在县委十六届二次全会上的讲话发言稿2023
物理定律不能单靠“思维”来获得，还应致力于观察和实验。下面是明月秘书网小编为您推荐在县委十六届二次全会上的讲话发言稿2023。
一、总结成绩，正视问题，以干群思想大解放激发高质量追赶超越新活力
20XX年是建党100周年，也是石泉全面迈向高质量发展、实现“十四五”良好开局的第一年。这一年，面对新冠肺炎疫情、历史罕见洪涝灾害的严重影响和推动高质量发展、防范化解重大风险、巩固脱贫攻坚成果的艰巨任务，县委常委会认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，各项工作取得新进步，顺利实现“十四五”良好开局。
一年来，我们紧扣发展第一要务，高质量发展迈出新步伐。始终坚持以高质量发展为主线，积极推进全省县域经济高质量发展示范县建设，大力实施产业项目建设年行动，千方百计扩投资、稳增长、调结构、优环境，创新推进链长制和企业“六个一”包抓机制，旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材产业六大产业链稳步提升、日趋成熟，产业转型升级加快推进，高质量发展迈出可喜步伐。旅游康养入选全市千亿级产业集群，获评全国康养百强县；鬼谷岭景区全面建成，雁山瀑布成功创建国家3A级景区、入围国家4A级景区，明星桑海成功创建国家3A级景区，秦巴老街入围国家级旅游休闲街区，本草溪谷、中池花海加快建设，全省全域旅游示范区创建工作推进会在我县召开。省级经开区聚集效应不断凸显，富硒食品产业园、奥邦装备制造园、康达电子产业园初具雏形，经开区综合发展水平考核位居全省第十，省级示范县域工业集中区综合考核实现“三连优”，全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行现场会在我县召开。预计全年生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长6.3%，社会消费品零售总额增长12.1%，规模以上工业增加值增长9%，圆满完成年度目标任务。
一年来，我们深化改革开放，持续有效释放发展新活力。深化“放管服”改革，全面提升“互联网+政务服务”“不见面审批”新模式，创新设立“办不成事”反映窗口，为群众、企业办事提供兜底服务；企业水电气优服务、优报装、优缴费、优报修和减成本“四优一减”经验做法在全省推广。创新拓展“三共六制”基层治理模式，《加强和创新基层治理的石泉探索和启示》得到省长赵一德和市委书记赵俊民、市长武文罡的批示肯定；《石泉县书记民情“三本账”以人民为中心的县域治理制度创新》入围“法治影响中国典范名单”；“镇村一体夯实乡村振兴组织基石”荣获全省组织工作改革创新三等奖；先后获评全国社会治理创新典范县等多项荣誉称号。
一年来，我们持续加大民生保障力度，人民群众生活实现新改善。始终坚持以人民为中心，以民生实事为抓手，办成了一大批群众满意的好事实事。脱贫成果有效巩固，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全核心指标，狠抓防返贫监测及帮扶工作，守住了不发生规模性返贫的底线；制定有效衔接工作机制，完善乡村振兴规划，选优配强驻村工作队，产业就业、搬迁后扶、人居环境整治和乡村振兴示范体系建设取得新成效；《陕西石泉推行“三抓三联三保障”不断壮大集体经济》在人民日报刊登。社会事业加快发展，稳步推进教育“双减”工作，教育质量持续提升，获评“陕西省智慧教育示范区”荣誉称号。成姣、夏江波在东京残奥会、全国残运会高奏凯歌、捷报频传。全国留守儿童管护示范县创建顺利实施。医药卫生体制改革深入推进，县域内就诊率达94%以上。慎终如始推进常态化疫情防控，不断健全外防输入、内防反弹的精准防控机制，巩固了新冠肺炎疫情“零感染”战果。公共服务明显改善，聚焦城乡居民收入增长目标，持续抓实产业，稳定保障就业，群众收入稳定增长，“零就业家庭”动态清零。坚持民生城建理念，不断优化城乡人居环境，向阳路提升工程全面完工，滨江大道改造、石宁高速引线工程加快建设，金蚕环线生态停车场等一批城乡基础设施相继建成投用，交通网络体系不断完善。持续巩固国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城创建成果，扎实开展户外广告等专项整治，改造提升老旧小区，规范夜市摊点经营，县城风貌有效提升。生态环境更加优良，全力做好中央和全省环保巡察反馈问题整改，认真落实《秦岭生态环境保护条例》，严格产业准入和恢复治理，率先在全省实行河长+警长+检察长+法院院长“四长治河”工作机制，汉江水质稳定保持国家Ⅱ类标准，空气质量优良天数再创历史新高，成功创建全国生态文明建设示范区、全国村庄清洁行动先进县、全国节水型社会建设达标县，获评“中国天然氧吧”荣誉称号。
一年来，我们坚持统筹发展与安全，有效防范化解重大风险，社会治理能力得到新提升。扎实开展政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶斗争，高度重视平安建设工作，省级平安鼎创建工作有序推进。深入推广“321”基层治理模式，深化拓展书记民情“三本账”+“三共六制”基层社会治理，畅通民意收集渠道，群众参与社会治理的主体作用得到充分发挥。常态化开展矛盾调解、隐患排查、治安防控、便民服务等工作，有效防范和化解各类风险隐患，社会大局和谐稳定，“九率一度”位居全市前列，荣获全省信访工作先进县。严格落实安全生产责任制，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，安全生产形势保持稳定。面对30年一遇的罕见洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部始终坚守一线、冲锋在前，积极组织灾后恢复重建，有力保障了人民群众生命财产安全和生产生活秩序。
一年来，我们持续推动全面从严治党，党的建设取得新成效。坚持以党的政治建设为统领，全面落实意识形态工作责任制，深入开展党史学习教育和中国共产党成立100周年庆祝活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深学笃行党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，全县上下在学思践悟中筑牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度政治自觉。全面落实和运用“三项机制”选人用人，提拔重用科级干部139人，落实职务职级并行317人，容错纠错17人。圆满完成县镇村三级换届。扎实推进基层党组织标准化建设，全市城市基层党建工作现场推进会在我县召开。深入开展形式主义官僚主义、公务用车办公用房、群众反映强烈突出问题“9+2”专项整治和粮食购销领域、防范打击电信网络诈骗专项巡察，严肃查处违纪违法问题。全年立案247件、处分240人，其中乡科级干部11人，采取留置措施1人，移送检察机关3人，党员干部法纪意识和规矩意识不断增强，党风政风和社会风气进一步好转。
一年来，特别是换届以来，新一届县委常委会班子始终旗帜鲜明讲政治，积极发挥把方向、管大局、作决策、保落实领导作用，认真践行忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献的工作要求，坚持一张蓝图绘到底，坚持深化理论学习、调研实践，坚持干在实处、走在前列，以身作则推动工作落实。有效发挥总揽全局、协调各方作用，完善规范县委常委会会议议事规则，严格执行民主集中制，班子成员同心同德、团结一致干事创业。支持人大、政府、政协和“一委两院”依法依章程履行职责，统一战线协调有力，党管武装成效显著，工会、共青团、妇联等群团组织和驻石单位作用有效发挥。
同志们，过去的一年，全县上下勠力同心，以干克难，用拼搏奋斗和超常付出，换来了各项事业的稳步发展、持续进步，换来了社会大局的和谐稳定、安宁有序。在此，我代表县委常委会，向奋战在全县各行各业、各条战线的广大党员干部，向离退休老干部，向所有关心支持石泉发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也深切地感受到：一方面，外部环境深刻变化，新冠疫情持续反复，对县域经济社会发展持续带来不利影响，形势依然复杂严峻。另一方面，对标“三新”要求、“三高”目标，我们的工作中还存在许多不容忽视的问题。经济总量不大、产业结构不优、发展质效不高、发展步伐不快，发展要素短缺滞后，地方债务负担沉重，标兵越来越远，追兵越来越近，竞争越来越激烈；少数干部思想保守、活力不够，因循守旧、固步自封，运用新发展理念推动高质量发展的意识和能力不强；一些干部不思进取、安于现状，小进即满、盲目乐观，眼界不开阔、思想不解放，缺乏敢闯敢干的魄力和干就干成、干就干好的精气神；不会干、不敢干、不愿干，不作为、慢作为、乱作为情况依然存在。这些问题表现在工作中，根源在思想上，表现在少数人身上，影响的是全局，已经成为制约我们高质量追赶超越的最大障碍和阻力，需要我们冷静清醒地去正视、去面对，切实加以改进，以更大的勇气、更大的力度和更大的自觉，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，以思想的大解放推动高质量追赶超越迈出新步伐。
一要提高政治站位，在对标对表中解放思想。解放思想、改革创新、再接再厉，是习近平总书记20XX年来陕考察给我们提出的全新要求。与前两次来陕考察重要讲话重要指示既一以贯之、又深化拓展，既立足当前、又着眼长远，既指明了我们发展应该实现什么样的目标任务，又指明了各级干部应该以什么样的精神状态干好工作。我们要坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握进入新发展阶段、融入新发展格局的新形势、新任务、新要求，以全新的思维理念、开阔的眼界胸怀、善为的务实作风，主动求变、有效应变，谋划新发展，探索新方式，践行新路径，以创新有为的姿态，推动高质量追赶超越迈出新步伐。
二要准确把握形势，在抢抓机遇中解放思想。当前和今后一个时期，国家“一带一路”、新时代西部大开发、巩固脱贫成果接续推进乡村振兴、长江流域生态保护和高质量发展、汉江生态经济带、碳达峰碳中和、国家主体功能区、秦巴生物多样性示范区发展建设等一批重大战略的深入实施，将持续释放政策红利，带来更多发展机遇。省委十三届十次全会聚焦贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，明确把高质量发展作为全省发展的主题，持续推动陕南绿色循环发展，大力发展县域经济，富硒产业进入全省重点产业链。这一系列战略部署，都为我们创造了更加有利的发展条件。解放思想对我们来说，就是要紧跟大势、抢抓机遇，以更大力度、更实举措，着力在顺势而为、加快发展中，推动高质量追赶超越迈出新步伐。
三要坚持领导带头，在务实创新中解放思想。解放思想的本质是坚持实事求是，目的是为了加快发展，成败取决于“关键少数”。今天在座的每一位同志，都是石泉的“关键少数”，都要主动拿着“解放思想”这把尺子量一量，拿着“追赶超越”这个目标比一比，从县委常委、县级领导做起，从各镇书记和镇长做起，从各部门“一把手”做起，对标提升思想境界，主动提高能力素养，让思想观念跟得上时代要求，让思维模式跟得上市场经济要求，让行为方式跟得上现代化建设要求。要坚持实事求是、一心为公、以上率下、廉洁清正，以强烈的责任心、上进心、事业心，一心一意谋发展，全心全意为人民。通过“关键少数”率先垂范、带头实干、攻坚破难，焕发出全县上下敢为人先、干事创业的蓬勃激情，释放出开拓创新、锐意进取的智慧活力，推动形成守正创新、担当有为、务实重干、勤政廉洁的良好风气，以思想解放带来干部群众潜力释放，以观念更新带来各项工作创新，凝聚全县上下形成合力，推动高质量追赶超越迈出新步伐。
二、突出重点，统筹兼顾，以务实有效的工作举措推动高质量追赶超越取得新突破
20XX年，是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年，是石泉高质量追赶超越夯基垒台、积蓄后劲的关键一年。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委、市委的部署要求，紧盯“三县定位、三宜石泉”，坚持稳中求进工作总基调，聚焦发展和民生主线，紧扣高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“市前茅、省一流”工作标准，以“两进一优”（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）为目标，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展和安全，着力强基础、赋动能、固根本、促赶超，坚定不移加快石泉高质量追赶超越步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好六个方面工作：
（一）聚力项目建设，夯实高质量发展基础。坚持把高质量项目建设作为推动高质量发展的总抓手，有效发挥项目建设在稳增长、扩投资、强基础中的关键性作用。
一要坚持项目为王，加大项目建设。抢抓全省县域经济高质量发展试点县机遇，大力实施项目支撑带动战略，紧盯国家战略导向、宏观政策走向、产业发展方向、项目资金投向，围绕强基础、补短板、赋动能，聚焦基础设施、产业园区、城乡开发、乡村建设、旅游康养、生态环境、民生事业、创新平台等领域，谋划储备实施一批重大骨干项目。加快推进石宁高速、石泉湾旅游康养、园区标准化厂房、冷链物流仓储和研发创新平台、AI智能制造等重大基础设施和产业项目建设。夯实“五个一”项目包抓工作责任制，加强项目工作专班力量，坚持集中开工、现场观摩、定期调度、考核奖惩，着力在抓调度、解难题、强保障上下功夫，全力保障项目推进，确保全年实施高质量项目130个，完成投资130亿元以上。
二要推动开放发展，加大项目招引。大力实施“走出去、引进来”，有的放矢走出去宣传推介、招商引资、招才引智，厚植石泉开放发展新优势。要强化招商引资，重点瞄准六大产业链，开展产业链招商、精准招商，择优选商。实施“归雁工程”，组织引导石泉籍企业家、大学生、在外务工人员回乡投资创业兴业。要落实“144520”招商工作机制，完善招商引资考核奖励办法和重大项目“一事一议”制度，创新领导带队招商、小分队叩门招商，拓展以商招商、委托招商方式路径，克服“拾到篮子都是菜”的传统招商思维，强化选商意识，瞄准国内领先技术、行业领军龙头、知名品牌企业等招大商、招好商。要强化落地跟踪服务，全面推进前期各类手续代办帮办机制，力促在谈项目尽快落地、签约项目加快建设，提升项目签约率、资金到位率、投产开工率。要培优发展环境，持续优化便捷高效的营商环境、廉洁务实的政务环境、开放包容的人文环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境，不断增强开放发展的吸引力、竞争力。
三要加快创新创优，培育发展要素。坚持把改革创新作为引领高质量发展的强劲动力。要创新制度机制，统筹人才、资金、土地、科技等发展要素，集中力量支持保障重点项目建设。要全面深化改革，按照党中央和省委、市委部署，统筹推进九大重点领域改革任务落实，聚焦高质量发展，围绕项目管理、招商引资、办事服务、金融产品、政策体系、人才引进、管理机制等，实施一批切口小、见效快的“微改革”，着力破解制约高质量发展的瓶颈问题。要坚持市场化运作，创新组建石泉发展投资集团，做大做强县级投融资平台，积极破解县域经济发展资金难题。要强化“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，加快组建专家智库，围绕县域经济高质量发展、乡村振兴、城镇建设、城乡规划等重点领域，开展课题研究，提供咨询建议，为县域经济高质量追赶超越提供有效的智力支撑。
（二）聚力提质增效，加快促进产业融合。坚持“稳一强二活三”，立足生态、富硒、绿色优势，不断壮大富硒产业、新型工业、旅游康养、城市经济，促进一二三产深度融合。
一要引导农业产业高质量发展。按照“稳总量、延链条、促增收”思路，在稳定粮食种植面积和保障农产品供给安全的基础上，围绕“一镇一业一龙头，一村一品一园区”产业格局，聚力蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果等五大特色产业，突出绿色、生态、有机产品定位，突出品种、品牌、品质和标准化建设，加强区域协同，构建产业联盟，推动产业园区化、组织化、规模化、链条化发展。要有效促进产业融合，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、立体农业，不断提升产业质效，提升产业发展竞争力和带动力。要创新机制、做优实体、创新平台，集中打造“石泉食美”特色农产品公共品牌，推进种植、加工、包装、营销一体化发展。要打造“石泉食美”餐饮连锁，实施“百城千店”计划，构建专业化营销体系和“龙头企业+社区工厂（食材工坊）+种植基地”生产体系，打造富硒产业百亿级产业链条。要培育新型农业经营主体，健全县、镇、村三级物流电商体系，努力破解小农户与大市场对接难题，让农民更多地分享产业增值收益。
二要促进新型工业提质增效。推动主导产业向园区聚集，以创建国家级经开区为抓手，重点在规划策划、产业布局、招商引资、项目建设、土地征收、基础设施、公共配套、机制创新、人才培养、腾笼换鸟等方面下功夫，不断提升园区承载、服务、发展能力。要推动园区专业化发展，优化完善产业布局，精准建设标准化厂房和公共配套项目，抓好自嗨锅菜肴西北生产基地、正兴黄花菜、硅基新材料绿色工厂、电子线束总部经济等骨干项目建设。要坚持“亩产论英雄”导向，节约集约利用土地资源，加大闲置、低效用地和“僵尸企业”清理力度，推动资源要素向优质企业聚集。要以高质量发展的内涵为导向，创新建立完善入园企业扶持政策体系，引导、培育和支持企业高质量健康发展。要强化科技创新，支持经开区创新中心建设，紧扣主导产业能级提升，深化与武汉理工大学、河海大学等高校的务实合作；充分发挥省市级专家工作站作用，推进新技术推广、新产品研发、新渠道营销，把科技服务镶嵌到产业链中，促进创新链产业链深度融合。
三要加快旅游产业转型升级。以全域旅游迭代升级为抓手，抢抓石宁高速通车带来的发展机遇，把握后疫情时代、逆城市化阶段特征，依托良好生态环境，大力发展旅游康养产业，推动产业结构升级。要创新发展理念、提升内涵品质、转变经营方式、丰富产品供给，全面提高旅游产业的吸附力、带动力、可持续发展能力。围绕旅居休闲、度假康养定位，进一步优化完善旅游规划布局，完成全域旅游、康养休闲产业规划修编，出台全域旅游高质量发展实施意见，制定全域旅游提升三年行动计划。创新旅游发展体制机制，组建景区管理委员会和旅游发展投资公司，统筹资源开发和管理运营。围绕盘活存量、提升现量、发展增量，着力在巩固、提升、完善、拓展上下功夫，推动以旅游观光为主向休闲旅居、研学康养转变发展，优化旅游环境，拓展高端需求，不断延伸产品体系。要有效盘活和巩固提升已建成的景区景点，丰富景区文化内涵，优化业态布局，促进景区转型升级，力争创建云雾山国家5A级景区和明星桑海国家4A级景区。要聚焦云雾山和汉江两个重点，积极构建石泉旅游产品的核心吸引力和核心竞争力。要大力发展乡村旅游，突出秦巴生物多样性品牌内涵，重点抓好本草溪谷、明星桑海、中池花海、草池湾、黄村坝田园综合体、杨柳城市休闲度假区、曾溪联盟幸福山居乡村旅居养老项目建设，加快汉江宿集、隐居乡里、莫干山民宿集群的落地建设。推动建成一批生活旅居类三产服务业和特色农产品加工体验工坊。要加大旅游宣传营销策划，着力打造“秦巴山水·石泉十美”旅游品牌和“秦巴山水·石泉食美”美食品牌，加快推进城旅、文旅、农旅、产旅深度融合，不断扩大石泉旅游影响力、竞争力、带动力和发展力。
四要推动新兴产业发展壮大。坚持把大力发展新兴产业作为加快高质量发展的新动能。要加强对国家和省市战略型新兴产业发展规划的研究，注重分析产业发展趋势，调研市场需求，立足县情实际，引进一批战略投资者和一批战略产业项目，培育发展新兴产业。要全力推动新社区工厂发展升级，探索“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展模式，着力打造待遇好、用工好、经营好、管理好的“四好”新社区工厂。要支持新能源、新材料、5G通信、数字经济、无人科技、节能环保、现代物流等新兴产业有序建链、抢先布局，培育适合石泉发展的新兴产业集群，形成一批新的经济增长点。
（三）聚力补短强基，巩固衔接促振兴。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的总抓手，严格落实“四个不摘”要求，做实动态监测，落实精准帮扶，守牢防返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。抓住金坛区、河海大学、武汉理工大学协作帮扶机遇，持续抓好乡村建设“六大提升工程”，有效防范“六大风险”，接续推进乡村振兴。
一要狠抓产业就业富民增收提升工程。大力推进乡村振兴“五十百千万”工程，构建“龙头企业+社区工厂（乡村工坊）+合作社+能人大户+千家万户”的生产组织体系，把农民镶嵌在产业链上。持续优化农业产业奖补扶持政策，有效激发市场主体和农户发展产业的内生动力。围绕“一户一技一项目”，精准组织劳动技能培训，有效落实就业政策，促进定向就业帮扶，提升劳务经济对收入增长的贡献率。大力培育劳动密集型产业，用足用好公益性岗位，努力延伸三产服务业链条，创造更多就近就地就业创业和转移就业条件，确保农村就业困难群体实现就业、已就业人员稳定就业、搬迁群众“零就业家庭”动态清零，实现更加充分、更加稳定、更高质量就业增收。
二要狠抓村集体经济壮大提升工程。按照“党建引领、政府主导、示范带动、产业优先、因地制宜、多元发展”思路，制定出台村集体经济发展奖补政策，细化具体目标，夯实工作责任，加大村集体经济示范村培育，探索推进以资源开发、产业带动、村企合作、乡村旅游、劳务服务为主要途径的村集体经济发展模式，全年培育20个以上年净收益不低于20万元的集体经济强村。
三要狠抓人居环境整治提升工程。全面树立“环境为王”理念，持续开展农村人居环境综合整治，突出抓好农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升三大重点，培育生态、质朴、整洁、干净的村庄气质。大力开展“五美乡村”创建活动，重点实施G210、G541过境线两条“五美乡村”示范带建设，全面启动无垃圾镇村示范创建工作，探索完善长效机制，广泛开展家庭卫生、庭院绿化、环境卫士评比活动，有效发挥村民主体作用，激发群众主体意识，教育引导群众积极参与乡村建设、环境整治，养成良好的卫生习惯和生活方式，不断改善提升乡村人居环境。
四要狠抓乡风文明提升工程。大力推动“德治、法治、自治”三治融合，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，着力打造善治乡村。持续推进“诚孝俭勤和”新民风建设，抓好“五大行动”，弘扬“自立自强、孝老育幼、邻里和谐、崇德向善、诚实守信、勤俭节约”新风尚，增强发展自信，培育内生动力。巩固拓展新时代文明实践中心国家级试点工作成果，推行红黑榜单，落实积分管理，完善村规民约，引导组织群众参与乡村治理。深入开展文明创建评选活动，发挥先进典型示范引领作用，推动形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。坚持以文化人，活化乡村优秀传统文化，以群众为主体，创新开展乡村系列主题文化活动，培养群众文化自信，激发乡村活力，凝聚发展合力。
五要狠抓搬迁后扶管理服务提升工程。紧扣“三业”覆盖全员化、常态管理智能化、办事服务便捷化、邻里关系亲情化、权益保障公平化“五化”目标，进一步完善基层组织体系、基础设施体系、公共服务体系、产业就业增收体系、权益保障体系、社区智慧治理体系，推进小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园“六小”工程建设全覆盖，完善提升“幸福家园·智慧后扶”信息平台服务功能，探索拓展“绿色居住卡”适用范围，不断提升社区生活环境和搬迁群众生活质量，着力打造“文明小区·幸福家园”搬迁后扶品牌。
六要狠抓乡村振兴示范体系提升工程。聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，深入实施乡村振兴示范工程，推进城乡融合发展。持续抓好池河、熨斗、后柳3个乡村振兴示范镇和明星村、丝银坝村、胜利村、中心村、堰坪村等13个乡村振兴示范村建设。围绕生产生态生活“三生融合”，共建共治共享“三共一体”，拓展乡村发展空间，优化乡村发展环境，培育乡村特色产业，实现乡村高效治理。要大力实施乡村人才培养计划，努力培养懂农村、爱农民、善管理、会经营的乡村人才队伍。
（四）聚力民生需求，持续增进百姓福祉。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦办实事、促就业、保稳定，倾力保基本、补短板、兜底线，持续增进民生福祉。要坚持以创建全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县为抓手，持续深化“三五三”教育发展战略，推动教育体制机制改革，切实加大教育投入，不断改善办学条件，大力实施“三名”工程，全面提升教师队伍素质，全面提高教育教学水平。启动县中心幼儿园建设，加快推动石泉中学迁建工作。要持续深入推进健康石泉建设，全面落实医保政策，加快推进高层次医技人才培养引进，持续深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，提升县域医疗卫生服务水平。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，慎终如始做好常态化疫情防控工作，坚决巩固疫情防控成果。要全面落实稳岗就业、创新创业和鼓励小微企业发展的政策措施，创造更多就业岗位，提升劳动者技能，精准对接、高效组织劳务输出。要大力实施老旧小区改造，加强保障性住房建设和管理，不断优化人居环境，满足群众基本住房需求。要大力实施惠民关爱保障工程，关切关注三类人群，做好社区养老和农村护老工作，关心关爱“三留守”人员和城市困难群体，集中政策措施，做好社会保障。要持续开展“我为群众办实事”实践活动，及时有效解决群众操心事烦心事揪心事。
（五）聚力山水人文，着力提升城乡品质。紧扣“一核引领、四区联动”战略布局，全面完成国土空间规划编制，完善城乡建设系列规划，切实加强规划管控，围绕“小、精、美、特”和“三宜”定位，不断增强城市核心驱动力和承载力，做优四区内部协同、外部差异错位、城乡联动融合的发展格局，努力建设更高水平宜居宜业宜游新城乡。
一要全面提升县城品质。以提升城市品质为着力点，以关注民生为落脚点，以激活城市发展为切入点，聚焦“口袋公园、城市绿地、特色街巷、文化景观、公共配套”五个重点，实施滨江大道、秦巴路、老旧小区和背街小巷改造等城市建设，完善城市设施，丰富城市业态，培育发展要素，改善人居环境。聚力精细化管理、精品化建设、精致化体验“三精”要求，全面推进绿化、美化、亮化、净化、便捷化工程，完善休闲、停车、公厕、港湾、市集等公共配套服务和规范管理，完善“城市家居”配套，加快5G网络、物联网等新技术在城市管理方面的应用，启动实施智慧石泉、数字政府建设，全面提高治理质效，提升城市品质内涵。
二要加快特色集镇建设。充分发挥乡村建设审查委员会作用，加强对镇村项目建设的规划管控和规范管理，切实保护资源，实现空间有效利用、项目有序发展。要持续推动池河金蚕小镇建设，优先支持后柳、云雾山重点镇建设。支持喜河、熨斗、两河、中池等镇依托生态环境、人文资源、产业基础和区位优势，因地制宜打造特色小镇，切实提升镇村建管水平。
三要矢志不移保护生态。牢记良好生态环境是石泉最大优势和竞争力，切实保护、建设、发展好生态。坚持走生态优先、绿色发展之路，持之以恒当好秦岭卫士，扎实落实河湖长制、林长制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改，持续推进汉江禁捕工作，切实做好松材线虫病防治，突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，加强农业面源污染综合防治，规范垃圾污水处置，开展无垃圾城市创建，积极倡导绿色生产生活方式。要深入挖掘秦岭、巴山和汉江生态品牌价值，聚焦秦巴生物多样性优势资源，加大全国“两山”示范县创建工作，让绿色生态转化为更多绿色产业、绿色产品，做好生态品牌和生态价值的转化利用。
（六）聚力高效治理，防范化解重大风险。全面深化平安石泉和法治石泉建设，树牢法治思维，提升法治意识，严格依法行政，规范行政，全力创建全国法治政府示范县。认真落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，加强对有法不依、执法不严、违法不究、执法违法等行为的惩戒力度。深入推行“321”基层治理模式，精准落实网格管理。围绕“三个中心”定位，加强乡镇社会管理和综合行政执法体制改革，提升服务能力，解决基层“看得见、管不住”和职能部门“管得着、看不见”的问题，加快形成“县镇一体、高效协同”治理格局。深入推行书记民情“三本账”制度，优化“接、转、办、督、考、评、研”来信来访办理一体化管理模式。严厉打击非法集资和电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续推进扫黑除恶斗争，不断巩固政法队伍教育整顿成果。严控政府债务，有效防范化解财政金融风险。稳妥推进应急职能划转工作，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，提升防灾减灾和应急救援能力。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、危化品运输、防汛防滑、森林防火等重点领域排查整治，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。
三、固本强基，改进作风，以风清气正的政治生态保障高质量追赶超越取得新成效
全面落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党责任，建好建强各级党组织，深入实施“党建+”系统工程，切实发挥各级党组织领导示范、带动引领作用，推动管党治党向纵深发展。
（一）坚定不移讲政治、扬正气。始终把政治建设作为首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，贯通落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治能力，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决落实重大事项请示报告等制度，确保党中央和上级党委决策部署不折不扣贯彻落实。坚持理论学习中心组定期学习制度，带头开展理论研讨、学习调研，掌握上情、了解下情、熟知民情，不断提高履职能力，坚决扛起促一方发展、保一方稳定的责任。聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，实施“宣传格局构建、舆论引导提升、价值引领示范、文化产业壮大、对外宣传突破”五大工程，深入推进新时代文明实践中心建设，严格落实意识形态工作责任制，不断巩固拓展党史学习教育成果。有效发挥融媒体中心职能作用，做好新闻宣传和舆论引导，唱响主旋律，弘扬正能量，传播好声音，树立好形象，努力营造团结奋进、积极向上、干事创业的浓厚氛围。
（二）持之以恒优班子、强队伍。以完善干部管理长效机制为抓手，提能力、强动力、传压力、增活力，为高质量追赶超越提供干部和人才保障。完善选人用人机制，坚持新时代好干部标准，牢固树立重品德、重基层、重实绩、重公论的鲜明用人导向，做深做细换届后的镇、部门领导班子综合研判，进一步优化班子结构，提升整体功能。完善能力提升机制，围绕提高“七种能力”的要求，实施干部全员培训计划，加快锻造与高质量发展相匹配的高素质干部队伍。完善干部培育选调机制，抓好优秀年轻干部培养选拔工作，力争用2—3年时间培育50名35岁左右的正科级、150名30岁左右的副科级干部储备人选，增强石泉干部竞争力。加强人事编制和干部管理，完善遴选、招考机制，制定出台管理办法，确保干部有序流动、高质量补充。完善引才育才机制，紧扣高质量发展人才需求，科学制定引才育才规划，创新人才引进招录办法，办好“三站两院”，为高质量发展聚才赋能。完善绩效考评机制，健全干部综合考评办法，持续推进干部“量晒励汰究”绩效管理，强化结果运用；加大对驻村干部、第一书记管理，着力在驻村干部、第一书记中选拔优秀人才，真正让有为者有位、能干者能上、成事者成长。进一步关心厚爱干部，用活用好职务与职级并行政策，营造干事有为、成事有功、误事担责、赏罚分明的干事创业氛围。
（三）深入务实抓基层、强基础。以开展“三大工程”为抓手，提升基层党组织的整体功能，全面激发基层党组织活力。实施“三联共建”工程，提高“三联”工作机制精准度、覆盖面，深化党建引领村集体经济“三抓三联三保障”机制，实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”；持续深化城市基层党建“三共六制三保障”机制，全面实施城市基层“近邻”党建，协力破解基层治理难题。实施“旗帜领航”工程，全面加强基层党组织带头人建设和后备力量培养，实施村（社区）干部“人才储备、育苗培育、素质提升”三大计划，健全完善村（社区）班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制，引导新任班子成员聚焦村集体经济发展、人居环境整治、社会治理、为民服务等重点领域突破发力、比学赶超。开展基层党建示范引领工程，全领域推进基层党组织标准化建设，整治“软弱涣散”党组织，精心打造33个各具特色、内涵丰富的基层党建示范点和一条“三新三领”示范带，加快省市级标准化示范村创建，着力提升基层党组织标准化规范化水平，为高效能治理奠定坚实基层基础。
（四）严明纪律强保障、优作风。以开展“作风效能建设年”为抓手，持续强化正风肃纪反腐，营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化政治监督，有机贯通纪律、监察、巡察、派驻“四项监督”，扎实开展全面深化改革、机构编制工作和纪律要求执行等专项巡察，做好巡察整改“后半篇文章”，提高监督的针对性和有效性。紧盯重点领域和“关键少数”，持续加大工程建设等专项治理力度，精准运用监督执纪“四种形态”，从严监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。健全农村“小微权力”监管平台，坚决查处民生领域和群众身边的腐败问题。严格落实落细全面从严治党“一把手”主体责任，管好班子、带好队伍。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，倡导“勤快严实精细廉”工作要求，持续纠治形式主义官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要倡导务实重干、担当有为、清正廉洁、狠抓落实之风，坚持把干净和担当、廉政和勤政统一起来，以身作则、率先垂范，说干就干、干就干成、干就干好；坚持从严律己、一心为公，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官，清清爽爽交友，推动形成良好的政治生态和社会风尚。
（五）精诚团结聚合力、激活力。县委常委会将按照“六个坚持、六个表率”要求，切实加强自身建设，始终坚持干在实处、走在前列、做好表率，努力做好石泉事业发展的“主心骨”、百姓幸福的“领路人”。充分发挥统揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协和“一委两院”依法依章程履行职能、开展工作，不断巩固壮大新时代爱国统一战线，切实加强党管武装、民族宗教、老干部等各项工作，更好地发挥群团组织作用。县级领导要带头胸怀大局、维护团结，既分工协作又密切配合；各级各部门要坚持发展为要、担当为先，履职尽责、主动作为；广大党员干部要始终心存热爱、充满活力，激情干事、争先创优；全县上下都要以主人翁的精神和满满的正能量，凝聚起推动石泉高质量追赶超越的强大合力。
同志们，风正扬帆正当时，砥砺奋进再出发！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，解放思想、务实创新，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量追赶超越的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！