学习贯彻中央反腐败协调小组工作规划的交流发言
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近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》。《规划》贯彻落实一体推进“三不腐”的方针，对常态化长效化防治腐败作出部署，着力增强腐败治理效能、推进腐败问题的系统治理。要进一步深化对反腐败斗争的规律性认识，坚持标本兼治、系统治理，以科学的态度、系统的观念推进反腐败斗争，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力的有效途径和机制，通过“三不腐”有效贯通增强腐败治理效能，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，有效铲除腐败滋生的土壤条件，实现腐败问题的标本兼治。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央从治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，深化了对反腐败斗争规律的认识，为新时代新征程反腐败斗争取得更大胜利指明了方向。“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略""要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效”……正是将一体推进“三不腐”作为综合治理腐败的根本举措，新时代反腐败斗争才不断取得新成效。
要准确把握一体推进“三不腐”的重大意义、深刻内涵、实践要求，不断提升腐败治理效能，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。
坚持一体推进“三不腐”，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，把查办案件与强化监督、深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。在不敢腐上持续加压，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，加强新型腐败、隐性腐败治理，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，健全监督制度体系，减少权力对微观经济活动的不当干预。强化日常教育管理监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化领导干部家庭家教家风建设，从严从实强化年轻干部教育管理监督。在不想腐上巩固提升，夯实清正廉洁思想根基，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记“三个务必”，从思想上正本清源、固本培元。
运用“全周期管理”方式，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来。一体推进“三不腐”蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系，必须系统理解、整体把握。坚持把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用，从而真正释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝。强化全过程管理，加强从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，不断增强“三不腐”的关联性、耦合性、协同性，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效载体和实践路径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。坚持党中央对反腐败工作集中统一领导，把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条，健全系统集成、协同高效的监督体系，促进各类监督力量整合、工作融合，体制机制不断完善。推动正风肃纪反腐和深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设协同起来，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，达到全方位、立体化、综合性治理效果，切实增强腐败治理效能。
供参考近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》（简称《规划》）。
按说，类似规划以前也有，为何这个规划更值得关注?要弄清这个问题，先来谈谈一些基本命题。
我们党长期执政的最大威胁是什么?是腐败。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争”。
中央反腐败协调小组又是做什么的?它是党中央加强对反腐败工作集中统一领导的制度性安排，首要职责是推动党中央反腐败斗争各项决策部署有效贯彻落实。
目前，从中央到地方都有反腐败协调小组。那么谁来担任反腐败协调小组组长?十七届中纪委报告明确指出，“各级反腐败协调小组组长，应由同级纪委书记担任，要进一步加强有关单位的协调配合”。
值得一提的是，目前，一些地方的反腐败协调小组已经变为反腐败领导小组，组长由省委书记担任，第一副组长则由省纪委书记担任。由此也可以看出各地对反腐败协调（领导）小组的重视。
问题来了，此时为什么要《规划》?中央反腐败协调小组办公室有关负责人说得很清楚，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，新型腐败、隐性腐败花样翻新，遏制增量、清除存量任务依然艰巨。这是重要的时代背景。
《规划》是干什么的?对党的**大部署的反腐败任务进行细化落实，明确今后五年反腐败组织协调工作的指导思想、基本原则、目标任务和重点工作等，“为持续发力、纵深推进反腐败斗争提供支撑和保障”。
如何理解《规划》?可从三个方面来把握。
其一，反腐败不可能放松，更不可能停止。
党的十八大以来，党中央开展了史无前例的反腐败斗争，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但是，这不等于反腐就会松懈。究其因，从查处腐败案件的情况看，存量尚未见底、增量仍在发生，暴露出的问题形形色色。
党的**大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，这就是中央对腐败的鲜明态度。
其二，当前反腐与以往有无区别?
有！随着时代发展，腐败类型在变化，比如出现新型腐败、隐性腐败。对此，要加强新型腐败、隐性腐败治理，对“影子公司”、“影子股东”、虚假交易、期权腐败、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题进行有效治理。
新时代反腐，讲究更精准出击。比如，严查重点问题，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。再比如，深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。
当然，严查重点问题，突出重点领域，以及推动反腐败向基层延伸，并不等于就放过其他领域、其他问题。有腐必反，有贪必肃，这是中央的既定立场。
其三，反腐败的目标是什么?标本兼治。
党的十八大以来，党中央从治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。应该说，很多人已经做到因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。但是，仍有人心存侥幸，不收敛不收手。
怎么办?在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，通过拓展反腐败斗争的深度广度，让反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延。
“国家之败，由官邪也。”习近平总书记曾指出，腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。为此要意识到，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
说到自我革命，人们很容易想到历史周期率。如何跳出历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，这就是自我革命。
如今，《规划》已经发布，中央反腐败协调小组办公室有关负责人也就如何学习、理解、贯彻《规划》作出了解读。这也为相关人员敲响警钟，不要低估中央反腐决心，该收手了，该自首了！