2022年全县民政工作重点
一般人总是等待着机会从天而降，而不想努力工作来创造这种机会。下面是明月秘书网小编为您推荐2022年全县民政工作重点。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在前任领导班子带领下，全县民政系统深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，全面围绕省市县委各项决策部署，积极履行民政强基兜底赋能职责，紧扣共同富裕和民政事业高质量发展主题主线，全县民政事业发展再上新台阶，实现了“十四五”良好开局，为建设共同富裕示范区先行样板地贡献了民政力量。一年来，我们毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深刻领会民政工作政治属性，深入推进政治机关建设，坚决守好“红色根脉”，不断提高“政治三力”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者“两个维护”示范引领者。一年来，我们锚定共同富裕美好社会目标，把握和回答好“民政事业实现什么样的高质量发展”“如何实现高质量发展”两个重大问题，谋划推进一批重大改革和政策突破事项。一年来，我们深入实施“五大行动”，获得1个民政部试点，5个省民政厅试点，彩虹桥社会工作服务中心入选省级品牌社会组织，严娅凤、时樑入选省级社会组织领军人物，李红入选全省首批社会工作领军人才，成为全市唯一。一年来，我们统筹发展和安全，始终抓好疫情防控，精准施策、动态实施服务机构封闭管理和有序开放，广泛发动民政干部、社会组织、志愿者，坚决守好社区“小门”，确保了民政系统平安稳定。回顾一年来工作，主要体现在以下几方面。
1.数字民政先行示范行动形成新成果。贯彻落实省民政厅数字化改革“1349”体系，明确改革需求和举措，制定德清县民政领域数字化改革方案，在社会救助、养老服务、基层治理、地名服务、殡葬管理等五大领域齐抓共进，获智慧社区、数字门牌、数字殡葬三项省民政厅数字化试点。一是推进“浙里救”在德清的落地，实施社会救助“一件事”集成改革，完成“助联体”建设，“幸福码”“一户一码”为救助家庭提供专属服务。二是按照“浙里养”的要求，完成养老机构、照料中心运营监管平台基础搭建，安装离床感应器1593套、摄像头142个，将数据连接到智慧养老平台，实现服务监管双提升。三是开展智慧社区省级试点建设，初步搭建以“社区概述、社区党建、社区环境、社区治理、社区服务、社区安防”等六大模块为主的一张图架，完成智慧社区中期评估；依托“我德清”小程序，新增“幸福社工”社会工作人才管理模块，探索社会工作人才“一平台三计划”服务管理新模式。四是全省率先建立德清县标准地名数据库，在此基础上开展省级数字门牌建设试点，构建以地址唯一编码为基础的共建共享协同平台，为全县各职能部门提供智能的门牌地址数据共享和关联匹配服务。五是利用地理信息优势，开展殡葬领域规范管理监测及整治项目，完成三沿五区坟墓治理853穴；身后事平台在浙政钉2.0全面启用，完成身后一件事联办2953件。
2.社会救助精准高效行动实现新突破。初步建立了以低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8项基本救助为重点，以多元社会力量参与为补充的“1+8+Χ”大救助体系，困难群众基本生活保障水平得到全面提升。一是兜底困难群众，低保标准提高至每人每月917元，惠及全县低保对象1692户2747人，共发放低保救助金2600.117万元；支出型贫困家庭87户304人，发放救助金293.883万元；特困人员316人（散居供养232人，机构供养84人），发放散居特困人员基本生活费428.595万元。二是提升基层社会救助工作能力，开展全县村（社区）民政工作人员政策业务培训，重点解读社会救助和儿童福利各项政策文件。聚焦困难群众物质精神双富有，落实困难群众优惠政策，发放“幸福清单”。三是开展残疾人两项补贴试点，全面梳理两项补贴政策，落实工作职责，完善审批系统，10月进行了首轮补贴发放，共有在册困难残疾人1456人、重度残疾人4929人。四是关心关困境儿童，全县困境儿童共计626人，共发放基本生活补助731.1万元。推进儿童之家建设，根据市民政局儿童之家建设标准，会同妇联等单位，综合利用幸福邻里中心、日间照料中心等资源，完成15家儿童之家建设，累计建成儿童之家34个。
3.养老事业幸福提质行动树立新标准。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，基本建成覆盖城乡的养老服务网络。一是推进民生实事项目建设，新建示范型居家养老服务中心4家，建设康养联合体2家，完成275户困难老人家庭适老化改造，对54位90周岁以上重度失能失智老人免费安装健康检测设备。福利院迁扩建项目（一期）于20xx年10月开工，截止目前主体结构已完成，进入室内装修阶段，预计于今年10-12月全面完工，计划于2023年6月运行。二是完善居家养老服务，全县正常运营照料中心100%委托社会组织运营，开展居家养老服务照料中心运营评估，对符合条件的民办非营利养老机构发放建设补助14.48万元、运营补助4.458万元。实施“8812349”居家养老服务平台改革，由被动式服务转变为主动点餐式服务，惠及全县8200位老人，共发放养老服务补贴600万元。三是提升为老服务。对全县187名困难老年人进行能力评估，作为提供养老服务补贴、入住公办养老机构等养老服务兜底保障的依据。完成“金色爱心工程”，即老年人意外伤害保险续保工作，共有123127位老人投保。开展养老护理员职业技能等级培训，完成初级护理员培训189人，中级护理员培训33人，全年新增持证护理员144人，共有持证护理员281人。扎实开展养老机构安全隐患排查整治工作，做好疫情防控工作。
4.社会治理和谐共治行动增添新动力。完善党领导下的基层群众自治制度，加快推进人人有责、人人尽责和人人享有的社区治理共同体。一是加强试点建设。钟管镇沈家墩村入选首批全国村级议事协商创新实验试点单位，武康街道顺利通过第二批省级社区治理和服务创新实验区结项验收，新市镇第三批省级社区治理与服务创新实验区完成中期评估。二是深化基层治理。推进撤村建居工作，成立康乾街道千丰社区，禹越镇撤销兴隆居委会组建徐家庄社区。开展幸福邻里中心赋能提质行动，出台《德清县幸福邻里中心赋能提质“十条”（试行）》和《德清县幸福邻里资金补助管理办法》，建成幸福邻里中心61家。率先在全市实现镇（街道）社工站全覆盖。出台《关于开展全县镇（街道）社会工作站建设的实施意见》，进行《德清县中心城区社区规划》修编。三是规范社会组织管理。全县新增社会组织64家，共有504家。完成社会组织年度检查388家，等级评估19家，其中5A1家、4A1家、3A12家。加强对年检中发现的社会组织违法违规行为查处，深入开展行业协会商会收费检查7家，整改1家。配合教育局做好“双减”工作，完成转登6家。开展打击整治非法社会组织专项行动，取缔2家、劝散3家、规范备案2家。开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，撤销1家，注销5家。开展“社区微治理项目暨第九届公益创投”活动，资助61个项目共156万元。四是提升社工人才队伍。全县持证人数1851人，其中高级（笔试合格）3人，中级406人，初级1442人。举办第二届县志愿服务与社区治理莫干山论坛，率先在全国启动实施“志愿服务参与社区治理指数”。
5.社会事务暖心服务行动满足新需求。推进改革创新，拓展公共服务内容，规范服务行为，提供优质高效的公共服务，提高社会治理能力，加大民生保障。一是优化基本殡葬公共服务。持续开展“鲜花换纸钱”活动，平安有序完成清明、冬至祭扫。完成4家镇级纪念堂建设，做好省级节地生态安葬示范点建设，提升改造钟管镇镇级纪念堂、下渚湖八字桥纪念堂。惠民殡葬基本服务全流程免费惠及2992人。二是做好婚姻收养登记工作。按照5A级标准，完成婚姻登记处新址搬迁，办理结婚登记2035对，离婚登记630对。开展婚姻登记补证下乡活动，补发结婚登记证5528对。完善“收养一件事”新模式，共办理弃婴公告17起，收养证20起，收养“一件事”19起，解决3起不符合收养条件的落户问题。三是规范区划地名专项管理。做好平安边界工作，落实界桩界线日常检查，做好吴德线联合检查工作。做好门牌安装更新，共设置城镇门牌4495块、农村门牌7万多块。创新地名文化宣传模式，举办德清县地名文化进民宿暨送书下乡活动，召开地名文化座谈会，举办德清县首届地名大会。四是优化水库移民安置融入服务。开展大中型水库移民后期扶持人口年度复核工作，发放直补资金294万元。实施大中型水库移民后扶项目43个，安排资金1515.6万元。出台《德清县水库移民后期扶持项目资金使用管理办法》，做好水库移民后扶资金的稽查审计。深化开展“入千访万”活动，对困难移民、重点对象信息进行梳理汇总，及时回应移民诉求。
20xx年，全县民政实现了主要工作整体推进，重点工作质量提升，难点工作精准攻坚的成效。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，对照共同富裕和高质量发展目标，对照上级领导要求，对照广大群众期盼，我们的工作仍然存在许多短板和不足，一是对重要工作、重点领域、重大改革研究还不够深，对上级政策、上级要求吃的还不够透；二是工作谋划还不够精准，重点还不够突出，突破性抓手、标志性成果还不够多；三是部分工作力度还不够大，比如民政领域数字化改革力度不足，法治化、标准化水平还需提升等；四是民政干部队伍建设有待加强，工作作风还需进一步压实。面对这些短板和不足，我们要高度重视，切实采取措施，把各项工作抓得更实、做得更好。
一是要以探索先试争取示范先行。要以数字化改革为牵引，推动社会领域改革和社会形态重塑，在现代化跑道上推动共同富裕示范区建设。同时，要善于“选题”“押题”，大胆探索、敢为人先，在数字化改革和共同富裕上示范先行。凡是符合共同富裕要求，契合德清发展实际，适合立马开展的工作，如养老服务需求综合评估、困难失智失能老年人照护、基本殡葬服务全过程免费等，要率先推进，争取走在全市乃至全省前列。
二是要以项目实体增进群众实惠。作为民生保障部门，应该说，我们对共同富裕“该做什么”是相对清晰的，但在“做什么”到“具体做”上还有待加强，缺乏具体可操作的项目作为抓手。接下来，要坚持项目化推进的工作方法，定任务、定责任、定方案、定时间表和路线图，一方面，要抓好养老服务设施、社区阵地建设、殡葬服务设施等“硬项目”的建设和提升，夯实硬件基础；另一方面，要围绕低收入群众、失能失智老人、困境儿童、残疾人等特殊困难群众，抓好集中供养、未成年人救助保护、慈善等“软项目”的谋划和实施。
三是要以基础提升推动效能提高。要坚持目标导向，围绕“指标、政策、评价”，构建一套完整的工作体系。指标体系方面：围绕工作目标和考核指标，研究切实可行的工作推进路径，以具体载体推动高效落实。政策体系方面：要注重现有各项政策的空白填补和调整完善，确保政策内容与业务实际相适应，以制度化方式来保障工作落实。评价体系方面：要从完成数量标准、质量晾晒、进度情况、存在的问题和改进措施等方面出发，细化对各条线工作的评价体系，推动工作效能进一步提高。
二、2022年全县民政工作重点
2022年，全县民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届六中全会精神，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，继续推动民政事业高质量发展，为我县打造“改革创新高地 品质生活新城”，建设发展共同富裕先行样板地贡献民政力量。
（一）咬定一个目标
紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区，全县民政系统要统一思想、压实责任、迅速行动，抓重点、下责任、定计划、勇攻坚，以“比学赶超”的信心和决心，多争取各项试点工作，多争取各条线现场会召开，力争在年终全市民政工作考核中排名冲二争一，在县年终综合考核中进入同组别一等奖行列。在具体目标任务上，按照《中共德清县委 德清县人民政府关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》要求：实现全县最低生活保障年标准达到12000元以上；建成示范型儿童之家48家；镇（街道）居家养老服务中心实现全覆盖，护理型床位占机构床位的58%以上；每万老年人拥有持证养老护理员达24人；新增省级引领型农村社区6个；每万人拥有登记和备案社会组织达到60个；持证社会工作专业人才达到2000人以上；全县节地生态安葬率达到92%以上。
（二）推进三类试点
1.数字化改革试点。围绕三项省级试点，推动民政领域数字化改革。一是完善殡、葬、祭“数字殡葬”体系，重点围绕具有德清特色的数字乡村一张图，利用卫星遥感系统处理“散埋乱葬”坟墓。二是推进数字门牌建设和安装工作，力争年内完成30多万门牌安装，实现数字门牌的规范化、标准化、智能化管理，健全政府部门间以标准地址为基础的工作协同和社会信息共享机制，实现数字赋能。三是以康乾街道千丰社区为试点，调试运行“智慧社区”数字系统，在搭建“智慧社区”数字平台基础上，做好与未来社区场景的衔接。一方面立足管理，加快社区端模块开发，开展数据采集；另一方面立足服务，完善“我德清”APP居民端建设，方便居民发布需求、获取服务、参与活动。
2.共同富裕试点。一是推进两项县共同富裕标志性项目。加快机制创新和改革探索，谋深做实民政领域“共富班车”。围绕“五个帮”，深化新时代社会救助体系建设，实施低收入群体幸福无忧工程，以“6+6救助服务行动”，实现困难群众供养、教育、增收、住房、医疗、精神“六无忧”，确保共富路上“一个都不掉队”。围绕“浙里长寿3+1+1”工作体系，实施居家养老幸福舒心工程，通过“八个再升级”实现养老唤、食、居、享“四舒心”。二是推进省级社会工作高质量发展试点。制定出台《促进社会组织和社会工作高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见》。分层分类实施“赋能计划”“展翅计划”“翱翔计划”幸福社工培养工程，创设全市首个县级“社工关爱基金”、全省首个“幸福吾社”社会工作站品牌。
3.基层治理试点。一是指导钟管镇沈家墩村全国首批村级议事协商创新实验试点建设，完善党建引领下的农村分类分层议事协商模式，建立健全村（居）民自治机制，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，为全省乃至全国推进村级议事协商制度化、规范化和程序化提供可复制、可推广的经验。二是指导完成新市镇省级第三批实验区建设，圆满完成结项验收，以“一核四特满天星”治理模式打造基层治理的镇域样板。
（三）健全五大体系
1.完善精准高效、救扶一体的社会救助帮扶体系。一是提升社会救助兜底保障。落实最低生活保障政策，稳步提高最低生活保障水平，全县最低生活保障年标准达到12000元以上。全面建立困难群众探访慰问（社区探访）制度，引导社会力量常态化参与探访慰问服务。做好全县困难群众需求排摸调查工作，建设救助对象需求清单库、救助资源项目库。探索救助扩面，通过探访关爱、幸福清单送达等方式，加强对退出低收入群体保障范围人员的动态监测，降低返贫风险。关注非本地户籍常住人口中的困难群体，加强救助力度。改造升级“助联体中心”，更好发挥德清县社会救助联合体作用。二是完善救助优惠政策。为低收入家庭中的中度、重度失能人员提供机构供养服务。低收入群体大学生助学救助提高到每生每年16000元。建立低收入共富保障基地，推介就业、帮扶创业。推进善居工程、无障碍居家行动，改善居住条件。为低收入群体开通医疗救助“医后付”绿色通道。为低收入青年群体提供联谊、婚恋、心理疏导、品行修养等公益服务。三是落实特殊群体关心关爱。切实履行好未成年人保护牵头部门职责，全面提升儿童福利和未成年人救助保护保障水平。扎实推进困境儿童“阳光陪伴”计划，聘请心理社工开展结对活动，护航儿童心理健康。依托幸福邻里中心、示范型养老服务中心，统筹推进24家示范型儿童之家建设。做好残疾人两项补贴发放工作，全面落实优惠政策，探索就业方式途径，扎实推进残疾人集中就业。及时发现和救助生活无着的流浪乞讨人员，开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”等专项救助活动。四是推动慈善事业发展。坚持慈善项目化救助，加大慈善救助力度，补齐社会救助短板。加大慈善主体培育力度，重点培育慈善公益组织2家，挖掘社会慈善资源。推进慈善信托，发挥慈善基金在第三次分配中的作用。开展“慈善一日捐”等全民性活动，机关和事业单位参与率达到100%。
2.构建阵地坚实、活力充沛的城乡社区治理体系。一是实施社区治理能力优化行动。完成《德清县中心城区社区布局规划（2022-2035）年》修编。全面加强村（社区）党组织对村（居）民委员会的领导，完善城乡社区治理格局。新增省级引领型农村社区6个，建设10家社区民生服务综合体，打造2个城乡社区“居民会客厅”。高质量建设幸福邻里中心，推进幸福邻里中心星级评定和标准化运行，实现镇（街道）服务全覆盖。二是实施社会组织能力提升行动。推进社会组织培育提升，开展社会服务机构“牵手计划”行动，支持社会组织结对开展乡村振兴项目，支持枢纽型社会组织、社区社会组织等建设。加强社会组织党群服务中心建设，阜溪街道社会组织党群服务中心争创省级示范点。探索社区社会组织参与社区治理新路径，开展第十届公益创投和第二届社区微治理项目。开展品牌培育创建活动，重点培育慈善社会组织2家、社区基金会1家，新增市级以上品牌社会组织2家。有效助力完成“双减”工作，加强社会组织党建工作机制，联合业务主管部门开展“双随机”检查，加强对社会组织的监督管理，常态化开展打击“非法”社会组织，净化社会组织生态环境。三是实施社会工作和志愿服务联动行动。完善“青蓝计划”社会工作人才阶梯式培育体系，健全持证社工“一平台三计划”管理机制，完善幸福社工数字管理平台，探索持证社工入驻社工站机制，发挥持证社工作用。新增社工考试通过人数达210人以上，评选县最美社工15名以上，“南太湖社会工作领军人才”达到10名以上，选拔推荐省社工督导、领军人才2名以上。重点培育社会工作服务机构，大力发展志愿服务组织，开展社会组织携手志愿服务组织联动计划。规范志愿者记录和信用管理，完善志愿服务激励保障机制。
3.夯实供给充分、优质共享的养老服务发展体系。一是做好民生实事项目，新增认知障碍照护专区床位89张（省目标69张），建设1家智慧公办养老院，在15个镇（街道）示范型居家养老服务中心配备无感服务智能终端，新增持证养老护理员100人（省目标69人），建成镇（街道）老年餐厅13个（市目标6个）。二是提升居家社区养老服务水平。依托全县60%以上的养老机构、100%的镇（街道）和城乡社区居家养老服务（照料）中心实现智慧化管理。推出养老分级服务机制，探索“一人一档案、一码一服务”精准对接式智慧养老形式，转变以往粗放式服务模式。提升“8812349”上门服务质量，对服务群体进行需求调查，针对老年人的身体能力、实际需求，推出个性化服务，从“基本型服务”向“专业型服务”拓展。扩大服务群体，让全县高龄老人均享受居家养老服务，实现城乡无差别。探索“多部多台连小哥”配送方式，全县送餐覆盖率提升到80%以上，养老配送餐进入15分钟服务圈。拓展养老服务中心日托和医疗康复功能，实现重病老人医治出院后医疗持续监测、动态监控作用。建立远程问诊通联机制，让居家长者能够享受更多医疗健康服务。三是提升机构养老服务水平。通过政府购买服务的方式，聘请专业安全检查评估团队进行科学指导、查漏补缺，最大限度消除我县养老机构安全隐患。完成德清县社会福利院项目（一期）建设，为明年6月正式运营做好前期谋划工作。通过对养老服务机构摸底调研，落实好《德清县养老服务机构运营补助使用管理办法》。着眼提升机构服务质量，建立养老服务综合监管、质量综合评价机制和行业信用体系，实施失信联合惩戒。培育2家涵盖机构和社区居家养老服务的品牌连锁化养老服务机构。
4.优化优质规范、智能便捷的专项社会服务体系。一是优化基本殡葬公共服务。开展德清县殡葬设施提升项目（一期），加快推进8个镇（街道）纪念堂建设。提升改造县殡仪馆，新建业务大厅、焚烧环保处理系统，更新殡葬车12辆，灵堂服务中心营运引入第三方服务，全面提升服务质量。倡导绿色文明生态殡葬，全县节地生态安葬率达到92%以上。全县殡葬服务单位禁止销售、使用封建迷信丧葬用品，实现“无烟祭祀”。强化公益性墓地建设及收费管理，杜绝超标准建设、高价收费、违规销售谋取暴利等行为。健全完善公墓信息档案，强化日常管理和人性化服务。二是优化婚姻登记便民利民服务。以“规范管理，优质服务”为抓手，开展节日特色服务，在“520”、七夕等结婚登记高峰期开展集体颁证仪式，为新人颁发结婚证书。倡导婚事礼俗改革，加强婚姻文化建设，倡导新人树立“重登记、强责任、崇节俭”的现代文明婚姻新观念。完善婚姻家庭辅导长效机制，构建和谐婚姻家庭。完成婚姻登记集中补领证工作，解决历史数据遗留问题。三是优化区划地名专项管理服务。深化平安边界建设，完成嘉湖线德桐段和南德线联检工作，提升界线管理水平。推进地名文化遗产保护和地名文化建设，继续开展千年古村申报工作，推进“千年古镇”“千年古村”等地名文化遗产挖掘、保护和利用。讲好德清地名故事，开展《防风地名的由来》《莫干山的传说》《蠡山村》撰写工作，完成《走过蠡山》等地名微电影拍摄工作。四是优化水库移民安置融入服务。认真做好水库移民后期扶持人口年度复核工作和大中型水库移民后期扶持工作。扎实推进项目库建设，坚持开发性生产项目优先安排原则，完善移民村基础设施和基本公共服务设施建设，不断提升移民村美丽家园建设水平。落实“入千访万”活动机制，排查和化解各类苗头隐患，确保移民群体和谐稳定。
5.打造示范引领、系统支撑的民政事业保障体系。一是加强民政安全建设。聚焦困难群众、儿童福利、养老服务、婚姻登记、殡葬服务等民政服务行业，常态化推进安全隐患排查整治工作，强化重点领域、重点机构、重点环节检查，严格落实各项防疫措施，强化应急管理能力，始终抓好民政领域安全生产常态化工作。二是加强法治民政建设。健全民政依法行政制度体系，建强民政部门法治人才队伍，推进政府购买法律专项服务。严格执行重大行政决策程序，认真落实“八五”普法工作，增强依法行政意识。全面落实民政行政执法“三项制度”和双随机监管、“互联网+监管”机制，开展跨部门跨层级联合执法，推动民政执法规范化、常态化。三是加强民政标准化建设。加强国家基本公共服务标准化试点保障，深度推进标准化和业务工作相融合。加快社会救助、养老服务、社区治理、殡葬管理、社会工作、慈善公益等重点领域标准制修订，推进社会组织、救助福利机构、养老服务中心等标准化运营，实现民政标准“全生命周期”管理。鼓励企事业单位、社会组织制定发布团体（企业）标准。四是加强民政队伍建设。开展民政系统“活力担当比作为 实干为民铸大爱”作风大提升行动，比学习、比实绩、比作风，强素质、强业务、强纪律，评选“星级科室”“星级单位”，营造“严真细实快”的工作作风。严格落实党风廉政建设，定期开展廉政教育实践活动，提升民政干部廉政意识，坚守党员干部防腐拒贪的底线，锻造一支竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍。