、政协委员、律师和人民调解员等社会力量参加组织开展升级调查处理。全部实行县级领导干部包案化解制度,高位推动化解处理。目前已全部完成办理答复,信访人均签订息诉罢访承诺书。三是组织开展集中治理重复信访和积案化解专项工作,对中央、省、市交办和我区摸排梳理的X件重复信访事项按照“五包”责任制要求,逐一落实县级领导包案化解责任,明确职责任务,细化工作内容,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。四是严格实行县级党政领导包案化解重点信访事项制度,筛选出X件重点信访事项,由区委、区政府X名领导包案化解,强化部门联动,高位推动信访矛盾化解,形成示范引领效应,达到“事心双解”息诉罢访的目的,更好维护群众合法权益,切实维护社会和谐稳定。

  (四)信访责任逐步夯实。一是强化督查督办。按照“北京不去人、家里不出事、网上不炒作”的总体要求,对重点涉访人员核查情况、稳控措施落地情况采取会议督办、现场督办、电话督办等措施进行重点督查、跟踪问效,推动疑难复杂信访事项及时就地解决,有效保证不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。截止目前,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议X次,深入两镇及有关单位带案督办X次,督查督办重点案件X件,有力地推动了信访矛盾问题的及时解决。二是强化问责问效。对思想上不重视、责任不落实、措施不得力,导致极端性事件发生或引起恶意炒作,造成不良影响的,要严肃问责追责。三是及时通报信息。依据日常接待受理登记实际,对一些重要敏感问题特别是涉及疫情防控的信访事项,及时转送督办。涉及人数多,反映强烈的问题及时以《信访要情》形式呈送党政领导掌握详情,作出安排部署要求。今年以来,共转送办理涉及疫情防控事项X件,编辑上报《信访要情》X期,及时反映重要敏感信息X条,有效避免了个人极端行为和大规模聚集的发生。四是加强情报预警。进一步加强了对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析,特别是一些涉及重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访人员和信访事项,责任单位层层细化案件化解责任、稳控责任,对重点人员指派专人密切关注,必要时成立专班,随时盯防,及时掌握动态信息,做到早发现、早预防,坚决将人员稳控在当地。

  (五)信访秩序更加规范。严格执行《依法分类处理信访诉求工作规则》精准推进诉访分离,充分发挥行政和信访渠道协调解决问题的作用,完善信访与司法对接机制。今年以来,邀请律师参与信访事项化解X次,调解信访矛盾纠纷X件,参与信访事项复查X件(次)。充分利用信访门户网站、微信公众号、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态。加大法治信访宣传教育,与市信访局联合开展了《信访条例》修订实施X周年宣传月活动,积极宣传推广工作中的好经验好做法,充分发挥先进典型的示范引领作用,凝聚起推动信访事业发展的正能量。坚持把政治建设摆在首位,着眼加强能力作风建设,组织开展了信访系统支部共建活动。依托国家、省、市“信访大讲堂”加大信访干部教育培训力度,组织开展集中培训X期,培训X多人。以开展“人民满意窗口”创建活动、推行“最多访一次”为载体,坚决落实“受理办理零超时、流程细节零差错、失职渎职零通报、极端事件零发生、负面舆论零炒作”的工作要求,树立了实干作风。

  二、存在的问题

  今年以来,通过全区上下共同努力,一批突出信访问题得到有效解决,信访形势总体平稳,信访秩序逐步好转,但还是存在一些困难和问题:一是个别信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是个别责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人依然不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。五是“三项”经济指示完成进度缓慢,目前仅掌握招商线索X条,其余两项指标均未完成。

  三、X年工作重点

  一是抓认识,提升站位。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,进一步夯实做好信访工作的思想根基,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程,带着感情和责任做群众工作、化解矛盾、解决问题。坚持党的群众路线,倾听群众呼声、回应群众关切,以实际行动累积群众对党的信任。紧密联系信访工作实际,找准贯彻落实总书记重要批示的结合点、着力点,进一步明晰职责定位,强化责任担当,不断提升工作水平,推动新时代信访工作高质量发展。

  二是抓源头,控制增量。充分发挥好联席会议机制作用,加强统筹协调,真正形成党委和政府统一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。进一步明确联席会议成员单位职责任务,健全完善综合指导、组织协调、会商研究、挂牌督办等工作制度,积极协调解决信访突出问题,特别是推动从政策层面解决带有倾向性、普遍性的问题。创新和发展新时代“枫桥经验”,深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解,积极协调责任单位依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作,切实减少信访上行,有效防止重复信访发生。深入开展信访“三无”县区创建活动,健全完善信访形势分析研判制度,充分发挥信访工作民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的职能作用,聚集党委政府中心工作,通过群众信访了解各项政策推进落实情况,加强过程跟踪和效果评价,及时反映群众呼声,为党委政府及相关部门科学决策提供参考。建立健全信访风险预警防控机制,加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判,积极参与社会稳定风险评估,服务党委政府科学决策,从源头上预防和减少信访问题。建立信访调解与多元化解联动机制,邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷,通过行业性、专业性调解组织,及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。

  三是抓化解,聚焦存量。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,坚持问题导向,持续开展集中治理重复信访和积案化解专项工作,分门别类采取措施,不断削减信访存量,坚决打好信访矛盾化解攻坚战。加强治理化解和攻坚战的组织领导,做到领导抓、抓领导,系统抓、抓系统,高位推动问题化解。对上级交办和摸排梳理的信访事项,按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求,集中进行交办,靠实各责任单位工作责任,集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查化解,全力解决信访突出问题,化解重大风险隐患,确保攻坚战取得实效,全区信访存量大幅削减。

  四是抓重点,落实稳控。聚集重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,深入开展分析研判,弄清成因,吃透问题,用好联合接访机制,整合资源力量,形成解决信访问题的合力,主动作为,解决问题、化解矛盾。聚集重大节会、敏感时段,加强重要敏感信息报告、通报、落地和反馈,随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况,不断增强防范风险能力,及时分析研判预警,对违法信访行为积极配合公安机关依法果断处置,切实维护正常信访秩序,确保全区社会和谐稳定。按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求,做到核查到位、措施落地、确保不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。

  五是抓规范,强化督查。健全完善党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制。强化带案督查,对一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题,吸收律师、“两代表一委员”等第三方力量组成联合督查组,深入一线,做到见人、见事、见现场,查清事实、找准症结、压实责任、督促整改,直接推动问题解决。创新督查形式,采取调研督查、回访督查、对账督查、公开督查等方式,提升督查实效。用好群众满意度评价结果,对评价不满意、办结后仍重复信访的事项,列入督查督办范围,既督问题解决、也查责任作风,强化跟踪问效,做到“一盯到底”,确保督查意见落地见效。通过督查督办,进一步健全完善信访事项受理办理、复查复核、督查督办等业务规范化标准体系,确保信访基础业务的制度链条上下衔接、层层相扣、环环咬合。开展信访基础业务常态化检查,定期自查联查和随时抽查,强化服务成效跟踪督查,对受理转办的信访案件,组织专门的跟踪督办小组,按信访工作相关办理规程规定的时限要求,限时办理答复,确保受理交办的信访事项,事事有回音,件件有落实。

  六是抓宣传,规范秩序。加强信访宣传阵地建设,利用信访门户网站、微信公众号、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态,加大法治信访宣传教育,积极宣传推广工作中的好经验好做法,充分发挥先进典型的示范引领作用,凝聚起推动信访事业发展的正能量。扩大宣传阵地信息量,增强内容可读性,在全社会营造出关心信访、支持信访的良好舆论氛围。切实做到信访事项“网上流转、网下办理”,让信访群众“少跑路”。深入开展“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的宣传活动,形成入脑入心的声势和效果。

  七是抓队伍,提升效能。坚持把政治建设摆在首位,提高政治站位,把准政治方向,严守政治规矩,着眼提升本领,把提高素质能力贯穿队伍建设始终,加强业务培训和岗位练兵,分层分类开展信访业务培训,增强群众工作本领、狠抓落实本领、担当作为本领。以“人民满意窗口”创建活动为抓手,内强素质、外树形象,不断提升服务质量,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落地生根、开花结果。认真落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒抓好纪律作风建设,坚决纠正信访工作中的不作为、慢作为、敷衍塞责等问题,以作风进一步转变促业务水平提升,努力打造一支对党忠诚可靠、恪尽为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。

  八是抓考核,靠实责任。坚决贯彻执行《信访工作责任制实施办法》和《甘肃省信访工件责任制实施细则》,健全完善信访工作责任体系,落实信访工作目标管理,完善考核办法和考评标准,织密信访工作责任制网络,严格绩效问责,以信访责任压实推动信访工作落实。压实初信初访首接首办责任,督促属地和责任部门切实承担起化解本辖区、本领域职责范围内信访问题的责任。探索和推广“最多访一次”的做法,提高信访工作效率。落实《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》,及时呈报重要信访事项,推动问题及时就地妥善化解,努力把问题解决在基层、矛盾化解在初始。对责任落实不到位的按照相关规定及时启动问责追责机制,倒逼任务和责任落实,努力推动信访事项案结事了。

  区信访局X年信访工作总结3

  今年是新中国成立X周年,是决胜全面建设小康社会的第一个百年奋斗目标的关键之年,也是推动我区经济社会转型升级的攻坚之年。一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,不忘初心,牢记使命,严格落实中央、省、市、区关于信访工作的安排部署,坚持最高标准、最严要求、最大力度,抓源头、抓重点、抓导向,持续开展信访矛盾纠纷排查化解,下大力气解决信访突出问题,以高度的政治自觉担负起了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要使命,推动信访工作高质量发展,以实际行动诠释中国共产党以人民为中心的执政思想。截止X月份,区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次,同比上升X%,已办结X件,X件仍在法定期限内继续办理,及时受理率X%,到期办结率X%;发生来区集体访共X批,同比增加X批,上升X%。全国网上信访信息系统转送件X件,已全部办结;省信访信息系统转送件X件,已办结X件,X件正在办理中;无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况;无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。

  一、具体做法:

  (一)抓政治建设,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,遵照习近平总书记“四个到位”的重要指示,把主题教育作为重大的政治任务和政治责任来开展。通过通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,从习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景、历史地位、伟大使命、思想渊源、科学体系、精神实质、实践要求等方方面面进行了全面、细心的拜读,通过坚持深学、实学,学习原文,全面、系统地深入学习,学通、学好并努力把握新思想、新理念、新战略,掌握其要求内涵。在深入学习的基础上,通过调查研究、检视问题、征求意见、谈心谈话、对照党章党规等方面进行梳理及深刻的反思,党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”更加强坚定,能够更加自觉地在做到“两个维护”,真正达到了“思想理论学习有了新的收获、政治能力有了新的提升、干事担当有了新的进步、为民解难有了新的方法、纪律作风有了新的变化”的目标,能够更加坚定地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作,提高了政治站位,强化了使命担当。

  (二)抓制度建设,全面落实信访工作责任。认真贯彻中办《信访工作责任制实施办法》和《甘肃省信访工作责任制实施细则》,以信访责任落实推动信访工作落实。制定下发了《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。与全区X个部门、单位签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季分析、年考核制度,明确了各部门单位主体责任和责任追究机制。及时呈报重要信访信息,及时编辑上报《信访要情》,及时反映重要敏感信息,推动问题及时就地妥善化解。将信访工作纳入党委政府督查范围,适时组织专项督查,通报督查结果,明确责任主体。今年以来,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议X次,深入两镇及有关单位现场督办X次,督查督办重点案件X件,推动层层信访责任落实,以责任到位确保工作到位、任务到位和目标到位,有力地推动了信访矛盾问题及时解决。在新中国成立X周年庆祝活动期间,引导各部门、单位党组书记、分管领导、具体负责人履行好信访工作“第一责任人”的责任,做好重点问题、重点人群、重点案件等工作,逐一制定的稳控方案和落实落地措施,做到问题不积累、矛盾不上交,确保将人员吸附在当地,切实做好重大风险防范化解。按要求及时派员参加现场劝返接领,为新中国成立X周年庆祝活动的顺利开展及全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

  (三)抓机制创新,持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度,深入推进网上信访信息系统的建设和应用,切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转,全部实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,有力地提升了信访事项办理质量。二是打造阳光信访。学习贯彻习总书记关于学会通过网络走群众路线的重要指示精神,发挥“阳光信访”模式的特点和优势,大力拓展网上信访的覆盖面,提高移动端信访的普及率,体现便捷性、开放性、人文性,实现服务群众零距离,真正让数据多跑路、群众少跑腿。三是开展法治宣传。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度,先后开展法治传教育活动X次,发放各类信访政策法规等宣传资料X多册,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,切实维护了正常信访秩序。

  (四)抓源头治理,切实做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入进行矛盾纠纷排查,纵向到底、横向到边,不留盲区、不留死角。坚持排查与化解相结合,注重收集信息,及时掌握信访先兆,切实将矛盾风险发现在早、防范在先,处置在小。对排查出的不稳定因素,按照“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则,逐一建立滚动台账,明确责任,明确措施,明确化解时限。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”,制定印发了《X区关于X年信访矛盾化解攻坚战实施方案》,将排查筛选的重点信访事项逐一落实县级领导包案化解责任。对上级转(交)办的信访事项,逐案确定包案领导,明确职责任务,细化工作内容,及时就地化解信访矛盾,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。

  (五)抓初信初访,积极推进“最多访一次”。认真按照习总书记关于“对涉及维权的维稳问题,首先要把群众的合理诉求解决好”的指示精神,积极探索和推广“最多访一次”的具体举措,坚持细致、精致、极致的工作作风,对首次信访马上办、简易办、承诺办,即时回应、精准疏导、精准回复,以工作的高标准回应群众的新期待。具体工作中,做到服务态度让群众满意,接谈疏导让群众满意,受理办理让群众满意,推动问题解决让群众满意。推动从政策、制度层面预防化解信访问题。在首次接访时,在首办过程中,不断加大信访法治宣传教育力度,引导群众自觉在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中表达和解决诉求,通过持之以恒地推进依法治访和“双向规范”,规范工作人员信访工作行为,规范信访人的信访行为,实现信访工作依法、依规运行,实现群众诉求依法理性表达,合法权益依法有效维护,依法信访理念得到社会普遍认同的法治信访建设目标。

  (六)抓接访下访,加大协调督办力度。按照《关于做好新中国成立X周年庆祝活动期间县级党政领导干部接待来访群众工作方案》,强化党委和政府在预防和处理信访问题中的主体责任,从X月X日到X月X日,全面落实党政一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的责任制,党政领导干部带头深入一线,坐班接访、包案化解、协调督办,推动安排党政领导干部接访下访,坚持在第一时间、第一地点办理信访问题,对合理合法的千方百计推动解决,力求一次到位,不留尾巴;对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的做到解释工作,并积极创造条件予以解决,对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题,注重从政策层面推动解决。落实情报信息研判、会商等制度,以责任落实推动各项工作落地落实。坚持每月安排X名县级党政领导公开接待群众来信来访,联席会议各成员单位,各乡镇、社区每天安排X名班子成员随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。截止目前,全区共X名县级党政领导干部参加公开接访X次,接待信访案件X件X多人次,现场化解信访问题X件。共安排X名县级党政领导干部X次包案化解信访重点信访事项X件。加强重大节会、敏感时段的信访信息沟通,随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况,按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求,做到了核查到位、措施落地。今年以来,全区未发生涉访人员规模性聚集、个人极端事件、因信访工作不到位引发的负面炒。

  (七)抓领导包案,扎实推进积案化解。紧盯中央、省、市信联办交办我区的重点信访事项(见附件X)和区信联办《X区信访工作联席会议办公室关于印发〔X年信访矛盾化解攻坚战活动实施方案〕的通知》(金区信联办发〔X〕X号)所列的X件重点信访事项(见附件X),分类研究,认真甄别,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育疏导、帮扶救助、协商、咨询、听证等办法,按照“诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法严肃处理”的“三到位一处理”原则,做好化解稳控工作。全区直各部门、单位都认真摸排梳理本部门、单位重点信访事项和重点信访人,建立工作台账,做到底数清、情况明,并确定工作专班,实行领导包案,采取多种措施,全力推动问题化解,杜绝了赴省进京上访事件发生。

  二、存在的问题

  今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾问题多发高发,信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理力度不大,问题化解不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人依然不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。

  三、X年工作重点

  (一)进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作,不断规范信访基础业务程序,全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度,严格落实“四访五包”责任制,深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。

  (二)全力推动信访问题解决。加强源头预防治理,加大初信初访办理力度,推进“最多访一次”,加大矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作,进一步完善信访事项督查督办工作机制,强化联合接访,积极落实律师等第三方参与信访接待工作,认真探索信访事项简易办理办法,推动问题及时就地化解。

  (三)进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传,强化舆论引导,严格落实依法逐级走访,积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作,深入推进依法分类处理信访诉求工作,加大违法信访行为处置力度,切实维护信访正常秩序。

  (四)全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,抓紧制定出台《X区信访工作责任体系》,全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。

  (五)进一步加强干部队伍建设。进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部队伍结构,不断提高信访干部综合素质和履职能力,努力打造一支高素质的信访干部队伍。

  区信访局X年信访工作总结4

  今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕全区工作大局和“十区”建设总体目标任务,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,持续深入推进信访工作制度改革,全面打造阳光信访、责任信访、法治信访,不断提升专业化、法治化、信息化水平,扎实开展信访矛盾化解攻坚战,全力推动信访问题及时就地解决,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:

  一、工作情况

  截止目前,区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次,同比件次下降X%、人次下降X%,其中不予受理X件,不再受理X件,受理X件,已办结X件,X件仍在法定期限内继续办理,及时受理率X%,到期办结率X%;发生来区集体访共X批,同比减少X批次,下降X%。省信访信息系统转送件X件,其中国家件X件,省信访局X件,均已办结。未发生进京非正常上访和赴省集体越级访,未因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。

  (一)以人民为中心的理念明显增强。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。分层次、全覆盖开展全员宣传学习研讨活动,自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合信访工作实际,找准信访工作贯彻党的十九大精神的结合点、着力点,进一步明晰了职责定位,强化了责任担当,为信访工作坚定方向提供有力的政治保证、理论保证、思想保证。一是健全完善了信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。二是精心安排部署。制定下发了《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《X区X年县级党政领导包案化解重点信访事项任务分解的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。三是全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在党的十九届三中全会期间制定印发了《X区关于认真贯彻落实省委省政府主要领导批示要求进一步做好信访工作的通知》,全力部署落实十九届三中全会和全国“两会”期间各项信访工作任务,有力地促进了信访责任的落实。

  (二)信访工作专业化步伐逐步加快。按照社会治理新理念,加快信访工作专业化建设,不断规范信访事项受理办理工作程序,细化信访业务各环节工作标准,先后两次组织开展业务规范化建设督查抽查,有效推动了责任单位信访事项办理进程。加大初信初访办理,严格落实初信初访首办责任制、初信初访承办制、限期办结制等工作机制,对第一次接待受理的信访事项,实行“谁接访、谁受理、谁办理,谁督办”工作模式,切实规范受理、办理和办结、反馈等环节工作程序,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,做到群众“少跑腿”。认真贯彻中央《信访工作责任制实施办法》和甘肃省《实施细则》,健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责”领导体制,进一步靠实基层党委政府和有权处理单位主体责任。完善信访与司法和行政的对接机制,与区司法局联合开展了“律师参与信访事项化解试点”工作,健全和拓宽第三方力量参与信访问题化解渠道,共同推动疑难复杂信访事项化解。

  (三)信访工作信息化水平不断提升。区级视频接访系统建成投入运行。把群众通过来信、来访、来电、网上投诉、视频接访等各种渠道提出的信访事项,全部纳入信访信息系统,实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,加强对信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,实现了对各级各部门和所有信访事项的全覆盖、一网通。通过区级信访视频会议室组织召开视频会议X次,利用视频信访系统组织开展信访业务培训X次,X多人次。基本形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“一网式”信访综合管理服务机制。加强对信访事项的及时提醒、回访、督办,督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求,信访事项办理满意率不断提高。

  (四)法治信访进程进一步加快。深入贯彻中办、国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》,坚持在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,切实提高运用法治思维、法治方式解决信访问题的能力和水平。一是深入推进依法逐级走访工作落实。加大《信访条例》等信访法规宣传力度,先后开展法治宣传教育活动X次,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格执行不予受理或不再受理的相关规定。二是依法维护信访秩序。完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,有效地维护了正常信访秩序。三是深入推进依法分类处理信访诉求工作。在深入推进“诉访分离”工作的基础上,制定印发了《X区贯彻落实依法分类处理信访诉求工作实施方案》,建立健全部门单位之间协调贯通、衔接顺畅、规范有序的运行机制,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,以信访信息系统为载体,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,有力地维护了法律权威。充分发挥律师专业力量在法治信访建设中的作用,积极推进律师参与信访工作制度化、规范化,加强信访事项复查复核,引导群众从“信访”向“信法”转变。

  (五)信访矛盾化解攻坚战取得成效。一是扎实安排部署。紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”,深入开展信访矛盾化解攻坚战,制定印发了《X区关于开展信访矛盾化解攻坚战的通知》,成立信访矛盾化解攻坚战领导小组,明确职责任务,细化工作内容,并将化解攻坚情况纳入年度信访工作目标考核重要内容,深入推进信访矛盾化解攻坚活动。二是深入排查。坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的重点问题和不稳定、苗头性隐患,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时妥善化解,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。三是深入开展领导干部接访下访。坚持每月安排X次县级党政领导公开接访活动,区信访工作联席会议各成员单位领导干部每月开展X次接访下访活动,各乡镇、社区每天安排X名领导随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。今年以来,全区共X位县级党政领导干部参与公开接访X次,接待信访案件X件X人次,现场化解信访问题X件。四是领导包案化解。将排查出来的所有信访事项逐一落实县级领导包案化解责任,按照“五包”责任制要求,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。截止目前,共安排县级领导包案化解信访事项X次,包抓信访事项X件。化解疑难信访事项X件,办结X件,还有X件正在法定期限办理。五是加强督查督办工作。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,实行重点督查、跟踪问效。截止目前,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议X次,深入两镇及有关单位现场督办X次,督查督办重点案件X件,有力地推动了信访问题的落实。

  (六)风险研判和宣传引导逐步深入。充分利用网上信访大数据优势,深度挖掘、综合分析数据资源,准确把握群众诉求的新变化、新表现、新特点,及时发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题,及时提出改进工作、完善政策的意见建议,努力为党委政府决策提供有价值的参考,完成信访调研理论文章X篇。切实强化信访风险预警防控,健全完善舆情危机应对机制,加强对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析,及时掌握信访动态,做到早发现、早预防,编报《信访要情》X期。完善重要敏感信访信息通报机制,及时妥善处理重要敏感信息,最大限度地避免极端行为和大规模聚集的发生。不断加强信访改革的宣传引导,充分利用各种新兴宣传媒介,全方位展示信访工作新举措、新成效,努力营造有利于做好信访工作的良好舆论环境。编撰上报“打好攻坚战专题”简报X篇。建立X信访微信群众,认真做好重大信息发布、典型案例宣传,积极推广兄弟县区的好经验好做法,使我区信访工作学标杆、赶有目标,较好地发挥了示范引领作用。

  二、存在的问题

  今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是城乡建建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,各种社会矛盾问题多发高发,导致解决信访问题的难度增加,信访上行压力依然较大。二是个别责任单位信访工作人员不稳定,网上信访业务不熟练,办理不规范。三是个别信访事项受政策不完善、法规不健全、制度缺失等多方面因素影响,协调解决难度较大。四是“诉访分离”工作开展不深入,宣传教育不到位,还存在应当通过行政复议或诉讼等法定渠道解决的信访问题,部分上访群众仍然到各级党委、政府缠访闹访、越级上访。

  三、X年工作打算

  X年,全区信访工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省市党代会精神,积极适应我国社会主要矛盾的新变化,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,坚定不移推进信访工作制度改革和信访法治化建设,持续打造阳光信访、责任信访、法治信访、和谐信访,突出理念提升、问题化解、机制创新、制度完善、源头治理、科技引领,不断提高专业化、法治化、信息化水平,全力打好信访矛盾化解攻坚战,更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,奋力开创我区新时代信访工作新局面。

  (一)着力推动问题依法就地解决。一是加强源头治理。建立健全信访风险预警防控机制,加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判,积极参与社会稳定风险评估,服务党委政府科学决策,从源头上预防和减少信访问题。督促责任单位落实已有政策,有针对性地做好风险防范和矛盾化解工作。

  二是依法就地解决问题。持续开展“大走访、大接访”活动,健全完善信访积案化解长效机制,推动各级领导干部接访下访包案化解积案难案,防止问题累积、矛盾激化。三是创新思路方法。深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作系列重要指示,积极顺应社会主要矛盾新变化,深入分析社情民意新特点,准确把握信访工作新规律,不断创新信访工作新方法,综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、心理疏导等手段,努力把群众合法合理诉求解决好。

  (二)着力推动信访法治化深入发展。一是持续推进依法解决信访问题。深入推动各级党政机关依法决策、依法行政,严格按照法定权限和程序,依法履行职责,依法化解矛盾,实现法律效果和社会效果相统一。二是持续推进依法分类处理工作。全面落实访诉分离制度,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。推动各部门单位认真落实《依法分类处理信访诉求工作规则》,细化各单位依法分类处理信访诉求的责任清单、工作标准、办理时限,并向社会公布。健全完善各级党委和政府同有权处理责任部门的沟通协调机制,加强对疑难复杂诉求甄别引导。三是持续推进信访法治宣传教育。健全尊法学法守法用法机制,推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。结合“七五普法”,加大对信访群众法治教育,让群众明白自己既有依法反映诉求的权利,也有自觉遵守法定程序、服从合理合法终结处理结果的义务。深入推进依法逐级走访,树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”的正确导向。

  (三)着力推动信访信息化提档升级。一是用好网上信访平台。围绕新时代群众对信访工作新需求,积极拓展网络、APP、微信等信访投诉平台,用好省、市、县三级视频接访系统,探索实行网络约访,用好微信公众号,开通手机微信访,努力实现网上与网下触合、网上向“掌上”延伸持续,推进“阳光信访”建设。

  二是规范网上信访工作流程。以强化信访业务培训,完善办信、接访、网上投诉、督查督办工作规程,建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的信访综合管理服务机制,进一步健全全程跟踪、动态评价、回访督办信访工作模式。三是主动接受群众监督评价。坚持以公开促公正,将信访事项办理过程和结果在网上公开,实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开。坚持以评价促公信,全面推行信访事项办理群众满意度评价,做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,并将评价结果公开发布,不断提高信访工作公信力。四是用好网上信访数据。建立信访信息汇集和统筹工作机制,将来信、来访、网上投诉、视频接访、领导信箱等信访事项纳入信访信息系统运转,加强对信访数据的综合分析,及时发现普遍性、趋势性问题,提出改进工作、完善政策建议意见,当好参谋助手。

  (四)着力推动信访责任制层层落实。一是强化督查督办。将信访工作纳入党委政府督查范围,每季度少组织一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。牵头统筹组织开展信访工作制度落实情况等综合性督导检查。探索建立以职能部门为主体的信访工作专项督查,促进部门(行业、系统)信访问题化解。加大重点信访案件跟踪督查力度,开展信访积案化解“回头看”,逐案督办、逐案审核、有效化解。二是发挥联席会议作用。充分发挥信访工作联席会议牵头揽总作用,强化综合协调、组织推动、督导落实,加大会商力度,推动从政策层面研究解决共性问题。促进各相关责任部门定期研究本单位(系统、行业)突出矛盾和信访问题排查梳理、化解疏导、督导检查等工作。进一步落实各级主体责任,加强源头预防,推动问题解决。三是整合社会力量参与。健全完善社会力量参与信访工作机制,邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷。建立信访调解与多元化解联动机制,通过行业性、专业性调解组织,及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。

  (五)着力推动基础业务规范运行。一是加强信访基础业务规范。进一步细化明确信访事项受理办理、复查复核、督查督办等各环节业务规范和工作标准,健全完善信访业务制度体系,实行精细化管理。开展信访基础业务常态化检查,定期自查联查和随时抽查。加强初信初访办理,压实首接首办责任,把问题解决在基层、矛盾化解在初始。二是健全联系服务群众机制。全面推行公开接访、带案下访、联合接访,完善运行机制,适时出台进一步规范联合接访工作意见,实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。

  (六)着力推动信访部门自身建设。一是深入学习贯彻党的十九大精神。学懂弄通做实党的十九大和省市党代会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是深入开展“五心工程”。以加强政治建设为统领,深入推进信访系统党的建设“初心”工程、基层组织“同心”工程、干部队伍“凝心”工程、正风肃纪“清心”工程、脱贫攻坚“民心”工程。着眼提升本领,分层分类开展信访业务培训和技能竞赛。按照国家信访局统一部署,组织开展“人民满意窗口”创建活动。继续深入推动精准扶贫脱贫帮扶,确保完成年度脱贫攻坚任务。

 

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