《中华人民共和国监察法实施条例》工作要点内容
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一、《条例》制定的背景
制定背景主要有以下三个个方面。
一是党中央的明确要求。习近平总书记在主持十九届中央政治局第十一次集体学习时强调要制定同监察法配套的法律法规，将监察法中原则性、概括性的规定具体化，形成系统完备、科学规范、运行有效的法规体系.
二是中央纪委全会的工作部署。十九届中央纪委四次全会将制定《监察法实施条例》作为健全纪检监察法规制度体系的重要内容。
三是全国人大常委会的依法授权。十三届全国人大常委会第十四次会议通过
《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，授权国家监委制定监察法规。正是在这些背景下，中央纪委国家监委对2xx年3月监察法公布实施以来的实践进行深入总结提炼，制定出台了《条例》。
二、《条例》制定的重要意义
制定监察法实施条例，对我国纪检监察工作产生哪些重要影响?
作为国家监委制定的第一部监察法规，《条例》制定的意义，具体来说:
一是深化国家监察体制改革，加强党对纪检监察工作的统一领导，健全集中统一、权威高效的监察体系；
二是推进监察工作规范化、法治化、正规化，深入推进监察法贯彻实施，确保监察权在法治轨道上运行；
三是解决监察工作中突出问题，实现法规制度的与时俱进；
四是加强对监察机关监督制约，确保监察执法权受监督、有约束。
三、《条例》起草过程中遵循的立法原则
《条例》起草工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央关于深化国家监察体制改革的重大部署，遵循了以下基本原则:
一是坚持正确政治方向，把坚持和加强党的全面领导贯穿到立规的全过程，落实到制度设计的各方面。
二是坚持职责法定严格依据宪法和监察法立规，不突破法律另行创设制度。
三是坚持问题导向，重点针对实践中反映突岀而监察法规定过于原则的问题细化相关内容。
四是坚持系统集成，对监察法颁布实施以来的监察制度进行系统梳理、体系化集成，集中体现深化国家监察体制改革的理论、实践和制度成果。
四、《条例》的框架和主要内容
《条例》共9章287条，严格遵循和贯彻宪法、监察法，体例上与监察法各章逐一对应，总体可以分为三个板块。
第一板块为第一章总则，主要规定立法目的、坚持党的全面领导、监察工作总体要求和原则、工作任务等内容，统领整部《条例》。
第二板块为第二章至第八章，是主体部分，完善监察机关领导体制，细化监察职责、监察对象范围和监察管辖的具体规定，规范各项监察措施的适用情形和监察程序各环节的具体工作要求，明确监察机关开展反腐败国际合作的工作职责和领导体制，强化对监察机关和监察人员的监督。
第三板块是第九章附则，主要规定了解释机关和生效日期。
五、《条例》的主要亮点
首先，《条例》逬一步理顺了监察领导体制。
明确监察机关领导规则，国家监察委员会在党中央领导下开展工作，地方各级监察委员会在同级党委和上级监察委员会双重领导下工作，监督执法工作以上级监察委员会领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上—级监察委员会报告。这种设计和《党章》等党内法规确立的党的纪律检查机关领导规则大致相同，有效衔接了党的纪律和国家法律，在坚持党的领导的同时保证了各级监察委员会监督权的相对独立性和权威性。
其次，《条例》细化了监察工作程序。《实施条例》围绕监察权的运作，就证据的取得，谈话，讯问，询问，留置等强制措施的使用，技术调查，通缉，限制岀境等方面作出了具体规定，明确权力行使范围和运行程序，吸收刑事诉讼制度中许多做法，有力保护了监察对象的合法权益，避免监察权滥用。围绕案件办理的流程，就线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉等环节作出细化规定，促进监察工作规范开展，推动监察与司法的高效衔接。
最后，丰富了监察赔偿的内容。此前我国的国家赔偿限于行政赔偿和司法赔偿。监察机关作为新的国家机关，有必要确立监察赔偿。《实施条例》规定监察机关及其工作人员在行使职权时，有"采取留置措施后，决定撤销案件的””违法没收、追缴或者违法查封、扣押、冻结财物造成损害的”等情形，受害人可以申请国家赔偿。同时规定，监察机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。申请赔偿应当向赔偿义务机关提出，由该机关负责复审复核工作的部门受理。赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。