关于基层减负工作经验交流发言材料
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一、高位推动，系统谋划一体推进。
一是专题研究部署。组织县直有关部门负责同志和各乡镇（街道）副书记召开**县减轻村级组织负担启动部署会，专题学习中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》和《**市减轻村级负担试点工作方案》，并对县级村级减负工作方案进行审议和安排部署。二是强化制度建设。制定印发《**县减轻村级组织负担实施方案》，从规范村级评比和考核、清理精简社区台账、清理组织机构和工作任务、清理整合社区综合信息平台、建立社区事项准入制度、规范面向村级组织发文和会议6个方面进行详细规定，并梳理出20条不应由基层群众自治性组织出具证明事项清单，为村级减负各项工作推进奠定基础。三是明确村级事务。制定印发《**县村（社区）事务准入制度（试行）》，联合政法、公安、民政等12家部门（单位）开展实地调研，通过摸排清查事项、建立事务清单、规范准入程序、建立问责机制等方式，共保留42条拟纳入准入事项，大幅度消减相关部门和乡镇（街道）延伸至村（社区）的事务，各类牌子减少近80%。
二、高效组织，多方联动一体发力。
一是规范机构设置。县专项机制办公室联合县委组织部、县民政局对村（居）委会设立的工作机构进行清理，指导村（社区）整合社区服务群众的工作职责职能，设立“一社四中心”“三务”公开栏和宣传专栏等，确保矛盾纠纷及时化解、民生保障专人负责、宣传教育入脑入心。截至目前，全县20个社区85个建制村均按相关规定设置。二是规范标牌悬挂。联合组织、宣传、政法等部门全面清理规范上级部门在村级组织加挂的牌子，村（社区）正大门只悬挂党组织、村（居）委会、村级经济股份合作社、村（社区）监委会标牌；统一规范标识设置功能类牌子，根据房间主要用途或通用功能在门口悬挂识别牌，不挂大牌、铜牌；上墙制度宜少求精，室外专栏设村（居）“两委”基本制度、服务指南和党务村务财务等必要公开内容，村级阵地建设进一步优化提升。三是规范公章管理。全面清理“万能章”，对村（社区）出具的证明事项实行清单管理，除法律法规和相关政策明确规定的事项外，任何部门及企事业单位、社会组织不得要求村（居）民委员会出具超出印章使用范围的证明类材料，严防“奇葩证明”加重村级组织负担。除此之外，规定各部门、各单位或个人不得要求城乡社区出具本部门本行业认定的权属及数据信息类证明和盖章，规避本应由部门自身承担的相关责任转接到村（社区）。
三、高倍聚焦，减负增效一体提质。
一是优化村级服务措施。整合资金资源优势，争取部门及企业帮扶，充分借鉴“六共”机制、党支部领办集体经济合作社等经验做法，不遗余力发展壮大村级集体经济；逐步完善各领域基层党组织党建服务阵地，全力巩固提升党支部标准化规范化建设成果，20XX年，获省级党支部标准化规范化建设示范点1个，市级党支部标准化规范化建设示范点18个。二是健全考核评价体系。对全县105个村（社区）全面开展换届“回头看”工作，联合县纪委监委、县两办督查室开展联合机动督查，避免出现多头重复督查；通过平时调度、查阅工作开展情况、实地核查等方式，形成一套科学、高效、操作性强的考核机制，切实解决以提供材料、“是否留痕”等方式印证村级组织实绩等问题，减轻村级负担。三是建立完善激励机制。制定印发《**县村（社区）“三职”干部工资和绩效考核管理办法（试行）》，村“三职”干部报酬为每月4147元、“一肩挑”村干部为每月4857元，其他副职达到每月1800元至3000元不等。按规定为村“三职”干部缴纳城镇企业职工基本养老保险，切实解决村干部后顾之忧，实现“任期有固定收入，未来有退休工资”的目标，进一步激发村干部干事创业的激情。