在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话10篇
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇1
习近平总书记强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，正确的战略需要正确的策略来落实。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县六大攻坚行动动员部署会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
现在已经进入了三月份，天气逐渐转暖，全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”正在召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点，我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会，意义非常重要，任务非常明确，就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神，对今年重点工作进行系统安排部署，动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量，全面打响“六大攻坚行动”，进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实，形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”，就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。
刚才，XX同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动，迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全面加快建设现代化活力新城、魅力XX的意见》;XX、XX、XX、XXX、XX、XX同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署;X和X同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以PPT的形式，围绕目标重点讲解，没有虚话套话，都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动，深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来，迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来，按照既定工作安排，自觉对号入座，认真抓好贯彻落实。下面，我就统筹实施好“六大攻坚行动”，围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么”“六大攻坚行动做到什么程度”“谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题，讲以下三个方面意见。
一、坚定不移提升政治站位，站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。
思想是行动的先导。2022年我们应该怎么干、干什么，县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题，正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义，这主要是基于四方面考虑：
(一)实施六大攻坚行动，是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。
习近平总书记强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，正确的战略需要正确的策略来落实。当前，中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议，对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了，就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为XX来讲，就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇，按照县委全会确定的“3451”工作安排，开展“三个落实年”活动，构建“四个现代化XX”，实施“六大攻坚行动”，瞄准目标、细化任务、强化措施，确保上级各项决策部署在XX落地生根。
(二)实施六大攻坚行动，是实现全年既定目标的有力抓手。
习近平总书记强调“一分部署，九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务，抓落实就要抓具体、具体抓，明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年1月17日，在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1月30日，我主持召开县委常委会，成立了六大攻坚指挥部，并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2月2日、11日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。
2月13日、16日、18日、20日、21日分别主持召开了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间，各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2月22日晚，主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2月24日，县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才，各位指挥长又通过PPT具体直观讲解了各项攻坚任务，这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”，更是攻坚实战的“作战手册”。可以说，任务已确定、路径已明确，大家一定要对照六大攻坚行动方案要求，切实把每项工作真正落实到行动上，确保全县既定目标顺利实现。
(三)实施六大攻坚行动，是破解XX发展瓶颈的务实选择。
习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲，去年我们的工作有不少成绩和亮点，但跳出XX看XX，我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决，发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程，我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚，以重点突破带动全局发展，以“一子落”带动“满盘活”，力争通过实施六大攻坚行动，大干一场、苦干一场，创先争优、晋位争先，在主赛道上，加压冲刺跑出XX发展“加速度”。
(四)实施六大攻坚行动，是回应百姓民生期盼的现实要求。
民生连着民心，民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来，县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化XX”，更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲，我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距，一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是XX的干部，党和人民把我们放在这个岗位上，我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来，通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好，让人民群众得到更多实惠，让XX真正成为幸福宜居之地。
二、坚持不懈聚焦重点难点，迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。
习近平总书记指出：党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动，加快构建“四个现代化XX”，是当前和今后一个时期的中心工作，实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”，具体到我县，要想保持经济的持续增长，投资是可以依靠的主要方式，出口和消费的拉动作用比较有限。所以，当前XX的主要矛盾仍然是经济发展不充分，大项目、好项目还不够多。中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展;重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面，还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡，乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分，民生领域还有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢，就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动，持续加大投入和支出，以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了，目标任务明确了，接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然，我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾，这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动，就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手，具体怎么干、干什么，既要保持战略定力，也要突出策略活力，坚持问题导向，锁定目标、狠抓落实，迅速掀起攻坚推进热潮。
(一)聚焦高质量发展，统筹实施经济现代化XX攻坚行动。
习近平总书记强调，建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。XX作为邯郸东部小县，去年自己跟自己比确有进步，但“增速尚可、总量不足”的短板依然没有明显转变，特别是置于全市发展大局下，XX分量不大、贡献不大、作用不大。围绕如何破解当前“经济发展不充分、大项目好项目还不够多”的主要矛盾，
一要牢牢把经济建设抓在手上，集中精力抓投资、上项目、强产业，下定决心坚决摒弃单纯的增速心理，牢固树立总量意识，把握好“小”和“大”的关系，围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章，实现小县有大格局，小县有大目标，小县有大作为，小县有大贡献，加快构建现代化经济体系。
二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神，坚持项目首位战略，扎实推进“重点项目建设落实年”活动，在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上，保持良好势头，继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制，加强项目全过程管理，紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8+2”个重点项目，坚持“六个一”工作机制，实现重点项目领导包联全覆盖，加大包联帮扶力度，尽快实现开工建设、达产达效。
三要坚持把招商引资作为“一号工程”，严格执行“234+1.5”“两高三低”等标准，围绕“142”产业体系，“有中生新”优存量，抓好产业链招商，支持现有企业扩能改造、二次创业;“无中生有”扩增量，绘制“招商地图”，紧盯重点区域，开展精准招商。要提高招商鉴别力，一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进，确保签约落地，全年计划招引亿元以上项目20个，10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。
四要树立“等量发展”理念，加大闲置土地整合力度，提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格，节约企业运营成本，增强开发区竞争力。
五要持续优化营商环境，按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求，优化审批环境、要素环境、生态环境，打造“四最”营商环境。
六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用，做大做强实体企业，对存量现有企业，突出抓好工业技改、主体培育、要素保障，加大科技创新力度，助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度，真正帮扶一批企业、解决一些实际困难，搭建起党企“连心桥”，共绘发展“同心圆”，加快构建经济现代化XX。
(二)聚焦城市扩能提质，统筹实施城镇现代化XX攻坚行动。
习近平总书记指出，要加快推进以人为核心的新型城镇化。当前，我县处于加快建设现代化活力新城、魅力XX的关键时期，加快推进新型城镇化，必须做大县城龙头，发挥好县城引领作用。XX县城是在一个落后乡镇的镇区基础上发展起来的，曾经在周边区域具有重要影响。2014年5月，全省县城建设观摩座谈会在我县召开，县城建设曾一度辉煌。然而，发展到今天，我县城镇化率只有48%，远低于全省平均水平，可以说曾经的“新城”已经变成“老城”。下一步，
一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动，坚持“东优西扩”总体布局，在优老城的同时，把更多的精力、更多的要素、更多的力量，投入到陶山新区建设上来，以更靓的“新”升级更多的“老”，全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城，全力重塑XX城建辉煌。
二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是XX书记亲自安排部署的任务，是一项政治任务，必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”，我们自我加压，又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升，统筹开展“十提升”，这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执法局牵头，把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好，加快推进城市更新，大力建设省级城市体检试点县。同时，要科学摆布，统筹推进其他各项整治提升工作，尽快启动5条道路雨污设施建设工程，确保按时完成任务。
三要加快推动陶山新区实质性建设，尽快完善规划体系，同步制定9个专项规划和控制性详细规划，全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设，9月份第二中学实现开学招生，尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度，尽快掀起征拆工作热潮，确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线，征收日期结束后，对拒不配合征收工作的，在综合执法局的指导下，要依法启动强拆程序，请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门，提前依法完善相关手续。
(三)聚焦乡村全面振兴，统筹实施农业现代化XX攻坚行动。
习近平总书记强调，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面，昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上，东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署，这十个方面不仅是人居环境整治的重点，大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面，近年来我们接续奋斗，建设了一批美丽乡村特色小镇。
但是目前，在“一二三产+营销融合”与实现可持续发展方面，如何发挥特色小镇典型示范作用方面，还存在明显差距和不足。这恰恰是我们的美丽乡村建设走到今天，一个迫切需要深入思考和解决的课题，如何以典型示范辐射带动全县村级集体经济发展，实现共同富裕，是下一步乡村振兴亟需破解的重要矛盾。1月22日XX书记在全市基层党建述职评议会议上，针对XX特色小镇提出明确要求，要坚持以点带面、推广特色小镇成熟模式和有益经验，推动全县农村整体提升。下一步，
一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神，今天的会议开到了乡镇一级，村支部书记也在会场，大家要按照《农业现代化XX攻坚行动实施方案》要求，认真研究中央、省、市“一号文件”，找准自我发展定位、明晰今后发展思路，在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破，加快构建农业现代化XX。
二要把握好“点”和“面”的关系，以国家农业现代化示范区建设为主线，坚持农业农村现代化一体规划、一体推进，深入开展“全面推进乡村振兴落实年”活动，以更好的“点”带动更全的“面”，加快推进乡村全面振兴。
三要持续抓好人居环境整治。高标准承办好2022年全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建现场会，按照省市安排做好筹备工作，认真贯彻落实东峰书记关于推进乡村振兴和农村人居环境整治提升强调的十个方面要求，突出XX美丽乡村特色，为全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建树立标杆和样板。组织开展好“乡村振兴村村晒”活动，谋划好、安排好观摩村和打擂村，同时要谋划好“村村晒”每季度现场观摩会，真正“晒”出差距、“晒”出成绩，形成比学赶超的氛围。
四要持续抓好乡村产业振兴，大力推广“党组织+合作社+基地+农户+市场”发展模式，鼓励发展多种规模经营，促进农民受益、集体增收，确保集体收入10万元以上的村达到50%。加快推进天泓智慧产业园和河北果实农业生态示范区项目，促进农村“一二三产业+营销融合”发展。
五要持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测和精准帮扶，持续增加农民工资性、经营性、财产性收入，确保我县不发生一人一户返贫致贫。此外，关于绿化工作。当前天气已转暖，已经到了绿化的有利时机。各乡镇、各部门要按照刚才振兴县长的具体安排，围绕“一区一线全域景、万亩林网连百村”目标要求，全面启动实施廊道绿化、村庄绿化、城区绿化、河渠绿化、林网建设，确保完成营造林1.15万亩目标，积极争创国家森林城市。
(四)聚焦民生保障扩面，统筹实施社会现代化XX攻坚行动。
习近平总书记指出，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。改善民生永远在路上，随着社会的发展，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾越来越突出，并且是动态变化的。目前，我县在社会民生事业方面还有短板不足。比如，在教育领域，高中阶段学位还缺大约2400个。下一步，
一要继续加大民生事业投入，今年县财政将继续拿出足够财力用于民生，用心用情用力解决教育、医疗、就业、社保、住房、“一老一小”等问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。
二要主动承接好省市确定的20项民生工程，扎实办好10件民生实事，加大老旧管网、老旧线路、老旧小区和棚户区改造，加快修建农村公路和改造危桥。三
要努力办好人民满意的教育，县第二中学9月份建成投用，新增学位2000个。规划建设县第三中学。2022年8月底完成民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标。完成邯郸中医科技职业学院可行性论证报告，争取省市支持，列入国家规划。
四要扎实开展健康XX15项行动，深入推进医联体、医共体建设，改善基层医疗条件，提高医疗服务能力，提升全民健康素养水平。县卫健局要组织到安徽合肥参观考察“智医助理”系统建设先进经验。
五要深入落实就业优先战略，扩大就业创业规模，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。坚决纠治拖欠农民工工资行为，确保常态化“动态清零”。
六要开展养老机构“评星晋级”，大力建设社区居家养老服务站，争创全省养老工作先进县。稳步提高城乡居民养老保险待遇保障水平，按照调整标准早日落实到位。
七要持续实施文化兴县工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系，形成可听可看可消费的文旅IP。大运河文化，注重对大运河沿线文化历史遗存的保护、传承与挖掘，启动徐万仓大运河湿地公园建设工程和陶山老街改造工程，积极申报省级历史文化街区。规划建设大运河博物馆，全力创建大运河国家文化公园。红色文化，依托王化云故居、范筑先故居、粮画小镇党校等红色文化资源，争列红色旅游重要标识地，谋划建设红色文化博物馆。特色小镇文化，粮画小镇巩固提升4A级景区建设标准，努力争创5A级景区，黄瓜小镇积极创建3A级景区。中医药文化，突出“一个中心、两个基地、三个平台、四个载体、五项活动”，提升中医药文化的社会认知度、推广度。
(五)聚焦兜牢工作底线，统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动。
习近平总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。底线工作出了问题，所有工作都将归“零”。目前，我县生态环境治理任务艰巨，在大气污染防治重点时段管控上需要进一步加强。去年6月份单月我县在同类型10区县考核排名倒一。当前的安保维稳形势也容不得我们有丝毫麻痹大意。安保维稳老案还有、新案不断、进京赴省访仍有发生。下一步，我们必须坚持问题导向，统筹发展和安全，统筹当前和长远。
一要抓好重大活动安保维稳工作，切实筑牢“三道防线”，紧盯冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动和重要节点，加强安全保卫和风险防范。全面排查化解安保维稳问题，稳妥解决涉房、涉众等遗留问题，确保社会大局和谐稳定。
二要抓好常态化疫情防控，严格按照上级要求，落细落实“十个常态化”30项举措，加强重点人群核酸检测，继续保持零输入、零疑似、零感染。
三要抓好大气污染防治，坚持绝对减排、精细管控、严格执法，最大限度遏制污染物产生，确保重点时段PM2.5日均浓度不超过75微克/立方米。
四要抓好安全生产工作，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，深入推进“双控”机制建设，严防各类生产安全、消防安全事故发生。
五要抓好防汛备汛工作，坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，完善应急预案，备足防汛物资，建好应急队伍，经常性开展应急演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
六要深入落实意识形态责任制，营造良好社会舆论氛围。七要抓好社会治安综合治理，扎实开展“风雷”行动，推进常态化扫黑除恶、打击治理电信诈骗等专项行动。加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置，坚决守住、守牢工作底线，打造更高水平的平安XX、法治XX。
(六)聚焦自我革命和发扬斗争精神，统筹实施抓党建夯基础强保障攻坚行动。
习近平总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，原因就在于党敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性。我们要深入学习习近平总书记关于坚持自我革命的重要论述，坚持问题导向，增强政治自觉，发挥身边人身边事的警示教育作用，常态化开展全县领导干部政治性警示教育，认真组织作风纪律整顿，强化全面从严治党。希望同志们从“政治意识、思想观念、能力素质、工作作风”等方面认真对照、自我剖析、整改提升。
一要始终加强党的领导，党的百年奋斗十条历史经验，第一条就是坚持党的领导。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到方方面面，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，听党话、感党恩、跟党走。
二要强化全面从严治党政治责任，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
三要抓好队伍建设，建好科级后备干部库、优秀年轻干部库，对干部严格教育、严格管理、严格监督，建立在急难险重工作中一线考察识别干部机制，全面落实“2+3+5”考核评价办法，把那些忠诚干净担当实干的干部发现储备起来、选拔任用起来。
四要强化权力监督和制约，全面落实中央关于加强政治监督的各项要求，尽快启动十三届县委第二轮巡察，要扎实搞好政治巡察，有效发现解决问题，发挥巡察利剑作用，完善上下联动工作机制，推动巡察监督与纪律、组织、审计、统计等其他监督贯通融合。
五要深化作风纪律专项整治，严格按照市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施意见》要求，深化重点工作大督查，持续纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，严查违规“吃请请吃”。深化政法队伍教育整顿，进一步提升执法司法公信力。持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位问题，进一步提升全面从严治党水平。
六要坚持严格执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，聚焦与群众密切相关的涉农、教育、医疗等领域，组织开展专项整治，深挖彻查损害群众利益行为，健全监管机制，堵塞制度漏洞。常态化开展政治性警示教育，聚焦群众切身利益问题，广泛开展“电视问政”，并持续扩大覆盖面，深化行风评议，强化社会监督。
三、坚定有力勇于担当作为，以扎实作风保障六大攻坚行动顺利推进。目标已经明确，关键在于落实。六大攻坚行动的“集结号”已吹响，我们要说了算、定了干、干就干成，一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项重点工作落地落实。
(一)加强组织领导，压实责任抓落实。
县委成立了推进六大攻坚行动总指挥部，由我任总指挥长，XX、新江、孙辉、付超同志任副总指挥长，相关县领导为副指挥长，统筹推进好六大攻坚行动。成立了六个攻坚行动指挥部，分别由一名县级领导任指挥长，我亲自担任抓党建夯基础强保障攻坚行动指挥部指挥长，XX同志也担任了经济现代化XX攻坚行动指挥部指挥长，各攻坚行动指挥部指挥长为第一责任人，各副指挥长分工负责、全力配合。各指挥部办公室要坚持协调各方，聚心聚力，推进落实，务求实效。各责任单位要强化责任意识、交账意识、争先意识。要对照六大攻坚行动实施方案任务分工，对本单位承担的每项攻坚行动任务，要进行集中梳理汇总，形成自己的具体落实方案，真正做到工作项目化、项目清单化、清单具体化，系统推进实施六大攻坚行动。
(二)弘扬XX精神，强化作风抓落实。
面对繁重的攻坚任务，作风是关键，抓作风就是抓落实。XX书记提出要在全市开展“四查四问”，即查设定的工作目标完成没有，问有没有做到追求卓越和极致;查面对困难和问题是否推诿扯皮，问有没有迎难而上的担当;查在完成重点工作任务当中是不是推推动动、拨拨转转，问有没有主动作为的姿态;查对大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓、反复抓，问有没有常抓不懈的执着。要在全县上下深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代XX精神，坚持担当为先、务实为本、包容为魂、奋进为要，在重点工作推进上要进一步强化“上前”意识、“上手”能力、“上进”品质，坚持“工作一分钟、大干六十秒”，进一步喊响叫亮“困难面前有我们、我们面前没困难”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，每项工作都做到“事不过夜、案无积卷”，以雷厉风行的作风抓好各项工作落实。
(三)狠抓学习提升，增强能力抓落实。
习近平总书记在《之江新语》中指出，我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”。首先，要坚持“三学”机制和“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记系列重要讲话、学习中央大政方针政策、学习法律法规。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，深入推进党史学习教育常态化、长效化，更好用党的创新理论武装头脑，确保党中央和省委、市委决策落地落实。特别是年轻干部要认真学习昨天(3月1日)习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，在建设现代化活力新城、魅力XX进程中留下无悔的奋斗足迹。
下一步，县委组织部要安排好党校中青班专题培训学习和年轻干部座谈会。其次，要加强对上级政策的学习研究，摸清上级政策导向、工作方向、资金投向，找准与XX发展的契合点，常态化开展“一跑六争”，为各项工作创先争优、晋位争先提供保障。我们每名局长、每名干部都要把项目意识、产业意识、发展意识融入骨子里，要在战略上高人一筹，在战术上务实精准，敢闯敢试，敢争敢拼，要有“第一个吃螃蟹”的胆识，即便没有争来、没有干成，失败了也是英雄。
(四)开展四比四看，创先争优抓落实。
XX书记提出要在全市开展“四比四看”，就是与前任比一比，看发展速度是快了，还是慢了;与上年比一比，看排位是上升了，还是下降了;与目标比一比，看是高限完成了，还是未达到进度要求;与先进比一比，看自己的差距和不足有哪些，努力在比较中找问题、补短板、促提升。六大攻坚行动确定的每一项目标任务，都是经过反复论证，从求真务实的角度制定的，我们要以“跳起来摘桃子”的勇气，主动抬高标杆，对标对表，与目标任务比，与全市先进比，要坚决打破不上不下的中游状态、不温不火的中等节奏、不闯不试的中和思维，凡事都要精益求精、对标最高、唯旗是夺、事争一流，努力打造更多的XX工作品牌。
(五)严格督导考核，责任倒逼抓落实。
总指挥部将按照“算好六本账，一季一亮相”原则，每季度对六大攻坚行动推进情况进行集中调度，听取工作进展情况总结汇报，研究解决存在问题，统筹推进实施。总指挥长每月组织召开一次党建、经济、城镇、农业攻坚行动指挥部会议，每季度召开一次社会、底线攻坚行动指挥部会议，调度工作进展情况。各指挥部指挥长每两周至少召开一次调度例会，及时掌握工作动态，推进工作顺利开展。各指挥部办公室负责做好每月的督查、梳理和汇总工作，县督委办要充分发挥作用，加强对六大攻坚行动的全程督导，既要督结果，又要督过程，并将督查情况纳入“2+3+5”领导班子和领导干部考核体系中督查考核的重要内容。县委组织部要坚持在攻坚行动中考察干部、识别干部、选拔干部，根据干部在攻坚行动中的表现和实绩，作为干部选拔、使用和考核奖惩的重要依据。
综上，就是我这次想要讲的主要内容。
我刚开始讲的五大问题答案是什么?现公布出来，作为一个指导。一是为什么要开展六大攻坚行动?事关全县经济社会发展大局，务必举全县之力，打好打赢六大攻坚行动这场总体战、攻坚战、持久战。二是六大攻坚行动做什么?就是“2+6+3”工作方案的重点内容(即：开展“三统筹三扩大四创建”和深化“转提比作”两项重大活动，推进六大攻坚行动，落实“三拆四治十提升”、国土绿化、统战三项重点工作)，以及各乡镇、各单位的具体实施细则。三是六大攻坚行动谁来落实?就是攻坚行动实施方案及附件规定的指挥部成员单位、重点工作目标任务分解方案规定的牵头领导、牵头单位和责任单位。四是六大攻坚行动落实到什么程度?就是每个攻坚行动实施方案规定的“1+N”指标体系(即攻坚行动方案的“预期目标+N项主要内容”)。五是如何确保六大攻坚行动顺利开展?就是攻坚行动实施方案规定的五条保障措施。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
同志们!习近平总书记强调“把蓝图变为现实，是一场新的长征。蓝图一定，剩下就看干部。干部要带头干、示范干，进而带动亿万群众一起干”。新的一年，是充满机遇和挑战的一年，也是干事创业、大有作为的一年。攻坚的号角已经吹响，让我们以昂扬的激情、奋斗的姿态、务实的作风，坚持大干快上、先干早做、苦干实干的“三干精神”，加快建设现代化活力新城、魅力XX，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇2
遭受挫折不但可以使人生积累经验，而且挫折可使人生得到不断的升华。下面是众鑫文档网小编为您推荐巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话发言。
今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神，总结安排全县农业农村工作，全面推动乡村振兴，确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
一、提高政治站位，推动农业农村优先发展
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期，省委、市委也相继召开会议，刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务，开创“三农”工作崭新局面
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”，着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度，加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二是聚焦“强产业”，着力“提质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全，扛起政治责任，开展绿色高效“吨粮田”建设，一手抓面积落实，一手抓高产创建，力争今年“吨粮田”面积达到x万亩，总产稳定在x万吨以上，真正“端好自己的饭碗”。要大力培育“百万元合作组织”，以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措，发展年收入100万元和50万元以上的专业合作组织各x家，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建，实施“四色产业”强链升级工程，茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准，加快茯茶产业科技示范园企业入驻，实现集群抱团发展；畜牧产业要按照“2+4个一”思路，着力扩能、提质、增效，尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”，加快x个乡村振兴羊场建设；果业要围绕“六项行动”，实施“万元果”增收计划，建设大型果品“后整理”中心，延伸产业链、提升价值链；蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像“奋斗柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌，唱响“番茄万千、xx领鲜”，打造“xx西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。
三是聚焦“高品质”，着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好王桥社树、桥底刘孟等4个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“五纵、六横、一环”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围，巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“优生态”，着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治，继续开展“百村千街万家”行动，推行农村环卫一体化，实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营，探索污水治理市场化运作；加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到90%以上，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾，加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”，着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作，确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明，深化群众性精神文明创建，用好xx家风馆，推动“乡亲议事大院”全覆盖，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”，常态化推进农村地区扫黑除恶，拓展新时代“枫桥经验”xx模式，发挥三级调处中心和个人调解工作室作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、加强党的领导，凝聚乡村振兴强大合力
做好新发展阶段“三农”工作，必须全面加强党的领导，充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。要扎实开展“三创”活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，继续打造“党建+创业+金融”工程，壮大创业导师队伍，全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理，突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
同志们，做好新时代“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇3
形成天才的决定因素应该是勤奋。有几分勤学苦练是成正比例的。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话材料。
同志们：
今年是我们党成立100周年，是进入“十四五”时期、开启全面建设现代化新征程的第一年。在这个重要历史交汇点，中央农村工作会议向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。习近平总书记继20xx年xx月、20xx年xx月之后，第x次出席中央农村工作会议并发表重要讲话，就“三农”问题作出战略指引；x月xx日，总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，深刻阐述了伟大的脱贫攻坚精神，为我们开启第二个百年奋斗目标、深入推进农业农村现代化提供了根本遵循。xx肩负着贯彻总书记重要政治嘱托和“x·xx”贺信精神的重大责任使命，必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“两个确保”“两个要害”“两个开好局起好步”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，以更坚定的决心、更有力的举措推动中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和省委农村工作会议精神落地见效。
一、站位“两个大局”把握“三农”工作
“十三五”时期特别是党的十九大以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实党中央和省委决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦决战决胜脱贫攻坚核心要务，统筹推进城乡一体建设，加快实现乡村全面振兴。特别是面对新冠肺炎疫情冲击和“三次台风”等严重自然灾害影响，各级各部门“抗疫情、稳生产、攻脱贫、促振兴”，在大战大考中交出了一份优异的“三农”答卷。一是脱贫攻坚圆满收官。累计投入资金x.xx亿元，建成产业扶贫项目xxx个，带动贫困户增收x.xx亿元，现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，全市贫困发生率降至为x，xx县和xx县综合评估位居全省同期摘帽县前列。二是乡村振兴成效明显。彻底消灭年收入低于x万元的薄弱村、年收入xx万元以上的行政村超过xx%，农村义务教育办学条件大幅改善、中小学校基本实现楼房化，基层医疗卫生机构标准化率达到xxx%，农民观看文艺演出数量提高xx个百分点，乡村公路、文体设施、网络通讯全面覆盖，建成美丽乡村示范点xxx个、国家级法治示范村x个。三是农业产业质效齐升。五年建设高标准农田xxx万亩、总量达到xxx万亩，全市粮食产量实现“xx连丰”，xx、xx、xx等重点项目裂变升级，农业产业化龙头企业达到xxx家，绿色有机认证标识达到xxx个，农业增加值年均增长x.x%，全产业链经营收入突破xxxx亿元。四是乡村环境显著改善。高质量完成问题“大棚房”整治、河湖“清四乱”、违建别墅清理任务，改造农村危房x.x万户、安全饮水工程xxxx处，垃圾、厕所、污水、能源、菜园和村庄清洁“x+x”整治模式全面实施，秸秆、粪污综合利用率分别提高到xx.x%和xx%，行政村生活垃圾有效治理率达到xxx%。五是农村改革纵深推进。全市农村土地确权颁证率xx.xx%、流转面积达到xxx万亩，xxx个村及村级单位全部组建股份经济合作社，家庭农场发展到x.x万家，新型农业经营主体达到x.x万个，省级农民专业合作社示范社发展到xx家，国家级标准化示范牧场发展到xx个。六是农民生活长足进步。农村居民人均可支配收入由xxxxx元提高到xxxxx元、增长xx.x%，年均增速持续高于城镇居民收入和全市经济增速，城乡居民收入比由x.x:x缩小到x.x:x，xx入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。纵观农业农村发展，这一时期是我市农业生产稳步提升、农民收入持续增长、农村生活条件显著改善的时期，是脱贫攻坚取得胜利、乡村振兴赋能提速、全面建成小康社会迈出坚实步伐的时期，全市“三农”工作取得了新成效、跨上了新台阶。
当前，农业农村进入新发展阶段，抓好“三农”工作是促振兴、谋复兴的历史必然，是应变局、开新局的坚实基础，是扩内需、畅循环的重要抓手，也是xx转型发展、高质量发展的客观要求。我们要站位“两个大局”、胸怀“国之大者”，对标“十四五”农业农村工作定位、聚焦今年“三农”工作目标，全力以赴抓重点、抓要害、抓落实，力争在重要任务和关键环节上取得新的更大突破。要瞄准“转”的方向，在巩固脱贫攻坚成果基础上，做好与乡村振兴的有效衔接，把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴上来；要加大“保”的力度，抓住耕地和种子这两个关键，采取“长牙齿”的硬措施保数量提质量，牢牢把握粮食安全主动权；要深化“提”的内涵，大力推进科技兴农、畅通成果转化渠道，持续放大农村改革效应，促进强农惠农政策落地见效；要创新“融”的模式，积极推动土地适度规模经营、产加销全链提升、三产融合发展，实现要素资源向乡村流动并优化配置，拓展乡村产业增值收益空间；要改善“治”的水平，加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加强精神文明和生态文明建设，增强群众获得感幸福感安全感。全市各级各部门要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、围绕乡村振兴推进“三农”工作
准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位，加强规律性认识、注重创造性落实，不断开创农业农村现代化新局面，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗，我们与全国、全省一道，高标准高质量完成了脱贫攻坚任务，但也要看到“全市仍有边缘户xxx户xxx人、重点监测对象xx户xx人”，基本都是因病、因残致贫人员，这类群体脱贫基础还比较薄弱；有些地方扶贫产业初具雏形，技术、资金等支撑不够有力，抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，调整优化市县（区）两级扶贫工作机构职能，用足用好x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作，确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。
二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在xx亿斤左右，用不到全省x%的耕地产出x%的粮食，这相对于“中低产田占比超过xx%”的实际生产条件来说，非常不容易。从目前形势来看，保证粮食稳产增产具备两个条件：一个是“价格”，现在玉米收购价持续上涨、已经达到x.x元/斤、创xxxx年以来历史高位，农民种粮积极性非常高；另一个是“人力”，受疫情和市场用工需求影响，部分青壮年选择留乡，劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期，以实施种植结构调整“xxxxx”工程为牵动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，既要牢牢守住xxxx万亩耕地“红线”，严格落实黑土地保护措施，全力推进高标准农田建设，力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升；又要多措并举推动粮食产量质量“双升”，突出“良种、良法、良技”结合，优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积，为全省建设国家粮食安全产业带作出xx贡献。
三要持续深化农村改革。这几年，xx农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏，农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线，以抓好“两块地”为重点，牵动农村改革全局。一块是宅基地，这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂，必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下，稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点，探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果；一块是农村集体经营性建设用地，随着《土地管理法》修订实施，农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除，但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确，如果在这方面先人一步作出成功探索，就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时，还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革，创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施，扎实做好农村改革“后半篇文章”。
四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段，我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势，科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划，有序推进县城建设补短板、强弱项工作，选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设，总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好，既注重整村覆盖、又突出向户延伸，全力实施xG、物联网等乡村新基建项目，全面提升水、电、路、气、讯等设施条件，使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好，持续开展五项革命和村庄清洁行动，综合运用政策、法律、宣教等手段，加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化，让农村面貌焕然一新。
五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情，基本都是“农村包围城市”，暴露出的治理短板在xx也有所体现。比如，有的地方责任落实不细，开展工作走过场、敷衍了事；有的地方缺乏精准措施，执行政策一刀切、简单粗暴；还有的地方陋习久治难除，在防控紧要时期还发生聚众赌博现象，等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设，巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为，维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建，以社会主义核心价值观为引领，完善传承弘扬xx精神铁人精神长效机制，扎实开展形式多样的群众文化活动，推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理，重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复，把农村打造成为美丽的绿色田园。
六要做大做强县域经济。去年，我市县域经济占比为xx.x%、加上大同区能够达到xx%，尽管比重有所提升，但整体实力不强。前几天，省里公布了县域经济高质量发展评价排名，我们四个县都处在“中下游”，xx县是第xx位、xx县是第xx位、杜尔伯特县是第xx位、林甸县是第xx位。xx经济要振兴，县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口，进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制，赋予县级更多资源整合使用自主权，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道，缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展，坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平，持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中，力争每个县区都培育形成x-x个主导产业，切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。
三、紧扣高质量发展提升“三农”工作
坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略，加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变，从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。
一要坚持市场化导向，高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化，基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前，全市xxx个行政村及x个村级单位拥有村级资产xx.x亿元，折股量化资产xx.x亿元，认定集体经济组织成员xxx万人，推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年，我们在全市确定了xx个“三变”改革试点村，生成产业项目xx个、引进承接主体xx个，流转土地x.x万亩、引入资金xxxx多万元，年纯收益达到xxx多万元。要系统总结“三变”试点经验，充分借鉴xx等地先进做法，进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系，以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场，加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化，使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体，真正让农业“不只是营生、更是经营”。
二要树立产业化思维，加快三产互动融合。农业全链条产业化，直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如，xx县依托国家农业科技园区平台优势，成立“xx糯玉米”产业联盟，高标准建设“老街基食品产业园”，订单种植基地面积达到x.xx万亩，xxxx年销售总额突破x.x亿元，在“接二”上迈出了新步伐；大同区林源镇规划x处总面积近xxxx亩的药旅观光基地，药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客x万人次，在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展，支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能，带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态，配套提升农产品冷链加工和运输体系，集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体，最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。
三要实施品牌化战略，构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说，经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高xx%以上，特别是地理标志农产品以地域冠名，既传承农耕文化、寄托风土记忆，又具备品质保障、拥有市场认同。比如，xx大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的xx分，过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年，xx县成立了大米协会，加大了品牌塑造、营销力度，不仅获得国家农产品地理标志认证，还两次获得国际大米节银奖，今年春节期间xx大米日外销量达到xxxx吨、成为xx最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略，在全面发展绿色有机生产的基础上，有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录，积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会，综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介，切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
四要用好科技化手段，充分释放发展潜力。总的来看，xx农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术x个发展阶段，正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年，我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外，也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如，我市xx种业有限公司自主研发的“xx”水稻品种亩均增产xxx多斤，荣获xxxx年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力，坚持一手抓技术装备，提升大马力深耕等现代农机普及水平，补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板，加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用，发展数字农业、智慧农业；一手抓技术推广，依托省农科院xx分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络，通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式，打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。
五要搭建组织化载体，培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控，核心是搞好生产成本控制，关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如，林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖x个合作社，吸纳农户xxxx余户，为当地农民提供就业岗位xxxx余个，促进农民增收xxxx多万元；杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险，最高赔付额可达每亩xxx元，有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟，创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务，全面开展土地全程托管示范创建，确保全市全程托管经营面积达到xxx万亩以上，推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。
四、加强党的全面领导保障“三农”工作
全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，深入落实农业农村优先发展方针，突出“抓基层、强基础、固基本”工作导向，进一步优化农村工作组织体系、制度体系和工作机制，为做好新时代“三农”工作提供坚强保证。
一要强化党建引领。完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的工作机制，建立市县两级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度，县委书记要当好“一线总指挥”，构建市县乡村“四级书记”抓乡村振兴责任体系。市县两级实施乡村振兴战略和农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用、深入研究解决瓶颈问题，各级党委农办要履行好政策指导、推动落实等职能。现在，乡村换届已经启动。要突出思想政治素质好、道德品行好、引领发展能力强、依法治理能力强、服务群众能力强“两好三强”标准，加大从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等群体中推荐力度，选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记，打造一支作风硬、能力强、干劲足的农村工作队伍。
二要加大政策投入。“十三五”期间，我们通过优化项目摆布、加强基础配套等多种方式，累计投入资金xxx.x亿元助力乡村振兴，取得了明显效果。要牢牢抓住今后xx年这个破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，研究把握农业农村领域重大政策导向，对可纳入规划的布局要“咬定青山不放松”，能争取的项目尽最大可能争取，该配套的资金积极有效投入，不断加强与省农信联社等金融机构合作，充分发挥市农业投资公司等融资平台作用，用足用好国家和省乡村振兴产业发展基金、涉农企业股权融资、农业保险补贴等强农惠农政策。同时，要健全完善涉农资金统筹整合长效机制，市县两级要加大农业、粮食、畜牧、水利、农机等领域资金打捆使用力度，持续放大政策集成效应。
三要夯实人才支撑。据媒体报道，xxxx年xx省常住人口净减少xx.xx万人、其中我省占xx%，引不进人、留不住人已成为乡村振兴的痛点难点。虽然我们通过实施“村级千名后备力量”计划，公开选拔包括xxx名本科生在内的优秀人才xxx人到村任职，一定程度缓解了村级组织后继乏人问题，但引才留人工作形势依然严峻。要将乡村人才振兴纳入全市工作大局，统筹乡镇事业编制和涉农企业用工需求，加大常态化“打捆引才”力度，吸引大学毕业生到乡村工作；整合组织、人社、农业等培训资源，依托驻庆高校、职业院校和各级农广校等平台载体，大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民；落实事业单位专业技术人员到乡村挂职兼职、离岗创业等制度，鼓励引导xx籍优秀农民工、大中专毕业生、退伍军人等回乡就业创业。
四要健全考评机制。坚持把抓好乡村振兴考核评估工作纳入县区党委和政府、涉农部门绩效考评体系，作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，真正发挥好考核“指挥棒”作用。市级层面要因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系，充分赋予县区更大工作自主权；四县和大同区要结合实际制定更有针对性和操作性的目标考评制度，让胡路、龙凤、红岗三个区要立足“只有x个乡镇”的区情探索精准化考评机制，推动乡村振兴工作落实到位；各级审计、财政、发改、农业农村等部门要认真履行职责，对乡村振兴资金安全和绩效情况进行监督，及时整改纠正发现的问题。
当前，重点抓好几项工作。一是抓好农村常态化疫情防控，结合内外部形势变化，精准落实“外防输入、内防扩散”措施，一旦出现散发病例，第一时间阻断传播链、扑灭疫情；二是抓好春耕生产，扎实推进种子、化肥、柴油等物资下摆，支持农民多措并举筹集资金、合作社广泛拓展“订单”渠道、作业单位抢前抓早开展设施检修，高质量完成春播任务；三是抓好春季动物疫病防控，加强畜禽养殖、屠宰、运输等全过程技术指导和监督管理，备足备齐防疫、灭病、消杀等物资；四是抓好维护稳定和安全生产，强化政治意识和政治担当，压实落细主体责任、监管责任和属地属事责任，确保全国“两会”等重要敏感时期不发生有影响的安全稳定事件；五是抓好秸秆禁烧任务落实，引导采取秸秆还田等方式科学整地，鼓励生产企业加快秸秆收购存储，提高综合利用效率；六是抓好向上对接争取工作，结合全市“十四五”农业农村领域重要项目谋划，及时向国家部委和省相关部门请示汇报，力争将更多涉农项目纳入市级规划盘子。
同志们，一年之计在于春，拼搏奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面，为xx“十四五”开好局起好步提供有力支撑，以更加优异成绩庆祝建党xxx周年！
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇4
坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，把开展“三服务推进年”和“项目攻坚年”活动作为今年工作主抓手，全力推进黄岩高质量发展，为实现黄岩在台州“领跑快跑”打下决定性基础。
今天（2月19日）上午，我区召开“三服务推进年”和“项目攻坚年”动员大会，下战令、擂战鼓，全面吹响新一年干事创业的号角。
市委常委、区委书记徐淼作动员讲话。徐淼指出，换届以来，全区上下风雨同舟、力补短板，干出了有目共睹的成绩。特别是去年，主要经济指标综合排名全市第二，换届以来连续两年进入全市“第一方阵”，黄岩高质量发展的步伐更加坚定、更有信心。肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们要走的路还很长，要克服的困难还有很多，全区上下都要以主人翁精神，去推进各项事业，不断开辟黄岩发展更高的境界。
徐淼强调，要一鼓作气，肩负起发展黄岩、振兴黄岩的历史重任，把开展“三服务推进年”和“项目攻坚年”活动作为今年工作主抓手，全力推进黄岩高质量发展。
★要重中之重抓“三服务”，激发黄岩发展全要素活力，让企业、群众、基层都能感受到党委政府带来的温暖和实惠。在服务企业方面，重点要解决企业遇到的困难和问题，建立网格化排摸机制，发挥企业服务直通车、人才服务直通车、书记信箱等平台作用，确保问题发现得了，解决得了。同时要改革创新一批体制机制，最大限度为企业创造宽松的发展环境。
★要全力以赴抓“项目攻坚”，打造实体经济发展新引擎。坚持“项目为王”理念，抓好“十大标志性工程”，抓好招商引资，深入贯彻市委工作要求，把招大引强作为重中之重，发挥“五皮”精神，明确招商重点，深化全员招商，开展多元招商，力争全年招商引资工作取得新突破。
★要坚定不移抓“破难攻坚”，推动黄岩持续进入经济社会上升发展通道。突出抓好长潭水库饮用水源系统保护“一号工程”、城村双改、交通体系建设、乡村振兴项目、民生事业、要素保障、扫黑除恶专项斗争等工作。
徐淼强调，要齐心协力，为黄岩高质量发展提供坚强保障。
★要强化党的引领作用，坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导体现在各项工作中。
★要突显实干担当导向，各级各部门要抢抓机遇，瞄准方向，踏踏实实做人，实实在在干事，弘扬主流价值观，集聚正能量。
★要优化政治生态，驰而不息纠正“四风”，严格落实中央八项规定及其细则精神，加大基层作风巡察力度，以良好政治生态保障“两年”活动取得成效。
区委副书记、区长陈建勋指出，各级各部门要紧紧围绕区委“两年”活动要求，把发展经济的着力点放在实体经济上、落在重大产业项目上，营造良好营商环境，提振民营企业发展信心；要全力打好“两年”工作组合拳，在加快项目推进、大抓实体经济、优化营商环境上见行动见成效；要担当作为，全面掀起“两年”工作新热潮，时刻保持奋发有为的精神状态，全力推动黄岩在高质量发展快车道上阔步前行。
大会表彰了各类先进名单，表彰了2018年度“拼搏黄岩”风云榜先进集体、先进企业、先进个人，以及2018年度乡镇街道和区级机关工作目标责任制考核优秀单位和2018年度乡镇街道党委（党工委）党建工作责任制考核优秀单位。
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇5
市委书记在全市乡村振兴暨脱贫攻坚推进会议上的讲话 今年以来， 我们一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，先后推进了精致城市建设、企业冲击新目标、双招双引和项目建设、基层基础工作、 优化营商环境等一系列需要重点攻坚突破的任务。今天我们围绕乡村振兴和脱贫攻坚这项重点攻坚突破任务，用一天半的时间，既看，又听，还议，一起来分析工作中取得的经验、存在的问题，下一步应该如何进一步加大力度去推动落实。
昨天一天时间，我们行程 700多公里，大家一路上看到的是繁花似锦、生机盎然，瓜果挂满枝头，喜悦写在每个人的脸上。
刚才，我们通过看视频，一方面从更多侧面了解大家工作成效， 也是亮点纷呈、特色鲜明、令人振奋；
另一方面大家也看到问题 不少、发展不平衡，令人汗颜。当然，问题不能掩盖我们所取得 的成绩，我们也不能因为问题丧失抓好这项工作的信心和决心。
刚才，各区市、开发区主要负责同志的发言，既有对下一步工作 的统筹谋划，也有解决问题的整改打算，大家都信心百倍。希望 各级各部门都鼓足干劲、群策群力、攻坚突破，真正使乡村振兴 和脱贫攻坚这项任务能够完成得更好，攻坚突破能够取 得更好的 成绩。
一天半的时间，看了、听了、交流了，总的有四个体会：第 一，全市上下按照习近平总书记提出“打造乡村振兴齐鲁样板” 的要求，努力探索**篇章的实践成效是明显的，鼓舞人心。第 二，实践证明打造乡村振兴样板片区是实施乡村振兴战略的有效 途径。2018年全省分三个片区召开现场会，我们东部片区参观了日照和青岛的样板片区，**参会同志都有个切身体会，就是我 们成方连片不够。我们认真学习借鉴他们的经验，按照成方连片 的方式打造乡村振兴样板片区，现在看这条路子是对的。第三， 脱贫攻坚必须与乡村振兴紧密结合，才能真正实现增收致富，这 是我们在全面建成小康社会进程中必须坚定不移坚持的原则。第 四，在今年乡村振兴和脱贫攻坚的攻坚突破行动中，各区市、开发区推进速度快，项目建设质量高，发展势头好，攻坚突破的劲 头也非常足。虽然有疫情影响，但今年以来土地流转面积达到了16.7万亩，超过前两年的总和，年初部署的“户户通”、饮水安全工程、拆违拆临、绿化美化等重点工作，总体时间过半、进度 过半，村容村貌得到了明显的提升；
招商引资的一些农业项目进 展非常迅速，昨天一路上看到的这么多亮点项目，让大家更加充 满了信心；
观摩的样板片区少则覆盖了六七个村，多的达到十几 个村，通过大项目融合、强村帮带等方式一建一大片、一建一个 大的综合体、一建一个产业带，实现了产业基地、农业社会化服 务、基础设施等综合配套、集约发展；
四级书记亲自抓，工作专 班靠上抓，帮扶部门真心帮，形成了浓厚的攻坚突破氛围，特别 是广大基层干部和驻村工作队，引导带领群众拆违建、整环境、 上项目、办食堂，成立各类合作社抱团发展、强村富民，释放了 党建引领乡村振兴和脱贫攻坚的强大动能。只要按照这个思路去 发展，保持这样的势头劲头，坚持几年、大干几年，就一定会在 乡村振兴全域均衡发展方面取得更大成效。
成绩值得肯定，但问题也不容忽视，正如大家在视频中看到 的那样，我们的工作还有许多短板和不足。比如，有的样板片区定位不够准确、规划不尽合理、同质化严重，推进速度慢、成效不明显；
有的村环境脏乱差，道路破损、杂草丛生、污水横流， 景象破败；
有的区市、开发区脱贫攻坚工作不扎实，个别帮扶责任人甚至对帮扶户的基本情况都不了解，等等。要瞄准这些问题、 对照这些短板，全力以赴抓好整改、抓好落实，举一反三，加大工作力度。发现问题不是目的，还要研究解决问题的办法，找到解决问题的措施，最终把问题解决好，促进各方面工作实现更大突破。现在已经到了 6月上旬，各项工作时间紧、任务重，我们必须以更大的力度抓攻坚、抓突破，确保圆满完成全年目标任务。
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇6
同志们：新年伊始，区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会，提出奋战100天，新开工100个重大项目，完成投资4.5亿元的目标，主要考虑项目工作事关全局、事关长远，充分表明了区委、区政府提速加快、强力推进项目建设，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，加快建设宜商宜居活力**的坚定信心和决心。刚才，区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、**镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义
项目是重建的主要载体，是拉动内需最有力的抓手，牵动发展全局，决定发展地位，对于实现我区“三年重建家园，五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目，是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因，最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑，灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目，是我区加快发展的重要载体。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇；经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。大抓项目，是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标，要实现这些目标，最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。因此，项目工作事关全局，极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性，增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感，切实把项目建设作为全区工作的重中之重，务求取得新的更大成效。
去年，全区以旅游业为重点的项目建设成效明显，各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题：一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强，遇到问题既不主动汇报反馈，也不及时协调解决，工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差，配套能力弱，硬环境太软；服务态度差，服务效率低，软环境太硬，是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱，而收费管、卡、压的意识则很强，优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定，是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神，加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗，即从2月2日到5月12日，奋战100天，新开工建设100个重大项目，完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个，全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”，建设宜商宜居活力元坝的重大意义，牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务，投资和项目是第一抓手”和“项目第一，项目为重，项目最急”的理念，大抓项目，抓大项目，多上快上项目，在全区迅速掀起项目开工建设高潮，确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、起好步，打下坚实基础。
二、创新思路，为项目建设百日攻坚活动提供有力保障
随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布，大规模的项目建设将全面展开，这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看，今后一段时间，必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开，这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用，关键在于能否根据国家宏观政策取向，准备、储备和推进一批项目”，我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展，还是农产品市场建设；
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇7
全国文明城市创建工作头绪繁多，任务繁重，必须围绕标准， 在全面推进的基础上，把握工作重点，抓住根本，让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合，下面是星星阅读网小编为您推荐在“全国文明城市”复查动员暨城市创建“百日攻坚”点评会议上的讲话提纲。
同志们：
今年，我市全国文明城市到届复检，国家卫生城市届满复审， 这两项任务是今年全市创建工作的重中之重。今天召开这个会议，目的就是动员全市上下进一步统一思想、提高认识，查漏补缺、强化措施，以更加坚定的决心、务实的作风、扎实的工作， 全力以赴做好创建工作，确保顺利通过国家卫生城市届满复审， 确保蝉联全国文明城市称号。刚才，我们对全市创建工作“百日攻坚”行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来，全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面动员、积极行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流动红旗黑旗机制，极大地调动了各单位创建工作的主动性积极性。总体来看，创建工作有声有色，环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制，社会秩序乱象得到了有效扭转，创建工作“互学、互比、互促”的氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，充分证明我市的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支作风优良、敢于 担当的队伍。在此，我代表市四大班子，向大家作出的辛苦努力表示衷心的感谢，并通过你们向所有奋战在创建第一线的干部群众致以崇高的敬意！
下面，就巩固创建成果、持续做好创建工作，我再讲三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，进一步增强抓好创建工作的责任感压力感
全市各级各部门要站在全局和战略的高度来认识创建工作。抓创建就是抓发展。城市文明程度、全民文明素质，本身就是发展水平、发展质量的直接体现，我们要充分利用文明创建激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，积极应对当前严峻复杂的经济形势， 着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创建就是优环境。 全国文明城市这块金字招牌，有利于提升城市的吸引力和竞争力，促进发展环境的优化，产生巨大的经济和社会效益。持续深化创建，有利于进一步形成洼地效应，加速人流、物流、信息流等生产要素在我市集聚。抓创建就是惠民生。全国文明城市测评体系中的食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、农村环境、大气和城市水体质量等指标，都是市民最关心、最直接、最实际的利益问题。我们通过推动创建，解决这些问题，就是回应人民关切，就是利民惠民。抓创建就是转作风。通过抓城市创建，能够进一步促进机关作风，进一步端正干部作风，进一步匡正社会风气。我们要以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。
文明创建无止境。根据中央文明委规定，对全国文明城市实行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，今年将对我市进行总评复检。从目前情况看，面对新的形势和要求，我们要蝉联全国文明城市称号的难度很大、挑战不小。一是时间非常紧迫。 以前，全国文明城市检查都是在每年的 12 月份进行。今年，中央文明委拟在党的十九大召开之前，对全国文明城市以及文明村镇、文明单位等进行表彰，比过去的复检要提前，留给我们迎检的时间非常有限。二是竞争更加激烈。今年全国将有 87 个到届
的全国文明城市（区）和 285 个提名城市（区）参加新一届全国文明城市的评选。中央文明委将委托国家统计局和中央文明委成员单位对所有参评城市进行综合测评，依据测评成绩排名确定新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大部分为中东部城市，经济实力强，基础条件好，现代化水平高，优势比较突出。特别是沿海城市，在环境、气候等方面与北方城市相比具有天然优势。如果我们稍有懈怠，就很可能被淘汰出局。三是考核标准更高。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订。测评标准更加严格，比如，公共交通分担率，由过去的大于 15%提高到大于 20%；城市生活垃圾无害化处理率，由过去的大于 85%提高到 95%，等等。同时，列出了 30 条负面清单，对负面清单所列城市，将采取扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格 1 年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法，措施更加严厉。四是迎检难度更大。中央文明办对测评方式进行了改进，采取不打招呼、不固定时间、不固定地点、不固定对象的办法，对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取考察点，分组对考察点进行现场考察，按照流程上报，测评软件系统当天对考察记录进行汇总，自动生成考察成绩，没有任何缓冲的时间和余地。比如，对主要交通路口交通秩序的考察，考评组就不再到交通路口现场查看，而是到公共交通指挥监控中心抽取其中一个月内 5 个具体时间段的录像记录进行观察考察，目的是要看常态化保持情况。五是短板仍然存在。比如，城市文明程度亟待提升，还存在不遵守交通规则、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等诸多不文明现象。部分区域市政设施老化、破损、不达标；农贸、集贸、商贸、建材等专业市场管理严重滞后。城市基础设施建设滞后、功能不完善，城中村私搭乱建现象没有得到有效遏制，社区功能和建设标准不高，公益广告设置档次较低，等等。这些问题解决不好，就很难通过复检。
全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，增强责任感、使命感和紧迫感，全民动员，全员参与，凝聚共识、形成合力，进一步掀起新一轮创建热潮，切实做到工作不松、标准不降、力度不减，坚持不懈、持续发力、久久为功， 进一步激发全市社会各界的创建热情，打通创建“最后一公里”，唤醒没有参与创建、没有创建意识的“最后一个人”，确保蝉联全国文明城市称号。
二、紧扣标准，巩固提升，全面推动创建工作提档升级
全国文明城市创建工作头绪繁多，任务繁重，必须围绕标准， 在全面推进的基础上，把握工作重点，抓住根本，让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合，全面提升城市管理水平和群众对创建工作的参与度、支持率和满意度。
（一）紧扣测评体系抓达标。《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对创建内容、标准、 要求等都做了全面的规定，非常具体，非常明确。如果说测评是一场考试，这个测评体系就是考试大纲，考试内容都包括在里面， 而且全是必考内容。只有熟悉掌握测评体系，对照指标逐项分解， 逐条落实，查漏补缺，完善提升，才能得满分、拿高分。全市各级各部门要严格按照创建工作台账标准要求，认真研究制定针对性强的具体措施，全面对标达标。对已经达标的要巩固提升，力争得满分；没有达标的，要认真整改，确保不失分；特色指标要巩固优势，争取多得分，坚决不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准。各单位的主要领导、分管领导要学习体系、熟记标准，用标准指导创建工作。在今后的创建工作会议和调研督导中，创建领导小组要随机提问各单位对体系和标准的掌握情况。
（二）紧盯卫生秩序抓管理。城市卫生秩序直接体现着一个城市的文明程度，既是“脸面”，也是“内功”。要聚焦卫生秩序治理，抓常态、抓长效、抓管理。在市容市貌方面，重点从清扫保洁、占道经营、广告乱象和治理扬尘等方面着手，全面提升市容市貌管理水平，特别是对日常管理难以见效、群众反映强烈、严重影响市容市貌的突出问题，如炭火烧烤、三轮四轮车非法运营、随意倾倒生活垃圾等问题，要建立台账，倒排时限，开展集中整治。要突出城中村、社区、农村等存在的突出问题问题抓好集中整治提升。在交通秩序管理方面，对重点区域、重点道路要找准问题症结，努力破解难题，开展交通劝导，加强严管重罚， 切实加强长效管理。在集贸市场提升方面，要在全面加强管理的基础上，可以先重点打造一到两个示范典型，以点带面进行推广， 彻底改变当前专业市场存在的管理乱象。在物业管理方面，要发挥党员先锋作用和居民自治优势，既要建立健全长效管理制度，又要分类解决当前的棘手问题，探索无主管楼院管理的有效模 式。
（三）拉高创建标杆抓提升。我们要以此次复检为新的起点，瞄准更高标准，自我加压，奋勇争先，力争全省领先、全国一流。要提升标准，每项任务都要高标准、严要求，学习借鉴外地创建经验，打造**的创建亮点。省文明办、省创建办对我市寄予了很大期望，希望**能在文明城市创建方面为河南作出应有贡献。要注重细节，对每项工作都力求精细、精美、精致，使城市的每个部位都成为文明的窗口，使工作的每个环节都成为创建的亮点。刚才，11 家创建工作牵头单位、主创单位、先进单位、后进单位和个别问题单位的主要领导都作了发言，尽管大家的心态不一样，但从表态过程中都能感觉到一种精气神，感受到一种信心和决心。今后，我们还要随机点名让单位上台发言，真正让全市各级各部门都高度重视这项工作，把文明城市创建真正发展成一项群众性创建活动。要坚持城乡一体创建，推动创建工作向农村辐射延伸，补齐农村创建工作中薄弱环节，推动城乡一体文明。要打造特色，做到人无我有、人有我优，着力推出一批具有独特优势的创建载体，在学雷锋志愿服务、农村精神文明建设、背街小巷治理、社区功能发挥、公益广告宣传、城区“见缝插绿”等方面培育一批有影响、有亮点的创建品牌，推动我市从争创“文明城市”到建设“城市文明”跃升。
（四）突出市民素质抓培育。要深化社会主义核心价值观培育和践行，坚持价值引领，突出思想内涵，深化道德要求。突出抓好道德模范学习宣传，发挥道德模范引领作用，培育更多的** 好人、道德模范典型。深入开展学雷锋志愿服务活动，培育我市“火眼金睛”志愿服务队，使其成为我市城市创建过程中的一个立得住、叫得响、传得开的活动品牌。要以文明节俭办理红白事为切入点，遏制农村铺张浪费、封建迷信、黄赌毒等不良风气， 促进移风易俗、树立文明新风。要按照“注重家训、注重家教、注重家风”的要求，扎实开展“传家训、立家规、扬家风”活动， 以党风促政风带民风。要大力开展“诚信，让**更出彩”主题活动，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，抓好重点领域诚信“红黑榜”发布。
（五）全面深化创建抓统筹。各行各业的创建活动都是文明城市创建活动的重要组成部分。今年中央文明委将开展九项创建评选活动，每一项创建评选都要加大力度，积极争取。尤其要加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的创建力度，发挥其在文明城市创建中的示范作用，牵引带动社会文明程度整体提高。要全力抓好未成年人思想道德建设工作，未成年人思想道德建设工作是文明城市考评的前置条件，考评成绩低于 85 分，将取消全国文明城市参评资格。要筑牢安全底线，全国文明城市创建动态管理措施列出负面清单 30 条，坚决杜绝重大安全事故、重大食品药品安全事故、重特大环境污染事故等事件的发生。在这里，需要特别强调的是，对于一些带有加分项的国家级荣誉， 比如，“国家卫生城市”“国家公共文化服务体系示范区”“国家生态园林城市”等，相关部门要结合实际，积极做好争创工作， 为创建全国文明城市尽可能多加分。
三、健全机制，狠抓落实，确保实现蝉联全国文明城市称号创建目标
全国文明城市既是一份荣誉，也是一份责任。全市上下必须勇于担当，积极行动，形成全国文明城市创建的强大合力。
（一）要齐抓共管，形成合力。各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行责任，真正把创建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实到行动上。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，既各司其职，各尽其责，又协同作战，合力攻坚。对涉及多个部门的工作，要相互配合，牵头单位主动负责，配合单位积极服从，抓好落实。各地要履行好属地管理职责，按照市里的统一部署，扎实做好辖区内的创建工作。
（二）要发动群众，惠民利民。创建成功与否，关键要靠全体市民积极参与，最终要看市民群众是否满意。目前创建过程中存在的最大问题是，群众没有真正参与进来，全民创建的积极性还没调动起来。要充分发挥全市人民的智慧和力量，通过开展志愿服务、文明创建知识进社区、进学校等形式，把社会各方面的力量都纳入到创建工作中来，提高群众对创建工作的参与率。比如，可开通网络举报平台，鼓励市民对看到的“脏乱差”现象、不文明行为进行手机拍照举报，对参与市民进行奖励、对举报问题进行曝光，充分发挥群众监督的作用。创建工作要坚持利民惠民为民，把创建活动与改善民生密切结合起来，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，聚焦问题社区、问题农村、问题城中村，做到精准发力、精准施策，真正让市民群众感受到真真正正的变化、 得到实实在在的实惠。
（三）要明确时限，强化责任。市文明办要对照《测评体系》要求，全面梳理，分类指导，扎实推进，尽快全面达标。各有关 单位要按照台账要求，全面熟悉掌握测评内容，逐项逐条认真对照研究，全面深入开展自查，查找工作差距，落实整改措施，确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗 口”行业考察任务的部门、单位，更要层层落实责任，层层传导压力，做到任务具体到人，明确时间节点，确保软件不失分、硬 件得高分、管理得满分。要按今年 6 月底前全部完成创建任务的时间要求，强化问题导向，实行“倒排工期”，加快工作进度，以争分夺秒的工作态度，舍我其谁、时不我待的担当精神，抓铁留痕、踏石留印的工作作风，抓好工作落实，力争各项工作再上新台阶。
（四）要加强督导，严格问责。要把创建工作纳入各部门的年度目标考核和主要领导年度考核之中，继续实行对创建工作发挂流动红旗和流动黑旗制度。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，新闻媒体要加大创建问题曝光力度，及时督促问题整改。要建立发现问题常态机制，做到及时发现问题、及时解决问题。要标本兼治，疏堵结合，长短结合，推动创建工作标准化、规范化、有亮点、有特色。市创建办要加大督导力度和检查频次，特别对要实地考察的主干道、商业街、车站、医院、饭店、社区、建筑工地等点位要督查到位，不留死角。各级各部门、各产业集聚（开发）区、镇（街道）要加大对本系统、本辖区创建任务落实情况的督查力度，做到一级抓一级、层层抓落实。全市各级各部门要向社会公布监督举报电话，接受群众投诉，督促解决问题，确保整个创建活动扎实有效地推进。市监察局要将全国文明城市创建纳入问责范围，对完不成任务、影响创建工作的单位和个人，严格追究责任，绝不迁就姑息。特别是在创建过程中，因某个单位、某个社区、某个建筑工地给创建抹黑，影响整个创建工作，要严肃问责。
同志们，蝉联全国文明城市是我们志在必得的目标，是全市人民的共同利益和热切期盼，任务光荣而艰巨。我们要以非凡的勇气、坚韧的毅力、昂扬的斗志，上下同心对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、扑下身子务实干，确保创建目标圆满完成。
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇8
同志们：
今天会议主要内容是，安排部署巩固我市防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建重点工作内容。下面，我讲三点意见：
一、提升政治站位，充分认识防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建形势的重要性、复杂性、严峻性
巩固拓展脱贫攻坚成果是党中央高度重视的一项重要工作。年初以来，习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果作出了一系列重要指示，在xx年中央一号文件、“十四五”规划纲要中对此进行了部署、安排、规划，并在多次会议上强调要求，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，决不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。我省发生严重洪涝灾害后，习近平总书记第一时间对防汛救灾工作作出重要指示，强调要防止因灾返贫。省委对此高度重视，先后召开全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议、灾后重建工作会议，对有关工作进行研究部署。省委书记xxx明确提出，要切实搞好衔接，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在前列；强调“四个全力抓好、一个全面加强”，即全力抓好疫情防控、全力抓好灾后恢复、全力抓好安全稳定、全力抓好风险化解，全面加强党的领导，加快推进灾后重建。示范区各级各部门要充分认识做好这项工作的重要性，自觉提升政治站位，自觉把思想和行动统一到中央指示精神、习近平总书记的要求、省委的决策部署上来，迎难而上、攻坚克难，高质量完成各项工作任务，努力交出一份让党和人民满意的高分答卷。
x月xx日以来，xx遭遇了三轮强降雨，目前正在经历第四轮降雨，虽然小时降雨、集中降雨相对弱一些，但降雨总量也不小、拉得时间相对较长，对山区来讲，危害依然非常大。这四轮降雨间隔时间短、区域重叠程度高，特别是前三轮降雨，xx个站点降雨量超过历史极值，xx条河流全部暴涨，x座水库超汛限水位，带来了山洪、泥石流、滑坡等地质灾害，严重威胁了人民群众的生命财产安全。面对突如其来的汛情、雨情、灾情，示范区党工委统一指挥，四大家领导班子齐心协力，全区上下广大干部群众特别是基层干部走在前，不畏危险，一心为老百姓，通过共同努力，xx在前期防汛过程中，没有出现人员伤亡，最大限度的保护了人民的生命安全。集中降雨结束后，有关区直部门单位分别牵头、条块结合，积极向前推进，灾后重建各项工作取得了明显成效。看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，xx山区面积大、地质复杂，地质隐患、风险隐患都比较多。在这四轮降雨的影响和冲击下，各种风险和隐患进一步加剧，不仅对人民群众的生命财产安全带来了影响和威胁，也对巩固拓展脱贫攻坚成果带来了比较严重的影响和干扰。在这段时间持续调研中，我多次看到一些刚脱贫户、低保户，房子被冲垮了、砸塌了。这无疑又加剧了低收入家庭、边缘家庭的困难程度，导致防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚、灾后重建方面的任务更加繁重。具体来讲，主要有以下几个方面：
一是巩固脱贫攻坚成果工作繁重。一方面，因农作物、畜禽养殖、经济作物等受灾严重，给农民群众收入带来了严重影响，导致帮扶任务增加。另一方面，一些工作存在进度慢、质量不高等问题。从xx同志通报的情况看，经过不到一个月的努力，虽然x月底我们的指标比省里通报时有了一定提升，但仍然存在不少突出问题和薄弱环节。比如，截至x月底，xx的资金支出进度只有x.x%，而全省已到县各级衔接资金支出进度则为xx.xx%。直到现在，我们也才达到xx%，已经落后全省的平均数了。比如，检测对象“空白村”占比，x月xx日省里通报时，我们达到了xx%，经过重新梳理排查，目前压缩到了x.x%。这说明我们的精准度在增加，但当时为什么没有排查出来?要认真追溯，查明原因。再比如，新认定的帮扶产品为x。同时，一些工作还存在不细致、不具体等问题。结合我自己调研了解的和其他同志调研反馈的情况看，有些工作我们做了但是不全面，群众享受的政策享受了但过程不细致不完整、手续不具体。比如，产业帮扶项目。按照评估、检查的要求，不仅要看到项目，还要看到合同、手续，且手续上要盖章、签字。群众享受到了项目补贴，还要看银行对账单，还要对户，要通过输入身份证号就能查到有关信息。而我们的同志只知道给了群众该享受的补贴政策，但什么时候给的、给了多少、还差多少都不清楚，这就是我们工作中的短板。任务的增加，工作不细致、不具体、不到位，加之暴雨灾害对刚脱贫村基础设施、公共服务项目的影响，多方面因素叠加，极大增加了我们防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果的工作量。按照国家要求和省里安排，今年xx月全省要进行巩固脱贫攻坚成果后评估，国家后评估xx月进行。按照国家要求，后评估的标准只会比原来更严、不会比原来松。今天是x月底了，距离xx月全省后评估，我们有效的工作时间只有两个月了，要切实增强紧迫感，充分认识巩固脱贫攻坚成果的严峻性、重要性。
二是灾后恢复重建任务艰巨。从刚才xx同志通报的情况来看，三次降雨xx受灾人口x.x万余人，农作物受灾面积约x.x万亩，倒损农房xxxx余间，不少城乡基础设施、扶贫项目、产业项目不同程度受损，给山区乡村振兴、经济发展、巩固全面小康成果带来了严重影响。当前，山区发生自然灾害的隐患仍然不少。按照贫困村脱贫要求，贫困村要通硬化路，现在硬化路被冲毁了，都成了泥巴路、土路，加之现在这种连阴雨，给群众安全出行、开展经济活动带来了很大影响，推动灾后恢复重建工作刻不容缓。
三是松懈、麻痹、懈怠思想依然存在。脱贫攻坚收官以后，一些同志出现松懈、麻痹、懈怠思想，刀枪入库、马放南山，喘口气、歇歇脚，有的甚至把巩固脱贫攻坚成果的重要性抛到了脑后，工作力度、推动速度明显减弱。我们的资金拨付率为什么全省最低?是因为有关部门、镇村没有落实好，干部不操心。在今年遭遇严重暴雨灾害情况下，为什么监测户出现空白，是因为不想操心，监测户一增加，就要落实政策、跟进帮扶、建立台账。要想省事，最好的办法就是不管，这是出现空白的主要原因。除了不愿意干，还有的是不会干，干不好、认不清、道不明，不知道哪些人该纳进去，不知道哪些人不该纳进去，素质能力和业务水平没有相应提高。在这里明确一点，对今年排出的项目、确定要完成的工作，要检查推进过程。凡是没有按时完成持续投资计划的和工作进度的，都要进行深刻反省、自查，并以报告的形式上报示范区党工委、管委会。对于这项工作，农业农村局、乡村振兴局要搞好监督。另外，一些帮扶单位派驻的人数没有达标，不能落实严格的驻村工作制度，进村帮扶频次明显减少，工作绕圈子、不深入实际，搞形式主义等。出现这些问题，虽然存在个别客观原因，比如因今年乡镇换届、工作调整等，一些新上任的同志、新当选的村支部书记、新派驻的驻村同志过去没有抓过这项工作、业务不熟等，但主观原因则是主要的。主客观方面的原因叠加，带来的是我们的工作成效大幅下滑。
当前，在推进防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后恢复重建过程中，既要充分认识任务的艰巨、繁重和复杂，更要充分认识到一些干部的工作精神、工作状态、工作能力与实现这些目标、完成这些任务之间存在较大差距，要时刻保持警醒、猛醒，切实在思想上重视起来，把责任扛起来，强化工作措施，加强工作力量，迅速迎头赶上。
二、聚焦重点任务，全力以赴做好防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作
巩固脱贫攻坚成果要贯穿“十四五”，灾后恢复重建是今年汛灾给我们带来的新情况，这是当前和今后一个时期xx经济社会发展各项任务的重中之重。要加强党的领导，有效组织各方力量，强化工作措施，认真抓好落实，牢牢守住来之不易的脱贫攻坚成果，确保做到“一户不返贫，无人新致贫”。xx人口不多，整体经济社会发展水平相对较高，要制定更高的标准，迅速落实灾后重建各项任务，为推动现代化xx建设提供保障。
一是要切实开展好动态监测帮扶。各镇、各行业部门、各帮扶单位要聚焦重点地区、重点人群、重点行业、重点领域，开展动态排查，做好动态管理，按照“疑似从有”要求，把已经发现的问题及时收集上来，把可能发生的隐性问题深挖出来，做到所有行政村必到、困难家庭必到、自主申报户必到、“三保障”存在隐患户必到、20xx年已纳入监测对象的户必到，进一步把问题找准找全。其中，重点地区是农村受灾地区和原来比较薄弱的地区；重点人群是原来已有的和因灾走到边缘上的农户。坚持普遍排查、重点排查和补缺排查相结合，确保所有监测对象应纳尽纳。对因灾纳入监测对象的农户，每户要明确一名干部作为帮扶责任人，按照“一户一策”“缺什么补什么”的原则，制定帮扶方案，实施分类帮扶、精准帮扶，做到核查无遗漏、帮扶全覆盖。
二是要快速细致抓好政策落实。政策落实是确保不出现返贫和新致贫的保障。从刚才通报的情况看，有些基层干部、派驻的驻村干部、第一书记等，对一些帮扶情况还不是很熟悉，有的对纳入到动态监测户的标准都掌握不清楚。政策要想落实好，首先必须掌握好政策标准。要加强学习，从严落实，进行政策兑现，对于脱贫户、监测户该享受的政策，要确保应享尽享、不打折扣。各相关行业部门要保持主要帮扶政策总体稳定，对国家、省、示范区优化调整的政策及时承接落实，确保政策落实不留空白。要及时调整完善企业帮扶政策，积极开展社会力量帮扶，及时了解群众需求和急难愁盼，对照帮扶的政策、巩固拓展脱贫攻坚成果的政策，缺什么就享受什么，哪一条达到了就迅速落实到位，不能出现时间滞后，不能出现空档。在这一点上来讲，为什么我们有些工作做了但没有做好，考核的时候得不了高分，关键就是标准、时效、细致程度不够。比如，群众医疗费报销政策的落实。我在省扶贫办工作时，就经常发现这样的问题，有的地方钱也花了，但最后得不了高分、群众还有意见。按照相关要求，基本公共医疗报销比例一般为xx%-xx%左右，加上大病救治、特困救助等，全省总的报销比例是xx%左右，并且这个月接受治疗后，下个月就要按比例全部报销到位。但我们在核查过程中却发现，有不少地方都没有及时落实。举个例子，去年年底有一户群众家里有人得了大病，花了x万元，按照医院直通车可以直接报销x万元左右。可剩下的x万元，有的到现在还没有报销，这对于贫困户、刚脱贫的户来讲，压力很大，群众当然有意见。有的x月报销一点儿、xx月报销一点儿，一拖就是一年，群众也不满意，导致工作考核时没有得分或者得分很低。政策落实不能等、不能耽误，对群众工作是这样、对推动工程建设也是这样。
三是要加快推进灾后重建。对于这项工作，刚才惠民同志在通报中已经作了很好的安排，xx同志也专门作了部署，大家要认真抓好落实。在推进灾后恢复重建的过程中，要与防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果紧密结合起来，对原来扶贫项目受损的要优先安排恢复重建，对涉及两类户的基础设施和生产生活等方面出现的问题要优先安排。具体来讲，一是要恢复正常的生产生活秩序，xx月底前完成水毁扶贫项目灾后重建恢复工作，确保已脱贫的村“五通六有”等脱贫指标不滑坡、产业发展和集体经济收入不受影响；要全面完成自然灾害隐患除险加固和因灾受损房屋改造新建工作，让受灾群众入冬前全部入住安全居所。同时，农业部门要坚持长短结合，积极组织农业生产自救，做好改种补种，做好畜禽养殖相关措施转换，使群众长期收入也有保障。二是对工程量比较大的道路、河道整修和水库除险加固等项目，要建立项目库，按照安排，倒排工期，利用今冬明春加快实施，争取在明年汛期前全面完成。对于河道冲毁、河道石砌护坡掏空、桥梁护柱石出现大缝隙等，都要重新进行加工。三是把灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果、“万人助万企”活动结合起来，持续推进“四个一批”，帮助各类企业特别是旅游、农业、畜牧养殖等受灾影响较大的企业解决困难和问题，帮助其加快发展。
四是要整合力量强化资金支持。各级党委政府要强化过紧日子的思想，做好准备和安排，按照中央要求，压缩一般性支出，集中财力投入巩固脱贫攻坚成果和灾后重建。财政金融局、农业农村局、乡村振兴局、民政局等有关方面要整合自己的力量，积极向上申请，争取各方面的资金补助，在资金项目安排上优先向防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建倾斜。要把受灾的情况摸清摸细，把相关的灾后重建项目谋划好、包装好，积极向上申报，争取更多纳入省级以上大盘子。工商联、慈善总会、工青妇等群团组织、社会组织和各行业协会要充分发挥作用，动员各自成员，调动各方面力量，使全社会迅速行动起来，积极参与到巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建的工作当中，伸出援手、奉献爱心，采取捐建项目、捐资助困、志愿服务等方式，共同支持困难群众和受灾地区重建家园。要严格管好用好各类财政项目、资金和社会捐助的资金、物资，建立资金和物资直达基层的机制，使其能够直接惠及脱贫村、脱贫人口、监测对象和受灾群众，最大程度给予受灾群众和有返贫、新致贫风险的群众支持和帮助。资金、物资使用情况将纳入国家、省后评估，所有资金捐助定向使用的都要接受监督和审计。大家要高度重视，确保在这方面不出问题。
三、加强组织领导、强化作风能力，坚决打赢防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果和灾后重建这场硬仗
防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建是一项重要政治任务，也是一个系统工程。示范区各级各部门要压实责任、强化落实、加强督导，不等不靠、主动而为，答好主观题、打好主动仗，全力把灾情和疫情耽误的时间抢回来，确保圆满完成全年各项目标任务。
一是要层层压实责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化党委政府主体责任，从示范区党委做党工委做起，以上率下、率先垂范，带头包乡抓村抓项目，范引领各级党委政府自觉担负起重要政治责任，主要领导同志要亲自抓，深入一线，深入基层，亲自研究、亲自协调、亲自督办，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保各项部署各项任务落地见效；分管领导要抓细抓实抓具体，基层干部特别是村两委的同志、驻村第一书记、工作队员要坚守岗位，抓好对接，履职尽责，抓好“最后一米”。强化行业部门主管责任，财政、住建、水利、交通等有关职能部门要根据各自职责任务，认清自身责任，精心谋划部署，完善各专项工作方案和计划，组织专班进行推动。
二是要加强统筹推进。坚持把防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果与灾后重建结合起来，与推动乡村全面振兴结合起来，与完成全年各项目标任务结合起来，集中精力和力量做好各项工作。要把防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建工作纳入当前和“十四五”发展全局，与产业转型、城市提质、乡村振兴、民生建设等各项重点工作统筹考虑、一体推进。对于这次灾情、疫情暴露出的问题，都要纳入“十四五”规划、专项规划，近期要抓好、长期要投入，作为项目来建设。要持续用好“党群连心工程”这一重要载体，基层党组织和广大党员要积极行动起来，主动为群众纾困解难，组织带领广大群众积极参与到灾后重建和恢复生产生活等各项活动当中来，在党委政府的领导下，用自己的双手创造美好生活、推动更好发展。要加强经济调度，确保经济稳定健康发展，为全面完成今年各项目标任务打好基础。
三是要科学精准、提高质量。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败也在精准。我们干的工作，能不能在国家、省后评估中得满分、得高分，关键在于是不是能够精准落实好。要慎终如始把科学精准的要求落实到防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果和灾后重建各项工作当中。对于不精准、不到位等问题，要制定整改方案、建立整改台账，进行重点整改。对于国家、省反馈的问题，要逐一对照、逐项整改，不投机取巧、自我原谅、自我放松，并在此基础上，举一反三，对其它相关工作进行认真梳理，争取在落实上一次就到位，防止形式主义、官僚主义，防止工作大而化之、粗糙而为。我们经常讲，坚持以结果论英雄。但是能不能有好结果，结果论英雄后面还要再加一句话，过程看水平。我们做的很多工作由于不注重过程，粗制滥造，到最后结果也很难达到好的成效。比如，资金投入拨付低，过去在其他地市都出现过类似的问题。有一年半年通报时，有个地市的资金拨付率全省最低。资金拨付是工程项目、扶贫项目建设和政策落实的一个监测指标，反映的是项目建设是不是到位，是不是及时开工了、落地了、投入了，实体量是不是出来了。省里通报后，这个地市高度重视，抢时间、赶工期，造成本应该秋季施工的项目推到了冬季。国家、省年底核查时，项目工程是完成了。但由于过程是赶时间完成的，春节后一个重要的群众搬迁项目就出现了墙皮脱落等质量问题，群众有意见。一查属实，从市到县、乡、村，因失职渎职处理了xx个干部，这是我省在扶贫工作上的一个惨痛教训。
我们要深刻汲取教训，把所有工作往前赶，连明彻夜干。所以说，结果论英雄，过程看水平。同样一件事情，有的人三天就干完了、干的质量很高；而有的人却干了xx个月、干的质量也很高。但谁的水平高?当然是干x天的人水平高。结果虽然都一样、都干成了，但是时效不一样，脱离了时效的工作是毫无意义的。我们要努力提高能力素质，认真去干好各项工作。在防因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后重建上，通过这段时间调研，我认为大体上要做到“五个弄清楚”：一是责任要弄清楚。这个事情由谁干、为什么要干，要弄清楚。如果责任弄不清楚，行动就会滞后，行动起来就不坚决、不果断，就会优柔寡断、推推拖拖。二是任务要弄清楚。需要花多少钱、投资多少个项目、什么时间完成，这些任务都要弄清楚。我们讲xx月底前要完成的任务，省里有明确的时间规定，必须坚决完成。三是质量标准要弄清。不是干完就行了，干完达不到质量标准等于没干。灾后重建有很多质量标准，要一丝不苟，严格执行。四是对自己存在的问题、差距要弄清楚。每一个行业部门，每一个镇、街道、村，每一个项目，每一个同志负责的工作，都要把短板、问题弄清楚，补上去。五是对我们要采取的措施要弄清楚。我们经常讲，不说不、多找路。要按照有解思维去对待所有问题，解放思想、创新思路，开动脑筋想办法，不一定所有的问题都能解决，但要在最大程度上解决这些问题中我们能够解决的问题，穷尽一切、竭尽全力，干到江郎才尽，实在想不出办法时再看看有哪些资源能够帮助我们想到办法，努力把自己的思想调动起来、活力调动起来去想办法，最大程度去解决问题、消化矛盾，从而完成各项工作目标任务。目前，发改统计局列出来需要盘活的工业项目有xx个，下一步要再盘点再摸排，把闲置的地块、房地产项目、旅游项目等都纳进来，不要怕矛盾，不要怕困难，主动而为、迎难而上，推动实现平稳发展。广大领导干部一定要沉下身、沉下心、沉住气，深入一线，深入基层，深入到具体的困难、矛盾中去找答案、找办法、找路径，从而解决问题、推进落实、推进发展。要力戒形式主义。前一段时间我在调研时发现，有些地方有搞遮羞墙的嫌疑，打着改善农村人居环境的名义，盖仿古墙、美化墙。我们很早之前就在农村人居环境提升集中行动工作会议上讲过，不允许建遮羞墙。这是一项硬要求，在群众的院子、房子没有整修好之前，外边不许建墙。纪检、农业部门要联合起来，对这件事情进行专项检查，发现一起处理一起。
四是要完善机制、强化督导。防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、灾后恢复重建工作时间紧、任务重，要有效推进必须采取特殊的方法。xx人向来有愚公移山精神，下定决心，不怕牺牲，排除万难去争取胜利，这是我们的光荣传统，要继续弘扬。在推进机制上，从x月份开始，全区将采取周调度、周通报排序的方法予以推进。对好的，要充分肯定、进行表扬；对有问题的，要及时提醒；对问题突出的、通报中经常有问题的，要进行约谈；对出现严重问题的，要进行问责；对项目资金支付率低、空白村占比高、工作落实慢、搞形式主义的，要进行查处，该督办的要挂牌督办，问题严重的要进行查处。
这几天，我们正在经历第四轮集中降雨，这一轮降雨和以往前三轮相比，特点不一样，持续的时间长、总量也不小，超过xxx毫米以上。对以山区丘陵地貌为主的xx来讲，威胁还是很大的。昨天，全省召开了防汛工作视频会议，我们已经对这项工作进行了具体安排部署，我在这里再强调一下，要有针对性地做好秋雨绵绵中的隐患排查和除险、避险相关工作，以确保人民生命安全这一金标准做好这一轮降雨的防汛救灾工作。要提高警惕、高度警觉，克服麻痹思想和厌战情绪，拿出打持久战的精神，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，认真分析研判、突出重点防御、加强值班值守，进一步做好地质灾害隐患排查治理和河道、水库监测等工作，确保安全度汛。
同志们，防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果、推进灾后重建事关全面小康成色，事关人民群众福祉，事关xx发展大局。全区上下要认真按照中央要求、省委部署和示范区党工委的安排，抓好各项工作落实。
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇9
我们部分干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽，对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱，下面是众鑫文档网小编给大家带来的书记在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，是20xx年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴，是头等大事，是市委工作的重中之重，体现了乡村振兴是“三农”工作的总抓手，体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺，奋力实现乡村振兴的坚定决心。本次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点任务，动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲，奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程。刚才，XX同志总结了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、全面总结盘点，认真分析形势，进一步增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感紧迫感
刚刚过去的20xx年，是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验，全市各级干部按照“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作要求，团结一心、艰苦奋斗、忘我工作，交上了一份令人满意的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成，XX户XX人摆脱贫困，贫困发生率下降至0%。农村生产生活面貌全面改善，全市通县、通乡(镇)公路、通村公路硬化率达100%，农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达100%，所有村“1+6”公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收，得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判，XX个问题全面整改到位，相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县，按照逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限的原则，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续保持兜底救助类政策稳定，落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢，达到15.4%，比面上其他农民人均收入增长快了4.3个百分点，脱贫地区外出打工人数是XX万，比上年增加XX万，农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题，“两不愁，三保障”问题彻底解决，群众内生动力更足。
回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，主要有三点感受：一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署，坚定不移抓执行、抓推进、抓落实，不讲条件、不打折扣，一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办，真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广大驻村第一书记和工作队员牢记嘱托，舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，努力干出了无愧XX人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗，用行动和汗水证明了XX干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍!在此，我代表市委、市政府，向所有为XX脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们，表示衷心的感谢!
成绩值得欣喜，但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前，在我们部分干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽，对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱，这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成，但我们已脱贫对象的巩固提升任务还十分繁重，返贫风险依然存在。特别是2017年以前退出的村和户，项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板，群众持续稳定增收机制还不健全，前些年完工投用的基础设施损耗较大，这些问题，都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作，贫困户的变化很大，但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在，将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色，该类群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以，大家决不能有松口气、歇歇脚的念头，必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想，继续保持攻坚态势，做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于XX来讲，一方面，要认真贯彻落实好国、省要求，始终树牢“扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，才能为乡村振兴奠定坚实基础;实现了乡村振兴，才能从根本.上解决贫困问题”的思想。另一方面，结合现阶段的工作需要，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务，努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。
二、突出重点，把握关键，奋力夺取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面胜利
今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年，统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，需要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导，实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略，要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在“以党建促脱贫”向“以党建促振兴”的转变中，既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任，又要不断强化农民的主体地位，激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是“攻坚战”，重在补短板、守底线，是乡村振兴的前提基础;乡村振兴是“持久战”，重在谋长远、抓全面，是脱贫攻坚的巩固提升。因此，要不断增强融合推进、协调推进的意识，坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴“两手抓”“两手硬”，同步谋划、一起推进，只有这样，才能既确保农业农村发展少走弯路，又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫，基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像美丽乡村不能代替文明乡村一样，这些都只是外在的塑形，更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴，繁荣发展农村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，真正让农村留下“良俗”，移走“歪风”，丰润道德滋养，提升精神风貌，焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。“一年之计在于春”，开局工作的好坏直接决定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务，各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案，尽快启动“春季攻势”。各县区也不能等待观望，不要等政策、等资金、等项目，只要是市上定了的事，大家就要甩开膀子立即开干、马上行动，迅速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目，各县区和市级行业部门要在确保质量和安全的前提下，抢抓利好天气，加快前期工作，务必确保所有项目3月底前开工，8月底前全面投用。
二是高效规范推进项目建设。加大项目争取力度，目前是省上下达项目的黄金期，各行业部门要迅速跑省到厅，加强沟通对接，积极争取更多项目纳入市级盘子，市乡村振兴局要统计各部门争跑项目情况，上报市委、市政府。要加强统筹调度，市发改、财政、审计等部门加强指导和监督，行业部门会同项目实施单位共同负责，确保清理问题4月底前全面整改完成。今后的项目必须严格依法依规按程序实施，决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题，否则将从严从重处理。XX同志要牵头抓好资金保障工作，市财政和各行业部门要进一步优化报账手续，简化报账程序，缩短报账时间，督促加快报账和拨付进度。各县区要按照项目实施要求，规范项目实施资料，及时完善报账手续，切实加快报账进度。
三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”要求，全覆盖开展回头看、回头帮，及时补短板强弱项，确保不发生规模性返贫，着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题，抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收能力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查，根据情况针对性进行扶持，抓好基础设施建设使用管护和公共服务设施、服务能力提档升级工作。同时，分层分级建立动态监测点，开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。
四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案，包括软件资料和信息系统，确保“账账相符、账实相符”。做深做细群众工作，加强政策宣传和感恩教育,加大对乡村振兴的宣传力度。要进一步改进督查方式，由市乡村振兴局根据阶段性工作重点开出督查清单，督查组根据清单进行督查，发现的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时，督查组、县区、市级部门实行“督查+整改”责任捆绑制，督查组既要负责发现问题，又要会同县区和市级部门整改到位，若督查未发现的问题在各级检查验收中暴露出来，将追究共同责任。
三、聚焦总体要求，做好五篇文章，加快推进乡村振兴战略落实落地
今天会上也印发了今年加快推进乡村振兴目标任务5张清单，重点就是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总体要求做文章。
第一，围绕产业兴旺，做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业“1+3”产业体系，提升特色农业发展水平。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局，以园区建设抓载体，突破性发展XX茶百亿产业集群，统筹推进优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业，切实构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力，发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教育融合发展，着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
第二，围绕生态宜居，做好农村人居环境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上，农村户用卫生厕所普及率要达到90%以上，行政村生活污水处理率要达到60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹规划农村人居环境整治各项工程，全域推进以“六清一改”为主要内容的农村清洁整治行动，持续开展增彩添香“进乡村”行动，健全完善行政村常态化保洁制度，探索建立垃圾污水处理农户付费等制度，切实推动“美丽XX、宜居乡村”达标村建设取得良好成效。
第三，围绕乡风文明，做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手，积极倡导乡村文明新风。深入推进移风易俗，引导、鼓励村民参与修订村规民约，健全完善监督和奖惩机制，充分发挥好“红白理事会”等类似村民自治组织，推行乡风文明“红黑榜”做法。注重挖掘、继承和创新XX乡土文化，采取通俗易懂的方式引导群众诚实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室，常态化开展文化“三下乡”活动，不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作，落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动，注重宣传勤劳致富典型，激发群众致富奔康动力。
第四，围绕治理有效，做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治“三治结合”，创新农村治理模式。完善村民自治，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，持续抓好“四议两公开一监督”“三务公开”等村级基本制度，坚持村民依法办理自己的事情，发扬农村基层民主，维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育，推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展“枫桥经验”，注重探索“乡村法庭”“板凳法庭”等接地气的法治手段，配齐配强“一村一法律顾问”，持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展“家教、家风、家训”活动，倡导祖训家教，激励孝老爱幼。注重弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德<(个人品德建设，着力改善农村道德风尚。
第五，围绕生活富裕，做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实施农村公路新改建、安全饮水、农网改造、宽带入村入户等工程，健全完善管护运行机制，全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业，增加农民工资性收入。通过良种、良法，培育和畅通营销市场，增加农民经营性收入。通过引导农民流转土地、持资入股等方式，增加农民财产性收入。扎实抓好教育、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教育均衡发展成果，推动城乡教育一体化发展。进一步改善农村就医条件，全面落实健康帮扶政策，减少因病再次致贫，防止因病返贫。不断完善农村社保体系，突出关注农村弱势群体，扩大农村社会保障面。
四、压紧压实责任，狠抓作风纪律，凝聚巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力
一要提高政治站位，树牢风险意识。认真贯彻党中央、省委和市委决策部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位路，坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕抓实返贫动态监测帮扶、易地搬迁后续扶持和资金项目落地，以及巩固“三保障”和饮水安全成果、帮助群众增收、深化驻村和对口帮扶、推进“美丽XX”宜居乡村”建设等重点工作，拿出“开局即决战、起步即冲剌”的姿态，主动对接、及早谋划、同步落实，奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接X新篇章。
二要压紧压实责任，健全指挥体系。充分发挥市、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作小组和各级党委(党组)、领导干部作用，加力推进相关工作。要继续推行用区作战机制，健全“1+16+6”作战指挥体系，各行业指挥长、片区指挥长，要靠前指挥、一线落实，加强组织指挥、日常调度、统筹协调和督促指导。市级行业部门单位要“一把手”要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，扎实履行职能职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督办、亲自检验。各县区党政主要负责同志要既当“一线总指挥”，又当“作战施工员”。
三要强化纪律作风，提升保障水平。要逗硬执行脱贫攻坚《六条刚性措施》《领导干部特别规定》《八条纪律》，常态化开展督查巡查,继续实行每月等次评定、挂红旗亮黄牌贴蓝签等制度办法，层层传导压力，高位推动落实。县区党委政府每周至少专题研究1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。乡镇党政主要领导每月至少有10个工作日用于脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴有效衔接。第一书记和工作队员要做到吃住在村不少于规定天数。要持续深化腐败和作风问题专项治理，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，抓好扶贫领域不担当、不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付、推诿扯皮等作风不实问题的整治，坚决以铁的纪律为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作保驾护航。
同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央和省各项决策部署，拼搏实干、勇争一流，积极总结推广实践中的好经验、好做法，营造共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围，推动巩固脱贫成果工作水平再上新台阶，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全市防范和化解金融风险攻坚会议上讲话篇10
认真履行全面从严治党政治责任。要抓好班子、带好队伍，抓早抓小、防微杜渐，守好责任田、看好自己的门、管好自己的人，不断增强纪律意识、规矩意识、法律意识，知敬畏、存戒惧、守底线。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市脱贫攻坚观摩点评会议上的讲话范文。
同志们：
我们利用两天的时间对全市脱贫攻坚工作进行了观摩，今天下午又专程到兰考县进行考察学习，目的就是学习先进、相互借鉴，找准差距、推动工作。在此，我代表市委、市政府感谢大家不辞辛苦、夙夜在公的工作精神！刚才，X 同志对脱贫攻坚观摩情况进行了全面的点评，对各县（区）典型做法总结到位、准确， 提出的工作措施明确、具体；史根治同志对全市金融扶贫和财政扶贫资金使用工作进行了安排部署，我都赞同。希望各县（区）、 部门以兰考脱贫攻坚经验为榜样，结合各自实际，认真抓好贯彻落实，努力完成全年脱贫攻坚任务，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
下面，结合这次观摩，我再强调四点意见。
一、要肯定成绩，加压奋进。
今年以来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门的大力支持下，全市上下牢固树立新的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续发挥优势打好“四张牌”，着力打好脱贫攻坚、环境治理、国企改革、转型发展、城市建设等攻坚战，全市经济社会持续保持又好又快跨越发展态势。主要体现在以下几个方面：
一是脱贫攻坚成效显著、亮点频呈。按照年初计划，我市今年要完成 7.38 万贫困人口脱贫，278 个贫困村退出贫困序列。通过全市上下共同努力、合力攻坚，截至目前，全市已完成 4.98万贫困人口脱贫，占全年目标任务的 68%。前阶段，虞城县代表河南省接受国务院脱贫攻坚巡查组的巡查，巡查组对我市统一开展的产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、“六改” 工程等工作予以充分肯定，为全省争了光、添了彩。最近，我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第 3 名的好成绩，初步探索出了一条脱贫攻坚的有效路子，为实现“6633”晋位争优目标打下了坚实基础。
二是全市主要经济指标增速高于全省平均水平。上半年，全市生产总值完成 988.3 亿元，比上年同期增长 9%，增速居全省第 3 位；社会消费品零售总额增速 12.8%，居全省第 1 位；固定资产投资增速 13.1%，居全省第 2 位；一般公共预算收入增速13.2%，居全省第 3 位；城镇居民人均可支配收入增速 9.3%，居全省第 1 位。
三是人民群众安全感和社会治安满意度持续提高。据河南省社情民意调查中心《2017 年上半年河南省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》显示：商丘市平安建设公众安全感满意度排名第 3 位；政法机关执法工作满意度排名全省第 2 位，其中法院排名第 1 位、检察机关排名第 2 位、公安机关排名第 3 位。纪检监察机关信访举报工作成效明显，今年 1—7月份，我市赴京访 18 批 31 人次，与去年同期相比，批次下降33.3%，人数下降 66.7%，降幅分别居省辖市第 2 位、第 1 位； 赴省访 13 批 35 人次，与去年同期相比，批次下降 70%，人数下降 68%。在最近召开的全省纪检监察系统信访稳定推进工作电视电话会议上，我市作为 5 家先进典型单位之一，第一个在郑州主会场发言。
四是生态建设、城市环境持续优化。今年以来，我们抢抓百城建设提质工程的大好机遇，扎实开展环境治理攻坚，切实抓好百城建设提质工程，全市空气环境质量综合指数居全省前列，中心城区 9 条内河全部消除黑臭水体，促进了经济发展与城市建设、环境质量同步改善，全省城市建设管理现场会、大气污染防治扬尘治理现场会、百城建设提质工程工作推进会先后在我市召开，商丘的城市建设、环境治理等工作得到与会领导的一致肯定。
五是经济发展动力活力持续增强。开放平台建设取得突破， 商丘保税物流中心顺利通过海关总署等国家五部委联合验收，正式封关运营。“放、管、服”改革成效显著，是全省省辖市一级保留行政审批事项最少的市。今年上半年，全市实际利用省外资金 355.9 亿元，引进资金规模居全省第 3 位，同比增长 8.5%，增速居全省第 4 位；实际利用外商直接投资同比增速 74.8%，增速居全省第 1 位；出口总值同比增长 33.6%，增速居全省第 2 位。
六是“马上办抓落实”的氛围更加浓厚。市四大班子和干部队伍想在一块、干在一处，通过在全市大力倡导“马上办抓落实” 工作作风，建立健全“马上办抓落实”工作机制，积极实行“三·五” 基层工作日制度，凝聚党心民心、汇聚各方力量，全市上下凝心聚力、心齐气顺，马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围更加浓厚。比如，市国土部门牢固树立大局意识，积极主动保障全市发展，不动产登记和执法平台建设工作在全省走在了前列、创造了经验。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。借此机会， 我代表市四大班子向全市各级干部和广大人民群众表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，总量小、基础差、人均水平低、发展不平衡的基本市情还没有根本改变，特别是脱贫任务依然艰巨。我们务必始终保持清醒忧患和战略定力，紧紧围绕省委提出的“一个主题、四个确保”要求，扎实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保经济社会又好又快跨越发展，确保社会大局和谐稳定， 确保形成团结奋进的主流舆论强势，确保党风政风风清气正。务必深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义，深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，严格按照中央要求和省委、省政府部署，认真落实全省历次脱贫攻坚推进会精神，紧紧围绕“6633”晋位争优目标，保持久久为功的韧劲，下一番“绣花” 的功夫，扎实推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、要总结经验，强力推进。
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展全局的高度，把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，作为事关全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的一项重大战略任务来抓，明确把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深， 前所未有。自 2016 年开展脱贫攻坚工作以来，我市坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，始终把脱贫攻坚当做最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。特别是今年以来，全市上下按照“锁定目标、筑牢基础、夯实责任、强化举措、落实政策、扎实推进”的总体思路，大力开展“6633” 晋位争优活动，探索总结了一套符合全市脱贫攻坚工作实际的好举措、好路子。
第一，建立了脱贫攻坚体系。这个体系包括四个方面：一是目标体系。按照中央、省委的要求，根据实际情况，我市确定到2018 年，全市农村贫困人口基本脱贫，6 个扶贫开发重点县脱贫摘帽，到 2019 年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。二是指挥体系。市、县、乡、村都成立了脱贫攻坚一线指挥部和专项工作组，在全省率先提出了党委副书记任指挥部政委，政府主抓副职任指挥长的脱贫攻坚指挥系统，为打赢脱贫攻坚战奠定了组织保障。三是精准识别体系。在全省率先设立永久性公示牌，运用“652”精准识别工作法，创立贫困村“9+1” 档案盒，做到贫困人口“六个清”、村挂“五张图”、户建“两本账”，为打赢脱贫攻坚战夯实了工作基础。四是攻坚政策体系。制定出台了《商丘市脱贫攻坚“6633”晋位争优工作方案》《商丘市领导干部“三·五”基层工作日脱贫攻坚包乡联村工作的实施意见》《商丘市关于加强非贫困村贫困人口脱贫工作的实施意见》等十多个配套政策文件，为打赢脱贫攻坚战提供了政策依据。
第二，拓宽了脱贫攻坚途径。这些途径包括：一是以产业发展带动贫困户脱贫。把产业发展作为脱贫攻坚的根本之策，立足优势，多业并举，形成了“1+N”的产业发展模式，刚才张家明同志也指出了各县（区）很多产业发展的典型经验，可以说，实现了县有扶贫龙头企业，乡有扶贫产业园区，村有产业帮扶基地， 户有增收致富门路的“四有目标”。如虞城县科迪集团利用“公司+农户”的奶牛扶贫模式带动周边贫困户脱贫，效果非常好。二是以转移就业为抓手带动贫困户脱贫。各县区通过建立贫困户就业服务中心，充分发挥县级平台服务优势，促进贫困人口就业； 通过招商引资工作，大力发展产业集聚区、商务中心区和特色商业区，提供更多的就业岗位吸纳贫困群众就业；通过鼓励扶持贫困劳动力自主创业就业，形成“一户带多户，多户带一村，一村连一片”的局面。三是以特殊救助为抓手，促进贫困户脱贫。通过实施特困人员救助、医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮扶、慈善救助等方面的脱贫帮扶措施，为贫困群众建立了完善的救助机制。四是以社会保障为抓手，实现贫困户兜底脱贫。通过对低保人员再摸底再排查，做好农村低保和扶贫“两线合一”工作，通过开展医疗兜底报销、就学兜底资助、 政府兜底养老、农业兜底保险、公共服务兜底投入等多种举措， 补齐了因病、因学、养老、因灾致贫等短板。五是以基础设施建设为抓手，改善贫困地区落后面貌。针对贫困县基础设施薄弱的现状，加大基础设施和公共设施服务建设；针对贫困村落后的现状，实施好九大工程建设，高标准改造贫困村；针对贫困户形象差的现状，更注重贫困户的“三保障”和家庭面貌脱贫，实施“六 改”工程，从根本上改变贫困家庭的落后形象。
第三，创新了脱贫攻坚模式。一是创新产业扶贫模式。探索形成了产业发展五种带动模式，即：通过主导产业带动、新型经营主体带动、龙头企业带动、能人合作带动、政府奖补带动等， 增强产业带动贫困群众增收效果。二是创新健康扶贫模式。采取“县级医院—乡镇卫生院—贫困村”三级诊疗系统，实现远程会诊，构建“互联网+医疗扶贫”工作模式，并为贫困村统一配备“健康一体机”，为贫困群众建立健康档案。三是创新金融服务模式。通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、农业保险等资源，探索建立“政银保”、“政融保”等融资新模式， 有效破解了“融资难、融资贵、融资慢”等问题。四是创新激发内生动力模式。在全市贫困村开展贫困群众个体、党员和致富带头人带动的“耦合体”、扶贫龙头企业和专业合作社带动的“结合体”的“三体并动”，激发贫困群众内生动力，使贫困群众由 “要我脱贫”转变为“我要脱贫”。
以上这些脱贫攻坚的经验和做法，充分体现了全市各级党委政府的把脱贫攻坚工作真正当作最大政治任务和第一民生工程， 充分彰显了各级党员干部尽心竭力、真抓实干、奋勇拼搏的工作作风，值得肯定发扬，需要倍加珍惜。在今后的工作中，我们要长期坚持、持续探索，努力把商丘的脱贫攻坚工作做得更好。
三、要瞄准目标，分步扎实实施。
脱贫攻坚是一项宏伟事业， 必须切实改进思维，站在统筹经济社会发展全局的高度来抓好脱贫攻坚奔小康。我们的总体目标是：到 2020 年同全国、全省一道实现全面建成小康社会的宏伟目标，这也是贯彻落实习总书记“四个全面”战略布局、切实增强“四个意识”的首要任务。截止目前，全市仍有 32.15 万贫困人口，时间非常紧迫、任务非常艰巨，且剩余的贫困人口都是“困中之困、贫中之贫”，都是最难“啃”的硬骨头，必须拿出超常规的举措，按照“6633”晋位争优目标，科学统筹，分年度合理制定脱贫目标，稳步抓实推进。到 2017 年底，要脱贫的 7.38 万贫困人口必须有可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入要达到 4000 元，而且要真正实现“两不愁三保障”；到 2018 年上半年，所有贫困人口必须按照脱贫的标准，制定出切实可行的脱贫措施，把握好时间节点，因户制宜， 分类施策，该产业扶持的建立长远的发展规划，该转移就业的安排好稳定的就业岗位，该保障兜底的保障兜底好，保证每户贫困群众有几条以上的脱贫政策途径；到 2018 年下半年，6 个贫困县必须达到国家、省脱贫考核验收标准，6 个贫困县必须顺利实现摘帽脱贫；到 2019 年，要按照全面建成小康社会的标准，所有贫困人口稳定脱贫，持续增收，基本达到小康目标；到 2020 年，确保全市同全国、全省一道全面实现小康社会，这是全市各级党委、政府必须完成的政治任务。
当前和今后一个时期，全市脱贫攻坚工作的重点是落实好各项帮扶措施，集中优势兵力打好攻坚战，让贫困群众切切实实感受到各项政策“红利”，切实提高贫困群众的获得感。一要做到产业扶贫全覆盖。牢牢把握好产业带动这一根本主线，利用农业供给侧结构性改革机遇，加快培育贫困地区发展新动能，健全产业扶贫发展机制、贫困户参与利益分配机制，建立多元化的产业发展模式，做到产业扶贫对有劳动能力的贫困户全覆盖，确保全市贫困群众脱贫之后有持续增收的新门路。二要做到资产收益全覆盖。要以“资产变股权、资金变股金、贫困群众变股东”为途 径，大力发展农村股份制、股份合作制经济，积极探索资产收益扶贫新模式，通过土地流转模式、资产入股模式、通过扶贫车间收益模式等具体途径，增加贫困群众资产收益比例，为贫困群众建立稳定的增收渠道。三要做到扶贫车间全覆盖。通过观摩，可以看到各县（区）扶贫车间建设势头良好，带贫效果显著。下一 步，要通过加大扶贫车间建设进度，严格按照“一乡一园、一村一点、一户一策”的原则，建立扶贫车间长效常态管理机制，统筹推进扶贫车间建设。同时，要注重扶贫车间建设与环保要求， 严防各类污染企业落地。四要做到金融扶贫体系全覆盖。金融助推脱贫攻坚力度不够，贫困户、带贫企业“融资难、贷款难”一直是制约贫困群众增收的瓶颈问题。
下一步，要加紧建立小额信贷服务体系全覆盖、信用体系全覆盖、风险防控体系全覆盖，全面破解金融扶贫瓶颈，通过金融扶持助推贫困地区经济发展，提高贫困群众收入。五要做到健康扶贫全覆盖。要开展好因病致贫、因病返贫调查，建立全市农村贫困人口因病致贫、因病返贫人员数据库。要全面建立“四位一体”健康扶贫模式和三级诊疗体系，全面实现“城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险、困难群众补充医疗保险、贫困户医疗补充救助保险”的医疗保险四次报销，解决因病致贫、因病返贫问题。六要做到“九大工程”和“六改工程”全覆盖。要加强贫困地区基础设施建设，改善农村人居环境，继续做好“九大基础设施”工程和“六改工程”建设，同时，加大交通设施、危房改造、安全饮水、电网改造等专项扶贫设施建设，统筹安排好贫困村的垃圾、污水处理，从根本上改变贫困村、贫困家庭的落后形象。
在做好以上“增收、减支”措施全覆盖的同时，要注重各项兜底、救助措施的落实，继续实施好特困人员救助、医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮扶、慈善救助等救助措施，统筹做好贫困户的危房改造、教育保障、安全饮水、医疗兜底报销等方面工作，补齐因学、因病、因房致贫等短板。要完善社会保障兜底体系，进一步健全最低生活保障、特困人员供养、城乡居民基本养老保险等制度，确保小康路上不落一户、不落一人。
四、要忠诚担当，确保取得实实在在的效果。
打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是突击冲一冲就能解决问题的。各级各部门要切实强化责任担当，弘扬严实作风，狠抓工作落实，以较真促认真、以碰硬求过硬，常抓不懈，久久为功，保质保量完成脱贫攻坚各项工作任务。
一要严格落实责任。各级各部门要始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚摆在重中之重的位置，保持久久为功的韧劲，坚决杜绝松懈思想、麻痹思想、自满思想，切实做到思想上不放松，重视程度不减弱。要按照中央和省委、省政府的统一部署要求，进一步压实市、县、乡、村四级责任，做好脱贫攻坚工作。特别各行业部门要牢牢树立大局意识、全局意识，坚决贯彻落实脱贫攻坚的各项优惠政策，切实承担起本部门行业扶贫职责，真正形成横向到边，纵向到点的责任体系。
二要提升基层党建水平。要注重抓好基层、打牢基础，坚持以落实“三·五”基层工作日为抓手，以党建统领脱贫攻坚工作， 促进基层党建与脱贫攻坚深度融合，以“两学一做”学习教育常态化制度化推动脱贫攻坚。要加强软弱涣散基层党组织整顿，把村支部书记选配好、把村两委班子建设好、把党员先锋模范作用发挥好，切实增强村党组织的凝聚力、战斗力和带领群众脱贫致富能力，打造一支永远不走的工作队。
三要树立奖惩导向。要切实加强对扶贫干部的关心和关爱，特别是对长期奋战在一线的扶贫干部要加强政治上的关心、生活上的照顾、精神上鼓励，对于工作成绩突出的，要表彰重用，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献、能打硬仗的专职扶贫队伍。要加强驻村干部管理，既要严管，强化纪律约束，又要厚爱，在政治上给予关心、待遇上给予关爱、生活上给予关怀，解除他们的后顾之忧，确保驻村干部待得住、干得好。对在基层一线干出了成绩、群众拥护的干部，要优先提拔使用；对那些不负责任， 没有完成脱贫攻坚任务的干部，要严格追究责任。
四要加强督查巡查。要坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，继续发挥督查巡查重要作用，改进方法，创新机制， 整合督查活动和督查力量，提高工作的针对性和实效性。这里要强调一点，各县（区）、各行业部门要按照全省下半年督查巡查计划，开展好各项工作，确保在督查巡查取得优异成绩。
同志们，今年前八个月即将过去，离年底还有短短四个月的时间，而我们承担的脱贫攻坚任务还很繁重，可以说时间紧迫， 任重道远。希望大家以这次观摩点评活动为契机，以兰考脱贫攻坚经验为榜样，见贤思齐、比学赶超，聚焦问题、查找不足，分析原因、补齐短板，马上办抓落实，撸起袖子加油干，确保如期圆满完成脱贫攻坚各项任务，实现全市晋位争优的目标！
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