市公安局关于优化法治环境推进落实情况报告三篇
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市公安局关于优化法治环境推进落实情况报告1
20XX年以来，**市公安局认真贯彻习近平法治思想和全面依法治国战略，认真对照《优化法治环境问题清单和责任分工》，着眼改善市场环境，优化政务环境，强化法治环境，以深化执法规范化建设为主线，以执法责任制改革为抓手，以数字法治建设为驱动，迈出法治公安建设新步伐。20XX年，全市社会治安和公共安全形势持续向好，群众安全感满意度屡创新高，连年位列各行业第一。
一、推进优化法治环境工作情况
为全面提升我市法治环境，全市各级公安机关聚焦公安法治环境建设中存在的突出问题和薄弱环节，在改善政务服务、强化依法行政、优化营商环境方面狠下功夫，取得良好成效。
（一）持续深化改革，提升服务效能。一是深化“一网通办”，推进服务实现零跑腿。持续优化升级民生警务平台，重点深化“一网通办”，*项服务项目“打包上网”，*项实现零跑腿，全程网办率达*，服务群众*亿件次。全面推广电子身份证，与实体证件具有同等法律效力，通过**出示，在政务服务、行政执法和社会生活领域广泛应用，服务群众*万次。二是推进“一窗通办”，高频服务纳入通办清单。按照“综窗快办、专窗精办”思路，优化“全科+专科”服务模式，在市县公安服务大厅设置“全科型通办”窗口，提供户籍、车驾管、出入境、海岸等多警种服务，实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”；派出所推行“户籍+其他警种业务”方式，提供多元便民服务，择优培养“全科民警”，开展跨警种业务培训，有效实现“一专多能”。三是实施流程再造，依申请服务实现最多跑一次。进一步优化事项清单和服务流程，减材料、减环节，提效率、提质量，除法律有明确规定外，公安机关依申请服务事项全部实现最多跑一次。持续完善户籍*综合服务模式，*项户籍业务实现“全市通办”。*类事项落实“证照分离”，对旅馆业、公章刻制业、网吧行业安全审核*项许可实行告知承诺审批，开展“双随机、一公开”监管。四是织密服务网，公安服务网点近距离服务群众。不断延伸公安服务触角，在街道、乡村、社区设置服务网点，让群众切实感受到公安服务零距离的获得感。全市交警车管部门小型汽车登记业务实现县级全覆盖，建成无人车管所*个，新增*个县级车管所办理小型进口车业务，覆盖率超过*。全市积极拓展社会代办，设立业务代办网点，社会代办率同比提升*，把公安服务送进社区。全市建成*小时自助服务区，为群众全天候提供身份证、居住证、护照、车驾管等*项高频服务。
（二）强化依法行政，规范权力运行。一是大力推进地方公安立法。积极回应社会需求，围绕电动自行车管理、辅警管理、城市养犬、噪声污染防治等领域积极开展立法工作，20XX年共推动全市地方公安立法*余项，研究出台法律指导性文件*件，填补了立法空白和模糊地带，逐步搭建了配套完善、上下贯通的地方公安法规体系。二是厘清公安执法边界。修订《**市公安系统权责清单》，包含行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政奖励、其他行政权力及公共服务事项，共*项。编制市级行政权力事项清单，梳理涉及境外非政府组织管理、治安、出入境、网安、禁毒等市级行政权力事项*项，进一步厘清执法边界、规范执法行为。三是完善“不罚”“轻罚”事项清单。编写全市公安管理领域轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，对企业等当事人的违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚事项予以明确，为民警依法履职提供操作指引，并适时组织对清单事项实施情况进行评估调整，截至目前，共有“不罚”“轻罚”事项*项。
（三）优化营商环境，清理执法顽疾。一是严格规范涉企案件办理。下发《**市公安局关于严防违规插手、干预经济纠纷问题的指导意见》《关于进一步加强全市经侦部门维护民营企业合法权益营造良好营商环境工作的通知》等文件，就正确区分经济纠纷与刑事犯罪、规范案件受理、加强立案审查、立案提级审批及严格规范刑事侦查活动等方面提出明确要求。深入企业和社区调研走访，加强与各互联网企业、行业协会、打假组织的沟通联系，广泛征求意见建议，搜集案件线索，全方位打击涉企犯罪。二是加强执法监督管理。围绕群众反映强烈的执法顽疾，组织开展专项整治行动，制发《**市公安机关内部人员干预、插手执法活动的记录、通报和责任追究实施办法》，在执法办案信息系统内嵌入专门的记录填报程序，建立强制填报制度。依托办案应用平台，围绕“警情、案件、场所、财物、卷宗”等执法要素和重点执法环节，采取“人工智能相结合、网上网下相结合”的工作方式，实时动态开展执法巡查，建立分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的网上执法监督管理机制。三是开展清理专项行动。组织开展全市公安机关逐利执法问题专项排查整治，突出7项排查整治重点，坚持靶向治疗、铲除病根。组织开展全市公安机关取保候审保证金应退未退专项整治活动，化解执法风险隐患。部署开展违规冻结银行账户问题排查整治工作，明确冻结措施使用单位和审批部门的责任义务，强化市县两级个案核查监督。开展涉诈冻结账户集中清理整顿专项工作。对涉诈冻结账户情况进行全面摸底，建立涉诈冻结账户管理台账，进行措施合法性、合理性自查并整改。
二、存在的主要问题
一是规章制度需进一步完善。随着社会经济的进步，共享经济、网络金融、寄递业、网约车等新技术新业态快速发展的同时，伴生风险隐患和安全漏洞，而相关法律制度相对滞后，监督管理措施跟不上，监管执法过程中存在一定的法律法规制度空白。二是政务服务需进一步提升。当前“一次办好”部分基础工作不够完善，“一网通办”未能完全实现，“放管服”改革需进一步走向深入。例如户口登记、户口迁移等户籍业务涉及到教育、人社、民政多个部门、多个领域，部门间信息共享不够，个别户籍业务“一次办”、“网上办”还不能完全实现。三是案件侦办合力需进一步加强。在行刑衔接方面，行政部门移交案件和线索的数量整体上仍然偏少，主动性和积极性不高，执法协作浮在表面，信息共享平台建设滞后，致使很多有经营价值的线索和证据在行政执法过程中消失。四是执法办案不规范现象依旧存在。个别民警宗旨意识、法治意识不强，违规采取强制性措施，逐利执法、选择性执法等现象时有发生。少数办案民警对法律法规、制度规范不够熟悉，凭经验和习惯执法，存在执法能力短板。
三、优化法治环境的下步打算
一是不断优化法治营商环境。聚焦优化服务，健全服务体系，提升政务服务水平。进一步推进“互联网+政务服务”，深化政务服务事项“全程网办”。在原有基础上持续减时间、减材料、减环节、减跑动，优化再造政务服务流程，为企业和群众办事提供套餐式集成服务。依法保护市场主体权益。严格规范涉企刑事执法，准确区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限，防止使用刑事手段干预经济纠纷，严禁选择性执法、逐利性执法，对企业审慎使用强制措施和侦查措施，坚决维护企业的合法权益。二是强化执法流程管控。全面落实执法责任改革，实化政治责任、强化执法监督、优化执法考评。持续深入推进监督管理工作机制改革，实现执法数据一体关联、动态更新，执法问题及时预警，全面实现对执法办案活动全流程、全要素、全环节监督管理。三是凝聚执法监管合力。树牢“大监管”理念，不断完善事中事后监管标准规则，不断拓展合作领域，加强与食品药品、环境、安全生产等监管部门联勤联动，形成执法监督合力，压实监管责任，实现监管执法全覆盖无空白。四是强化队伍建设。按照“四个铁一般”要求，聚焦忠诚干净担当，突出德才兼备标准，筑牢政治忠诚，不断改进队伍的工作作风，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质公安队伍。
市公安局关于优化法治环境推进落实情况报告2
鄂尔多斯市公安局召开新闻发布会，通报全市公安机关“优化法治化营商环境”进展情况，公布新出台的便民利企新举措，介绍市公安局优化法治化营商环境保障性工作举措。
会议从四个方面通报了市公安局优化法治化营商环境工作进展情况：公安政务服务方面，市公安局重新梳理全市公安政务服务事项275项，制定出台《全市公安机关政务服务工作规范》，确保全市公安政务服务事项的标准、规范、统一。
网上政务服务方面，全力推进“网上办”“掌上办”，全国政务服务一体化平台事项网办率达到100%，全程网办率52.29%，网上公安高频应用项目全面接入“蒙速办”APP，提供特色服务应用42项，同去年相比增加35项。
窗口政务服务方面，市、旗两级公安政务服务事项全部进驻各地政务服务中心，全市转化公安综合窗口30个，专业窗口比例减少10%；试点推行5个“一站式派出所”，公安综合服务触角持续向基层延伸；大力推行“四减”工作，优化工作流程，公安政务服务事项即办件比率达到77.06%，同比提升20%，承诺时限压缩比率达81.57%，最多跑一次事项比率达100%；全市公安审批业务进驻各地政务服务中心开展集中审批，审批环节从三级减为两级，11项业务实现容缺办理。
执法服务工作方面，集中开展涉企业“挂案”清理专项行动，梳理出在侦涉企案件81起、长期挂案涉企案件1起，所有在侦涉企案件落实领导责任包案制，实行一案一台账，力争3个月内办结率达50%，半年之内案件基本结清、线索基本清仓，主动当好企业平安盾，为护航经济社会高质量发展贡献公安力量。
会议发布了公安机关新推出的便民利企举措。公安治安部门新推出户籍业务、证照改革、综窗服务等11项优化法治化营商环境措施。全面实施户籍档案电子化、深化“跨省通办”业务、优化“一件事一次办”业务、拓展“互联网+”户政管理政务服务、推出居住证电子化、推进居民身份证电子化管理、推进治安审批“证照分离”改革、推进印章刻制业改革、推进从业人员线上培训、全面实施公安证照电子化、全面推行综窗服务。
公安交管部门推出“以网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”的服务模式，出台“一次办、一证办、容缺办、掌上办”等9条便民利企新举措，推动进口车和大中型货车业务权限下放、简化机动车销售企业办事材料、全面下放公检法查封解封业务、优化考试业务复核流程、为企业开展“电话预约”服务、持续巩固“零黄牛”“零非法中介”的双零成效、提高恶劣天气应对和交通事故处置反应速度、强化城区智慧交管建设、开展“我参与我建议”交管“金点子”征集活动、将“东康快速路”打造为防范化解恶劣天气交通安全风险样板路。
市公安局秉承“法治是最好的营商环境”理念，坚持“公平公正执法是对企业最好的服务”要求，围绕助企、护企、安企等关键环节，以公平正义、权益保护、规范执法为抓手，新制定出台《鄂尔多斯市公安局关于优化法治化营商环境的若干措施》等6个保障性规范文件，强化刚性约束，严明执法责任，实行常态化、滚动式执法巡查模式，实时纠正涉企执法不规范行为。
市公安局关于优化法治环境推进落实情况报告3
今年以来，市公安局深入贯彻落实市委、市政府和省公安厅党委关于深化作风整顿优化营商环境工作部署，紧紧围绕疫情防控工作对公安机关提出的新要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹抓好疫情防控和服务经济发展工作，强力推进转作风优环境各项措施落实，为服务疫情期间人民群众生活需要和全市经济复苏、企业复产复工提供精准化、便利化服务，树立了公安机关“立警为公、执法为民”的良好形象。
成立领导机构。市局成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长的全市公安机关深化作风整顿优化营商环境领导小组，下设作风办、法治环境专项组、营商环境专项组，市局作风办下设综合指导组、素质提升组、监督问责组和宣传报道组，各分局、县局、交警支队均成立本单位领导小组，明确工作人员和职责。市局建立联络员微信工作群，上下联动、一体推进各项工作落实。制定方案措施。市局制定下发了《20XX年深化作风整顿优化营商环境实施方案》、《全市公安机关集中整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题实施方案》、《全市公安机关领导干部“走流程”活动实施方案》、《市公安局开展行业乱象专项整治方案》等系列方案，细化工作措施，为推动我局作风整顿优化营商环境工作提供指导。强化对下指导。市局作风办下发《关于进一步加强全市公安机关深化机关作风整顿优化营商环境综合指导工作的通知》，建立月总结、月点评和标杆单位重点指导工作机制，每月审核各组、各标杆单位工作进展情况报告和重点工作台账，抽查1个基层单位工作台账，并形成高质量总结材料和《重点工作台账》报省厅作风办，受到省厅在二季度工作通报中多处点名表扬，市局作风办工作被评为优秀等次。加强总结推广。市局作风办不断加强市局主页“深化作风整顿优化营商环境专栏”维护与运用工作，年初以来，累计发布工作动态、工作简报、先进经验等各类信息共计210余条，对全局改作风优环境工作深入开展起到重要指导作用。同时，积极向省公安厅和省委、市委作风办报送经验做法，有17条信息简报被上级采用，其中《七台河市公安局制定出台服务企业复产复工“新十条”措施》稿件在“省委先锋网”刊发。
开展干部作风“五整治”。认真落实省厅和市委作风办部署，结合实际制定下发了《全市公安机关集中整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题实施方案》，“五整治”开展以来，取得了阶段性成果。开展破坏营商环境问题专项整治。市局警务督察支队紧盯任性用权、破坏营商环境问题，加大监督检查力度，对作风建设、管理服务、规范执法、交通管理方面突出问题等形成攻坚合力，积极运用网上执法巡查等方式方法，对涉企案件、“黄赌毒”以及欺行霸市的黑恶势力等案件进行巡查。开展法治环境专项整治。各级治安部门深入我市多家重点企业开展企业周边治安乱点排查、矛盾纠纷化解及煤矿爆炸物品管理等工作。食药环侦支队制定印发《全市公安机关打击人背井“猎鼠”专项行动实施方案》和《关于严厉打击非法采矿违法犯罪行为的公告》，全面开展“人背井”专项整治等安全检查打击工作。开展交通行业乱象专项整治。交警支队开展摩托车违法专项整治和马路市场隐患专项整治等整治活动，开展打击非法中介、净化办事环境专项整治，车管所加强视频走访巡查工作，免费为群众办理车辆照相、拓印服务，赢得办事群众一致好评。