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法院环境资源审判工作审判情况调研报告3篇

时间:2022-06-11 19:00:03 浏览量:

法院环境资源审判工作审判情况调研报告3篇

法院环境资源审判工作审判情况调研报告篇1

  为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神,落实省委省政府做好秋冬季防疫的工作要求,根据上级应对秋冬季新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案,我们针对我县疫情防控工作进行了调研。现就调研结果拟写调研报告,具体内容如下:

  一、调研目的

  为了有效防范应对xx年秋冬季可能出现的新型肺炎疫情,进一步增强忧患意识和风险意识,牢固树立底线思维,全面落实“外防输入,内防反弹”的总体要求,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,全力保障全县生产生活大局,确保各项工作顺利开展。

  二、调研对象

  针对县医院、中医院、乡镇卫生院、连锁大药房、中小学、大型商场、超市、汽车站等人流量较大、安全问题较易发生的重点点位进行调研,并调研了疫情防控办针对中高风险地区来返我县人员核酸检测、社区管理情况以及公安、交通等部门发挥“三道防线”作用情况。

  三、调研方式

  通过查访为主的方式进行调研。

  四、调研结果

  总体上看,全县各项疫情防控措施落实比较到位,但仍存在以下几方面问题:

  (一)对从中高风险地区来返我县人员管理不到位。

  县防控办相关规定中明确要求将所中高风险地区来返我县人员全部纳入社区管理,逐一摸清人员去向,逐一检测健康状况,逐一落实管控措施,做到底数清、情况明、数据准。但是,调研发现对部分要求落实不够到位,存在懈怠现象,对个别工作没有进行具体安排部署。例如,通过调研,发现未对从陕西西安、甘肃嘉峪关市、内蒙古、宁夏等发现本土疫情地区来返我县人员居家健康监测状况逐一进行登记-记录,也未对其外出情况进行严格监管。

  (二)医疗机构把关不严格。

  县防控办相关规定中明确要求,所有发热门诊患者、新住院患者及陪护人员必须进行核酸检测,检测结果必须为阴性才能住院;严格执行“一人一诊一室”、“一患一陪护”、“非必要不陪护、不探视”等工作制度。然而通过调研发现,医院住院部个别楼层对进入住院病区人员没有进行身份确认,没有检查核酸检测情况,也没有对探视人员和陪护人员数量进行限制,造成社会人员随意进出病房、病区的问题。

  (三)重点场所防控不彻底。

  县防控办相关规定中明确要求,建筑工地、学校、社区、火车站等重点部位要落实好各项防控措施,做到健康码必验、体温口罩必戴,严防聚集性疫情发生;社区农村、商场、餐馆、办事大厅、农贸市场等重点场所做好人员出入管理和健康监测,严格落实登记、测温、通风、消毒、亮码通行等防控措施。然而通过调研发现,相关职能部门对上述场所监管不到位,部分社区、商场超市、零售药店、餐馆等公共场所值守人员存在懈怠心理,存在落实佩戴口罩、测温扫码等措施不到位现象。

  五、下一步工作建议

  疫情防控是一场持久战,“低风险”不是“无风险”,“常态化”不是“正常化”,针对调研结果中发现的问题,现提出以下建议:

  (一)切实提高政治站位,时刻绷紧疫情防控这根弦。

  相关职能部门要克服懈怠心理,认真领会、贯彻落实每日全省疫情防控调度视频会议精神以及省防控办、县防控办印发的关于秋冬季疫情防控的政策要求,持续坚持现行疫情防控指挥体系,做到工作不断、力度不减;更加严格落实从中高风险及发现本土疫情地区来返我县人员排查和核酸检测工作,对纳入社区管理人员,逐一监测健康状况,逐一落实管控措施。

  (二)加强医疗机构防控,不断推动严格管理常态化。

  要规范设置预检分诊点、发热筛查门诊、隔离留观室等场所,对进入医疗机构人员,严格落实体温检测、扫码登记等措施,确保不打折扣;对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员必须进行核酸检测,严格执行“一人一诊一室”、“一患一陪护”、“非必要不陪护、不探视”等工作制度。

  (三)落实落细防控措施,坚决防止制度落实走形式。

  疫情防控职能部门要不定期对社区、学校、商场超市、宾馆餐馆等重点场所疫情防控措施落实情况开展自查自纠,坚持测温扫码、佩戴口罩、通风消毒等措施;对发现的问题要及时纠正,做到立行立改,对于防控措施执行不力造成严重后果的,严肃追责问责;充分利用微信公众号、宣传条幅、大喇叭广播等方式进行宣传,不断提高群众疫情防控和秋冬季流感防控的能力。

法院环境资源审判工作审判情况调研报告篇2

  根据粮食购销领域腐败问题专项整治要求,我委于11月底至12月在全市范围内围绕粮食经纪人在粮食购销领域的地位、作用、存在的风险隐患,以及应对和治理措施等有关情况开展了深入调研,现将有关情况报告如下:下面是星星阅读网小编为您推荐关于粮食经纪人在粮食购销情况调研报告。

  一、粮食经纪人的概念

  粮食经纪人,是指活跃在农村市场,以盈利为目的,用自有资金和工具直接从种粮农民、其他粮食生产者和农民专业合作社等对象手中收购粮食,转手销售给粮食收储、加工、转化等各类用粮企业,通过收低卖高获取购销差价的自然人、法人和其他经济组织。

  其人员构成的主要来源有:一是在计划经济时代就存在的所谓“粮贩子”和粮食购销专业户;二是有一定经营经验,头脑灵活,平时务农,粮食收获后走村串户收粮卖粮的农民或种粮大户,多由夫妻、父子、兄弟或亲朋好友搭伙而成;三是原国有粮食企业下岗职工,他们熟悉粮食工作,有一定专业知识和技能,也有从事粮食经营的经验和人脉资源;四是具备一定收储条件和资金实力,能设点收购的个体粮商。

  二、我市粮食经纪人的基本概况及发展趋势

  2021年,本市粮食经纪人总数大约在1950个(户)左右,年购销总量在20万吨上下,已经成为国有粮食购销企业和粮食加工企业粮食收购的主要渠道,其中在市中心城区的中央储备粮郴州直属库和湖南郴州国家粮食储备库90%以上的粮源来自于粮食经纪人,各县市区的国有粮食购销企业和粮食加工企业50-60%左右粮源来源于粮食经纪人,其余部分为种粮农民、种粮大户等直接送售。

  从粮食购销总量来看,XX县安国水稻专业合作社每年在3万吨左右、XX县阳慧军每年在2万吨左右,是本市粮食经纪人队伍中购销规模较大的少数部分,大部分粮食经纪人每年购销总量为1000-3000吨左右,还有少部分粮食经纪人购销总量较少,从几吨到几百吨不等。

  从经纪人分布情况看,XX、XX、XX等产粮大县(市)经纪人较多,其中XX县约650个,XX县约520个(户)、永兴、XX、XX、XX约为200个(户),其他各地因粮食产量不高、收储需求不大,粮食经纪人只有1-10个左右,XX区、XX城和XX县等地粮食产量较低,农民仍然保留直接送售习惯,本地很少见到粮食经纪人。

  从经纪人群体变化趋势看,从2004年粮食流通体制改革后至2019年,粮食经纪人群体数量总体呈增长趋势,特别是在2013年-2018年期间,由于连续启动最低价预案,收低卖高有利可图,经纪人队伍迅速扩大,本市较为活跃的经纪人超过400人。从2019年至今,随着国有粮食企业和粮食加工企业逐步规范入库必检、严格把关重金属质量指标、分级定价等收购流程,相当一部分没有质量检测设备和检测能力的中小型经纪人顶不住购销风险,逐步退出市场,经纪人队伍迅速缩减,以湖南郴州国家粮食储备库为例,2019年以前与该库有购销业务往来的经纪人多达60余人,至2021年只剩5-6人左右。预计未来几年,经纪人队伍还将进一步缩减,具备粮食产后服务能力、质量检测能力和粮食仓储能力的烘干场、合作社和少数经纪人将成为经纪人主体,小散户将被淘汰。

  三、粮食经纪人在粮食购销领域的地位和作用

  随着粮食购销市场化的不断发展,政府鼓励多元主体进入粮食购销市场,粮食经纪人在促进粮食市场有序流通过程中,成为种粮农民和收粮企业中间的桥梁和纽带,发挥了一定积极作用。

  一是为农民售粮提供了便利。随着农村劳动力大量外出务工,留守农村的劳动力减少,年龄偏大,要把余粮整晒、打包、运输和售卖到粮食收储企业和加工企业,费时费力,多有不便,而粮食经纪人大部分都是本地人,与当地农民关系融洽,他们直接在田间地头完成粮食收购,大大地减轻了农民负担,农民愿意便宜一点将粮食在家门口卖给粮食经纪人,双方各得其利。因此,粮食经纪人的出现,有效化解了农民售粮难题,发挥了应有的作用。

  二是减轻了国有粮食企业收购压力。粮食经纪人走村串户将分散的粮食集中运到粮库交售,缓解了企业人手不够、网点不足的矛盾,减少了收购费用,加快了收购进度,使企业能够掌握较充足的粮源,有利于国有粮食企业提高收购效率,完成收购任务。随着近几年各县市区建成中心库、减少乡镇收购网点,更需要依托经纪人完成粮源快速集聚。

  三是促进了政策信息传递和粮食产业引导。每年粮食收购期间,虽然各级政府和粮食企业都会宣传粮食收购政策,公布收购价格、质价标准等,但仍然有较多农民对政策关注不够、理解不透,而粮食经纪人在收粮过程中,以口口相传的直白解释,可以更好地帮助农民理解政策、了解市场变化,告诉农民种什么粮能挣钱,引导他们形成优粮优价概念,促进粮食生产结构调整。

  四是提供了部分就业岗位。粮食经纪人职业的出现,一方面缓解了农忙期间农户人手不够的矛盾,同时也为农民和粮食企业下岗职工提供了就业机会。

  四、粮食经纪人参与购销活动存在的风险和隐患

  粮食经纪人因利而生,活动范围广泛难以监管,存在一些不可忽视的问题。

  一是整体素质参差不齐。现有粮食经纪人绝大多数本身就是农民,文化水平较低,50%只有初中以下文化,只有很少一部分经纪人具有大专以上文化。一些经纪人除了购销价差概念外,既不熟悉国家政策,公.文.思.享.文.库.出.品,也不具备粮食专业知识,不了解水分、出糙、重金属等指标,凭经验收购;相当一部分经纪人只有手持式水分测量仪,没有配备必要的检化验设备,无法把好粮食收购质量第一关。

  二是缺乏诚信职业道德。部分粮食经纪人在收购活动中唯利是图、不讲诚信,利用自身信息优势散布粮食虚假信息,使用没有经过检定的计量器具,在收购活动中有压级压价、短斤少两、弄虚作假、骗买骗卖现象,损害了农民利益。

  三是缺乏公平竞争观念。粮食经纪人未形成行业组织,未建立行业规范,存在无序竞争情况,为争夺粮源而哄抬价格、降低粮食收购质量等现象时有发生。

  四是监管执法难度较大。粮食经纪人主要活跃在农村,四处游走流动收购,数量小,无固定场所,直接给予处罚难度大,粮食行政管理部门开展行政执法受到经费、车辆、人员等制约,难以落实有效监管。

  五是为滋生购销腐败提供了土壤。部分经纪人长期与国有粮食企业接触,与企业的检斤、验质、保管等关键岗位人员十分熟悉,容易形成内外勾结,出现隐蔽的利益输送,损害国家和企业的利益。

  五、加强粮食经纪人队伍监管的措施建议

  一是完善制度强化管理。建议在省级层面出台《粮食经纪人管理办法》,将粮食经纪人纳入粮食行政管理对象,实行备案管理,提高准入门槛,规范行为约束,更好地发挥粮食经纪人在活跃粮食流通中的积极作用。

  二是加强引导促进自律。依托规模较大的经纪人,以县为区域组建粮食经纪人行业协会,建立协会章程,引导形成摆正买卖关系,坚持合法守信经营的良好风气,促进有序竞争和公平竞争。

  三是加强培训提高素质。由粮食行政管理部门牵头,组织辖区内经纪人集中培训,加强政策法规、职业道德、业务技能的培训,全面提高粮食经纪人依法从业意识和粮食收购业务技能。

  四是强化监管查处非法。由粮食、市场监督等部门采取先准入、后培训、再规范的发展思路,在积极开展为经纪人服务活动的同时,严厉打击未备案而从事粮食经纪业务的“地下”粮食经纪人,严厉打击违法违规行为。粮食行政管理部门加强国有粮食企业管理,形成各岗位互相监督、有序轮换的用人机制,加大监督检查力度,防止出现企业内部人员与经纪人内外勾结情况发生。

 

法院环境资源审判工作审判情况调研报告篇3

  xx年x月xx日,xx学会和xx大学主办的“xx生态经济建设走廊研讨会”,是xx学会和城市生态经济专业委员会xx年年会,也是城市生态经济专业委员会换届后的第一次学术会议。研讨会以习近平总书记生态文明思想为指导,深度贯彻国家“十四五”发展战略,围绕新发展阶段我国生态文明建设和城市发展的重要问题进行研讨。

  一、生态文明建设是生产方式、生活方式和发展思路的深刻变革,体现了人与自然关系的不断调整过程

  纵观人类文明的形成和发展,从一定意义上说,就是人与自然关系的演进和变革。生态环境问题,是人类共同面对的重要问题。从xx世纪xx年代开始的英国工业革命,实现了人类从工场手工业向机器大工业的过渡,蒸汽机、煤、铁和钢是促成工业革命技术加速发展的主要因素。资本主义国家纷纷建立纺织、煤炭、能源、化工、冶金等产业,这些作为工业革命的主导产业具有高污染、高耗能、高排放、资源型等特点,不仅迅速提高了资本主义国家的生产力水平,而且为资本主义国家的全球扩张与殖民,建立此后几百年主导现代世界体系奠定了坚实的物质基础。

  工业革命不仅是人类生产力的分水岭,同时也是生态环境分水岭。在资本主义经济制度下,由于资本增殖与扩张本性的驱动,对自然资源进行掠夺性开发,使得生态破坏和环境污染问题凸显,加剧了人与自然的矛盾。特别是进入xx世纪以后,西方国家频频发生环境公害问题。xxxx年xx月英国发生的“伦敦毒雾事件”是一起极其严重的大气污染事件,短短x天的时间伦敦因呼吸道疾病而死亡的人数有xxxx多人,在随后的几个月里又有xxxx人陆续死亡,这次事件造成了多达xxxxx人因为空气污染而丧生。此外还有xx世纪xx年代初期美国“洛杉矶光化学烟雾事件”,xx世纪xx年代的北美“五大湖污染事件”,xx世纪中叶以后欧洲“莱茵河污染事件”,xxxx年日本“水俣病”事件和四日市“哮喘病”和富山县“痛痛病”等。这些重大环境污染事件,不仅对人类生命安全造成巨大危害,而且造成大面积环境污染。随着现代化、城市化、全球化进程的加速,生态环境问题日益成为全球性严峻问题。反思人类的生产方式和生活方式、探索新的发展模式和发展道路、建立人与自然的和谐关系、建设生态文明,已是大势所趋,逐渐成为世界潮流。

  中国是发展中大国,现代化进程比西方国家晚了将近两百年时间,是在西方国家率先进入资本主义社会、已经完成工业革命和现代化的世界历史背景下展开的。西方列强通过鸦片战争与武装侵略强行打开中国国门,在中国倾销工业产品,掠夺生产资料和矿产资源,中国资产阶级和民族资本主义先天发育不良,在帝国主义和封建主义的夹缝中艰难生存,从而导致中国的现代化、工业化无论在时间上还是在空间上都处于“压缩型”状态。

  中华人民共和国成立时,继承的是一个一穷二白、千疮百孔的烂摊子。中国共产党领导人民完成“三大改造”建立社会主义公有制经济基础后,面对国内外复杂严峻的政治环境,特别是反苏修和反美帝的双重压力,xxx在xxxx年提出要大炼钢铁,努力提高钢铁产量以保证最基本的国防需求,满足实现基本工业化的现实诉求。中国大炼钢铁运动开始于xxxx年,结束于xxxx年,因当时炼钢技术落后,许多地方采用土办法炼钢,导致巨大的煤炭、木材等资源浪费,国民经济严重失调,自然资源也遭到严重破坏。此后中国致力于社会主义建设事业,但粗放式发展模式和产业结构一直未得到根本转变,资源环境承载力已接近上限,生态系统退化,社会经济发展与人口资源环境的矛盾日益突出。

  进入xx世纪xx年代,在中国经济高速粗放增长、经济规模越来越大的形势下,可持续发展问题引起党中央的高度重视。xxxx年中国发表《中国xx世纪议程———中国xx世纪人口、环境与发展白皮书》,提出可持续发展的总体战略、对策和行动方案。党的十五大将实施可持续发展战略作为我国跨世纪发展的重要任务,坚持计划生育和保护环境的基本国策,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。国务院颁布《全国生态环境建设规划》和《中国自然保护区发展规划纲要》,逐年加大生态环境保护力度。此后党中央面对生态环境恶化和发展不可持续问题,又进一步提出循环经济、科学发展、两型社会、低碳经济、生态文明建设等理念。党的十六大把“促进人与自然的和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十七大第一次把生态文明写入党代会报告,并把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入新修改的党章。中央和地方采取措施,推动我国环境保护工作进入新的发展阶段,制定或修订了清洁生产促进法、循环经济促进法、水污染防治法等法律。并在“十一五”规划中明确规定单位国内生产总值能消耗比“十五”期末降低xx%左右,主要污染物排放总量减少xx%,森林覆盖率提高xx%等约束性指标。党和政府重视节能减排,淘汰落后产能,着重开展水污染治理工程建设,坚持不懈推进退耕还林工程。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻总结人类文明发展规律和社会主义建设规律,将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,把绿色发展作为全社会应当确立的新发展理念,把污染防治作为必须全力完成的攻坚战,推进长江经济带、xx流域生态保护等重大国家战略,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。生态文明理念日益深入人心,污染治理力度之大,环境质量改善速度之快,前所未有。以“绿水青山就是金山银山”理念为先导,20xx年中央、国务院先后印发《关于加强推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》,推动生态文明建设向纵深推进,荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区域明显改善的态势,全国江河湖泊全面推行河长制湖长制,推动生态保护补偿对重点领域和重点区域全覆盖,中国生态环境保护已经发生历史性、转折性、全局性变化。

  党的十九大报告专门有关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的详细论述,明确指出中国的现代化是人与自然和谐共生的现代化,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。国家大力推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系;着力解决突出环境问题,持续实施大气污染防治行动,加快水污染防治,强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动;加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制;改革生态环境监管体制。

  党的十九届四中全会在推进国家治理体系和治理能力现代化框架下,将生态文明制度体系建设作为完善中国特色社会主义制度的重要内容,明确了生态文明制度体系建设的总体任务和总体要求。由于经过多年快速发展,我们在生态环境方面欠账太多,生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期,犹如逆水行舟,不进则退。生态文明建设以更加开放、更加科学的思路促进人与自然和谐共生。

  二、城市绿色发展正在成为生态文明建设的主战场,要提升城市绿色发展的水平和质量

  改革开放以来,我国城市化水平迅速提高,城市规模不断扩张,城市人口大幅提升。根据第x次全国人口普查数据,xxxx年我国城市化率达到xx.x%,可望在xxxx年达到xx%。

  绿色发展需要城乡并重,从空间上看,农村地区广袤,是绿色发展的对象和载体;从动力源泉上看,城市人口密集,是生产、消费、创新中心,是绿色发展的重心和导向。

  《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出推进以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署;是构建新发展格局、推动高质量发展的必然选择;是解决快速城市化进程中突出短板、提升人民群众幸福感和获得感的客观需求。我们讲实施城市高质量发展,就是要以绿色发展理念为指导,在摸清地区自然资源禀赋、社会经济条件和生态环境容量的前提下,科学制定人口增长、经济发展和生态保护的空间匹配关系,统筹谋划国土利用格局。并通过完善城市基础设施、分类引导城市生态修复和提高城市治理水平,以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本任务,以提升城市环境质量、生活品质、生产水平为总体目标,努力探索出一条具有中国特色的城市发展道路。

  我国已进入城镇化发展的平稳增长阶段,从国际经验来看,城市发展也逐渐由大规模增量建设过渡到存量提质阶段。此时,提出城市更新行动具有深刻的理论和现实意义。“十四五”期间经济社会发展以推动高质量发展为主题。城市作为承载人口、集聚经济活动、汇集能源资源的空间载体,是国家推动落实加速发展方式转型、贯彻新发展理念的重要一环,更是满足人民群众对美好生活的向往、实现高质量生活的重要场景。因此,要坚持绿色发展理念引领,推动以人为核心的城镇化,建设人与人、人与自然和谐共处的城市家园。将城市更新与绿色城市建设相结合,将城市物质环境的绿色更新与城市社会软环境的绿色重构相统一,实现功能复合、健康宜居、安全韧性的城市更新模式。

  同时,要改变以往“高强度建设、高污染消耗”和过度房地产化的城市开发建设模式,全力解决交通拥堵、住房紧张、环境污染等“城市病”,走内涵式发展道路,以提升城市品质为目标,促进土地、资本、人才等要素市场化流动,提高城市绿色全要素生产率,运用好现有存量用地,提升单位用地产出效率,增强城市经济的核心竞争力和可持续发展能力。但是,应该注意的是,城市更新行动是一项系统性工程,需要长期规划和综合研判,不可急功近利。需要制定更为客观、合理的发展规划,将绿色城市更新规划和国土空间规划相衔接,进一步优化城市公共服务空间,拓宽城市绿色空间格局,推动低碳社区更新,培育壮大绿色城市更新产业,完善城市更新机制,推进城市绿色发展。党中央倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建行动广泛开展。

  三、城市绿色转型要为实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献应有力量

  习近平总书记在第七十五届xx国大会上向全世界宣布,中国二氧化碳排放力争于xxxx年前达到峰值,努力争取xxxx年前实现碳中和。这是应对全球气候变化所贡献的中国力量,体现了中国作为世界大国应有的责任担当。推动城市绿色转型,对于实现碳达峰碳中和目标至关重要。其中,体现最为明显的是节能减排潜力巨大。据世界银行测算,到xxxx年前,若要实现节能减排的目标,xx%的潜力在建筑节能减排方面。从全球来看,建筑行业贡献了碳排放总量的xx%,是实现碳中和目标的关键,而城市是建筑最为集中的区域。xxxx年x月,住房和城乡建设部等xx个部门xx下发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》中就已经明确提出,要推进县城建设绿色低碳发展,大力发展绿色建筑和建筑节能、建设绿色节约型基础设施、建设绿色低碳交通系统,都是在为节能减排做出努力。

  回顾发达国家的城市化进程,最初大多走粗放型发展道路,到后来才相继形成各具特点的低碳城市发展模式。例如哥本哈根是著名的低碳城市,大量使用风电、太阳能等可再生能源和远程输热系统,该市预计在2025年达到xxx%使用可再生能源的目标;瑞典的斯德哥尔摩则通过完整的低碳生活制度来实现低碳城市建设。目前发达国家的低碳城市发展模式可以分为三种:一是政府规划和政策引领、践行低碳社区建设的英国伦敦转型模式;二是项目引导、市场搭台和社会参与的日本东京低碳社会建设模式;三是规划理念先行、绿色节能引领的xx“碳中和”模式等等。这些低碳城市发展模式对于当前我国城市绿色转型具有重要借鉴意义。

  为此,要坚持节约优先,进一步推动低碳循环发展。循环发展与低碳发展都是为了协调人与自然的关系,促进社会经济与生态环境的良性互动,实现可持续发展。因此,建设社会主义生态文明,重点就要落实到低碳发展与循环发展,转变生产方式,调整产业结构,实现生产方式绿色化。要强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。在全社会推动节能行动计划,不能拘泥于传统的节能减排方式,要通过技术改造和管理创新,提高已开发资源的使用效率。同时,要加大环境治理力度;以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。

  近年来,我国不断开展低碳城市建设试点。早在xxxx年x月xx日国家发改委就发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,率先在xx、xx、xx、xx、xxx省和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx市开展试点工作;xxxx确立了包括北京、xx、xx和xx等xx个城市和省区成为我国第二批低碳试点;xxxx年发改委发布第三批xx个开展低碳城市试点名单。国家发改委三批低碳试点省区和试点城市共计xx个,经过xx年的实践,效果显著。以第二批试点城市xx为例,建立绿色清洁能源供应体系后,xx市“十三五”期间中心城区绿色出行比例由“xx五”末的xx.x%提升至xxxx年底的xx.x%,xxxx年碳排放强度较xxxx年下降xx%。要在不断总结经验的基础上,结合本地区自然条件、资源禀赋和经济基础等方面情况,积极探索适合本地区的低碳绿色发展模式,探索符合地区发展的低碳发展之路。

  在庆祝中国共产党成立一百周年大会上,习近平总书记指出,中国特色社会主义推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。他强调以史为鉴、开创未来,“坚持人与自然和谐共生,协同推进人民富裕、国家强盛、中国丽。”

  xx年x月x日,在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中,习近平总书记再次指出:“中国将为履行碳达峰、碳中和目标承诺付出极其艰巨的努力,为全球应对气候变化作出更大贡献。”

  我们理论工作者要以习近平生态文明思想为指导,紧密联系中国特色社会主义进入新时代的实际,以高度的责任心和使命感,进一步加强我国生态文明建设重要理论问题和实践问题研究,用扎实的科学研究成果,为切实推进生态文明建设,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

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