巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案5篇
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇1
20xx年，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，按照市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排，扎实履行政治责任，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推进巩固拓展脱贫攻坚成果“责任落实、政策落实、工作落实”，充分发挥了脱贫攻坚兜底保障、深化特殊困难群体关爱帮扶等工作的重要作用。
一、聚焦脱贫攻坚，推进巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实
（一）落实党组织责任。
市民政局通过党组会、党组（扩大）会、党组中心学习组、党组中心学习组（扩大）、工作例会等，全年共计召开xx余次会议，学习传达习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市决策部署，以及重要会议和重要文件，定期研究、部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作，进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任。
（二）落实班子成员责任。
民政局党组安排x名优秀干部到xx镇xx村、xx镇xx村、xx村担任驻村“第一书记”，主动将巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一政治责任，把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果上。所有班子成员不定期到联系村开展调研活动，解决工作中的困难和问题，做到每月x个工作日用于巩固拓展脱贫攻坚成果工作，切实履行好各自职责。
（三）落实驻村帮扶责任。
民政局党组选派x名优秀干部组建x个工作队驻xx镇xx村、xx镇xx村、xx村开展帮扶，坚持“五天四夜”驻村工作要求，帮扶责任人坚持每月上门开展帮扶走访活动，宣传巩固拓展脱贫攻坚成果政策，因户因人施策，开展脱贫人口“回头看”，确保脱贫人口“两不愁、三保障”切实到位，巩固提高脱贫质量。
二、聚焦特殊群体，推进巩固拓展脱贫攻坚成果政策落实
（一）落实社会救助政策。
一是落实农村最低生活保障政策。全市共纳入农村低保对象xx户xx人，20xx年x至xx月累计发放农村低保资金xx万元。二是落实农村特困供养政策。全市共纳入农村特困供养对象xx户xx人，20xx年x至xx月累计发放农村特困供养资金xx万元。三是落实临时救助政策。全市累计开展临时救助xx人次，20xx年x至xx月累计发放临时救助资金xx万元。四是落实残疾人“两项补贴”政策。20xx年累计发放残疾人“两项补贴”xx人xx万元。
（二）落实兜底保障政策。
实现了巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接，加强脱贫人口防止返贫监测，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口xx人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，20xx年x至xx月累计发放社会救助专项资金xx万元。其中:农村低保xx人xx万元；农村特困xx人xx万元。对符合条件的脱贫人口及时给予临时救助xx人xx万元。
（三）落实兜底保障标准。
落实社会救助标准量化调整自然增长机制，采用“消费支出法”动态制定和调整了社会救助标准，确保农村低保和农村特困供养标准不低于扶贫标准。根据《市人民政府办公室关于调整20xx年全市城乡居民最低生活保障标准和特困人员（含孤儿）救助供养标准的通知》（x政办发〔20xx〕xx号）规定，20xx年，受新冠肺炎疫情影响，出现经济下滑现象，城乡居民收入及消费支出不同程度下降。按照“标准不降”的原则，xx市20xx年农村低保保障标准为xx元/人/年；农村特困供养标准为xx元/人/年。
三、聚焦群众关切，推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实
（一）落实推进监测救助。
开展社会救助兜底脱贫“回头看”，对未在救助范围内的收入不稳定、持续增收能力弱、存在返贫风险的已脱贫人口以及边缘易致贫人口等重点对象共计xx人开展了摸排核查，及时将符合低保、特困、临时救助等条件的x人纳入社会救助范围。
（二）落实推进精准救助。
一是完善了社会救助对象审核确认，制定了《xx市城乡困难居民家庭入户调查、收入核定工作实施方案》，建立了低保和特困人员死亡书面报告制度，开展了社会救助年度全面核查，提高了对象精准度。二是从20xx年x月起，推行了新申请社会救助家庭银行存款等金融产品查询工作。三是继续运用省纪委大数据开展了常态化监督检查，进一步巩固农村低保专项治理成果。20xx年省厅运用省纪委数据源比对社会救助发放对象反馈问题线索对象共计xx人，经调查核实共计取消不符合条件对象xx人。
（三）落实推进高效救助。
一是畅通求助渠道，确保救助服务热线畅通，推动了救助热线与“xx”平台对接。20xx年共计收到xx市政府公共服务“xx”热线平台交办xx件，所有信访件处理情况均与信访人进行了反馈，并进行了解释沟通，做到了信访人满意或理解。二是实行了社会救助家庭经济状况有关证明事项告知承诺制，公布了低保对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定证明事项告知承诺书，申请人承诺后，通过部门自行核查，无需申请人提交证明。低保申请只需提供“一证一书一表”，即:身份证、申请及授权书、申请家庭经济状况信息表，促进社会救助申请受理高效便民。三是充分发挥乡镇（街道）临时救助备用金制度的作用，对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，有效解决了困难群众遭遇的突发困难。20xx年x至xx月累计发放临时救助备用金xx人xx.x万元。四是利用大数据缩短低保申请审核确认时限。充分利用大数据资源开展低保家庭经济状况信息核对，实行证明事项告知承诺制，优化低保审核确认流程，简化办事程序，取消民主评议环节，将低保申请审核确认时限由xx天缩短到xx天以内，加快低保审核确认进度和频率，提高办事时效，进一步方便服务困难群众。
（四）落实推进温暖救助。
一是全面建立了分散供养特困人员、重病重残低保对象等重点人员联系帮扶机制，落实了监护或包保责任人，落实了分散供养特困人员照料服务镇、村、照料人、对象“四方”协议，明确了各方权利义务和相关职责，不断提升分散供养特困人员照料服务水平和生活质量。二是开展温暖救助行动，共走访慰问低保对象、特困人员中的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员等特殊困难群众xx人x.xx万元；协调xx农商银行，在每次发放救助补助金时标注资金项目名称，推送“党和政府关心关爱困难群众，救助金已发放”等体现温度的公益短信。
（五）落实推进关爱救助。
一是落实“三留守”关爱服务。为全市xx名农村“三留守”、孤儿、事实无人抚养儿童人员购买意外伤害保险（留守儿童xx人；留守老人xx人；留守妇女xx人；孤儿xx人；事实无人抚养儿童xx人）。二是关爱留守老人。各乡镇（街道）落实村干部、党员、帮扶工作队、志愿者等与农村留守老人实行“一对一”结对帮扶，做到每一名留守老人都有专人联系，20xx年依托农村老年人互助照料活动中心设立了农村留守老人活动中心xx个，为留守老人免费提供文化娱乐活动场所，排解留守老人寂寞。三是关爱留守儿童。全市共选配xx名乡镇（街道）儿童督导员和xx名村（社区）儿童主任，通过电话了解、上门探望等方式每季度定期对留守儿童和困境儿童进行了家访，对其学习、生活、安全进行全面了解并给予帮扶。四是关爱留守妇女。开展了两癌免费检查、就业技能培训、普法宣传教育、家教讲座服务。五是发放了20xx年x至x季度孤儿和事实无人抚养儿童生活费xx万元。
（六）落实推进创新救助。
一是开展“物质+服务”照料护理。通过政府购买服务方式，从社会救助专项资金中安排xx.x万元，委托第三方机构，选择蒲圻街道、x马港街道，对共计xx名社会救助人员开展为期一年的照料护理服务改革试点工作，包括日常看护、生活照料、住院期间的护理；提供困难帮扶、社会融入、心理疏导、资源链接、社会康复、权益维护等专业服务。二是开展了农村福利院管理改革工作。xx市人民政府办公室印发了《xx市农村福利院管理改革总体方案》（x政办发〔20xx〕xx号），加快推进农村福利院管理体制机制改革创新，理顺“党委领导、政府负责、民政主管、乡镇配合”的管理体制，实行乡镇农村福利院市级直管。目前，对基础设施较弱、居住环境较差、服务水平较低的xx镇、xx镇农村福利院完成了撤并，其中:xx镇农村福利院并入xx镇农村福利院，计划将xx镇农村福利院建设成区域性的失能半失能特困供养服务机构；xx镇农村福利院搬迁至xx村农村福利院。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇2
进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段，xx各级民政部门在民政部和省委、省政府的坚强领导下，聚焦健全低收入人口常态化救助帮扶机制，坚决扛起“不发生规模性返贫”的政治责任，织密织牢兜底保障安全网。
健全运行机制，夯实常态化救助帮扶工作基础。一是高位推动。省委、省政府高度重视低收入人口常态化帮扶工作，将相关工作纳入省委常委会、省委深改委和省政府工作要点，并纳入省政府考核部门和市级人民政府事项。二是部门协同。发挥社会救助联席会议作用，推动部门沟通协调、责任共担。民政厅、教育厅等13个部门出台《低收入人口认定及救助暂行办法》，明确低保边缘家庭和支出型困难家庭认定条件及救助帮扶办法。省级社会救助平台精准对接省数据资源局、省乡村振兴局数据平台；各相关部门将医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受灾人员救助、困难职工帮扶、司法救助等延伸至符合条件的低收入人口。三是压实基层。全省95个县将社会救助审核确认权限委托下放至乡镇（街道），实行乡镇（街道）主要领导负责制，成立多部门参与的社会救助联审联批领导小组，统筹落实入户调查、核对审核、公开公示等工作。
提升救助水平，强化常态化救助帮扶能力支撑。一是加强监测。建成省级低收入人口动态监测平台和数据库，线上线下监测预警与主动发现能力显著提升，现监测困难群众271万人（包括乡村振兴部门监测的易返贫致贫人口21万）。二是加强能力建设。全省建成村（社区）社会救助服务站（点）760 个，配备1.8万名社会救助协理员并明确其薪资待遇，依托线下网络，主动开展救助核查、上门摸排、主动救助等服务。三是实施综合救助。推动政府救助与慈善救助有效衔接，依托慈善组织设立社会救助专项基金，村（社区）成立“救急难”互助社，为遇重病、重残、重大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。四是拓展“物质+服务”。打造“情满江淮 共享小康”社会救助服务品牌，探索将低保、脱贫人口家庭中的失能半失能人员集中供养，推动全省建立特困人员住院护理保险制度，聚焦“一老一小”中的低保对象等开展探视走访、居家照护等服务。
集中统筹资源，拓展常态化救助帮扶对象范围。整合民政领域各类政策、资金、项目等资源，拓展常态化救助帮扶范围，全面助力乡村振兴。聚焦“一老一小”，县（区域）级特困人员供养服务设施实现全覆盖，年均实施农村特殊困难老年人家庭适老化改造5000户；完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，村委会设立专人专岗负责未成年人保护工作。关注“一残一弱”，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，残疾人两项补贴实现跨省通办，在全省范围内开展康复辅具社区租赁服务试点。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇3
xx围绕“兜住底、兜准底、兜好底”，把完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为巩固拓展兜底保障成果的有力抓手，创建“大数据+”监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
巩固兜底保障成果，完善低收入人口动态监测信息平台。xx发挥国家大数据综合实验区优势，通过入户查、数据比、线下核，建成汇集300余万名低收入人口数据的动态监测信息平台。一是汇聚部门数据。推动救助同乡村振兴、医保、公安等14个部门18类数据共享。二是完善预警功能。围绕“防漏”“防错”，突出数据分析、对象查询、异常提示，强化预警功能。三是落实闭环管理。实行“省级统筹、市县督促、乡镇核实、平台监管”的闭环管理，形成“一横两纵”数据核查比对预警机制。
强化主动发现，完善低收入人口“防漏”监测机制。一是紧盯风险人群。将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口和重病重残人员、高费用支出患者、重灾人员、失业人员等风险人群数据全部纳入监测，预警核查36.2万余条信息。二是科学比对筛查。将风险人群数据与低保、特困、临时救助人员数据比对去重，对未享受救助人员开展家庭经济状况比对筛查，形成“防漏”预警线索6.6万余条。三是及时线下核实处理。依据预警线索，同步入户核实，共将2300多名预警人员纳入兜底保障。
着眼精准救助，完善低收入人口“防错”预警功能。一是重点防范错保问题，将死亡人口、车辆、公积金、企业登记、房产、财政供养人员、婚姻、殡葬等数据汇聚起来，作为“防错”监测预警比对数据源，动态筛查对象家庭的财产、人口变动等情况，比对筛查数据3000余万条。二是实时开展比对筛查，自动生成“防错”预警信息5700多条，经入户核实，及时将1500多名不再符合救助条件的对象退出，有效破解财产和隐性收入核查难问题。
聚焦综合施策，完善低收入人口常态化救助帮扶。依据预警人群困难类别和情形，通过“民政兜”“部门帮”“社会扶”等方式综合施策，健全完善分层分类救助和常态化帮扶机制。一是落实“民政兜”。对排查发现基本生活存在困难的，落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等兜底保障政策，共将21.8万人纳入兜底保障，占监测人口总数的53.2%。结合村（社区）“两委”换届选举，选优配强乡村振兴带头人，构建“一中心一张网十联户”的网格化基层社会治理体系，为“早发现、早干预、早救助”低收入人口提供有力保障。出台《xx省养老服务条例》，健全农村养老服务体系，落实分散供养特困人员、高龄独居、留守老人等定期探访制度，失能半失能特困人员集中供养率达55%。二是开展“部门帮”。对排查发现存在教育、医疗、住房、就业等困难的，及时转交相关部门落实专项救助。xx年，xx民政部门推动相关部门落实教育救助630万人次、医疗救助1905万人次、住房救助14.5万户、就业救助50.4万人。三是动员“社会扶”。对排查发现困难程度深、救助资金需求量大的急难家庭，在进行政府救助的同时，积极动员慈善等社会力量参与帮扶。xx年，全省发动63家慈善组织募集款物1.58亿元参与急难救助和乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇4
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上的讲话范文。
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省政府重点工作推进视频会议要求，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实，督促各县（市、区）和各相关部门扛起政治责任，对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标，迅速补齐短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村振兴更好开局起步。
一、提高政治站位、统一思想，切实增强工作的使命感、紧迫感
2021年以来，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线，稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好，特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了XXX省长的充分肯定。主要表现在以下方面：一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整，顺利转换为乡村振兴局，建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶，对XXXX户“三类户”实现动态监测，精准落实帮扶措施，坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政衔接资金XX%以上用于扶持产业，同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市XXX万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动，扎实开展到村“六查”、入户“六问”，倾心为群众办实事、解难题，延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成，全市脱贫基础更加扎实，成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换，新选派第一书记XXX名、驻村工作队XXX支、驻村工作队员XXXX名，XXX个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前，我市财政衔接资金共安排项目XXXX个，完工XXXX个，完工率XXXX%，资金支出率XXXX%，摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。
脱贫攻坚取得全面胜利后，国家设立了五年过渡期，并且在乡村振兴战略实绩考核框架下，每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估，这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出，“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。去年10月27日，XXX省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调，“要扎实做好国家后评估准备工作，对标对表抓排查，针对问题抓整改，进一步夯实脱贫底色、成色，确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。
从近期市级督查情况来看，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届，各县（市、区）党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够，一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧，一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位，社区化管理不完善，产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响，部分群众减产欠收，一些村道路、饮水、住房等设施受损严重，存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉，仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位，项目完工率、资金支出率较低。
各级各部门要切实认清当前严峻形势，进一步提高政治站位，统一思想认识，清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距，丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来，把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”，将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来，采取针对性措施，一项一项盯着整改，一件一件盯着落实，确保整改不留死角、取得实效。
二、坚持问题导向、补短强弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一要持续强化动态监测帮扶。各县（市、区）党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥，分管领导要下沉一线、亲力亲为，扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作，严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口，对农村人口全覆盖排查，重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作，进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平，为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任，特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息，强化各部门信息比对，瞄准风险、对症下药、因户施策，确保帮扶措施精准有效，确保防返贫监测不留盲区死角。
二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，全力防范化解返贫致贫风险，千方百计把灾情疫情影响降到最低，坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面，要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，严格落实“七长责任制”，常态化开展控辍保学，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金，加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，动员脱贫群众和农户积极参保，稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的C级危房，要在4月底完成修缮加固，D级危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施，要抢在封冻之前尽快修复完善，全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的，要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法，多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施，特别是要落实好“单人保”政策，做到应保尽保、应兜尽兜。
三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任，各相关成员单位要密切配合、同步推进，加强产业就业扶持保障，支持搬迁群众自主创业，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接，就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。
四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求，县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少，要克服困难、想方设法，尽快配套到位，保障重点任务顺利完成。各县（市、区）要加快年度项目实施，对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度，确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。
三、着眼有效衔接、精准发力，推进乡村振兴开好局起好步
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体，杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任，简化监测识别程序，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作，实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持，全面落实好农户产业直补资金，加大小额信贷政策支持，推行农产品“期货+保险”，有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位，继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策，实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域，防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县，要用好用足省上出台的支持政策，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，推进特色产业提质升级，改善基础设施条件，优化公共服务水平，增强县域发展能力，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手，带动乡村振兴面上工作落地见效。各县（市、区）要强化典型引领，率先实施一批乡村振兴示范村、重点村，为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路，全力抓好摸排发现的问题厕所整改，因地制宜选择改厕模式，稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进农村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领，全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定，围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目，严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目，落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策，延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期，资金主要支持贫困县贫困村发展，出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题，基础设施方面尤为突出。各县（市、区）要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，提前做好非贫困村项目储备，严格项目论证入库，县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金，支持非贫困村发展产业，补齐必要的基础设施短板，推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求，落实资金监管主体责任，全面实施预算绩效管理，强化资金动态监控，加强项目后续管理，规范收益分配使用。
四、扎实履职尽责、密切配合，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力
一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任，特别是县（市、区）党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”，全面负责本县（市、区）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用，加强与市委农办、农业农村部门协作配合，用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任，推动各项具休工作落地落实，确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是，在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容，要严格按照后评估要点，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保交出优秀答卷。
二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，任务艰巨、工作量大、涉及面广，要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—XX对口协作机制，推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级，加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶，用好协作资金，努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动，把政府引导、市场主导结合起来，鼓励广大民营企业充分发挥自身优势，把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位、创业机会留给农民，实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。
三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，力戒形式主义、官僚主义，乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风，认真履职尽责，深入一线调查研究，把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动，充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查，对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任，倒逼干部作风持续转变，以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴，帮助解决工作和生活中的实际困难，激励各级干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力谱写XX高质量发展新篇章。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案篇5
经过大海的一番磨砺，卵石才变得更加美丽光滑。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的发言讲话。
这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会，是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上，特别是乡村振兴系统挂牌运行后，召开的第一次全市性现场推进会，主要任务是，贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神，通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会，也是一次推进会。昨天下午和今天上午，大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点，这X个观摩点虽然类别不一样，但都很有特色，值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点：一是乡村两级班子强，不管是乡镇还是村上的观摩点，工作都很出色，反映出领导班子坚强有力、工作思路清晰。二是主导产业选得准，各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是养殖业，都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足，有的观摩点我们去过多次，但每次去都有新变化，说明费了很多心思、下了很大功夫，反映出相关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，仅抓一些点是远远不够的，要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩，达到相互学习、取长补短、共同进步的目的，将点上的经验变为面上的成果，使一个个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才，市委组织部、市人社局、民政局、子长市、X县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言，东平同志通报了今年以来工作情况，对下一阶段工作作了具体安排，既梳理了工作成效，又指出了存在问题，提出了推进措施，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五方面意见，总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，坚持问题导向，补齐短板弱项，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动乡村振兴奠定坚实基础。
一、聚焦组织领导，肩负新使命重整行装再出发
脱贫攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，尽锐出战，硬仗硬打，X个国定贫困县全部脱贫“摘帽”，X个贫困村全部脱贫出列，X万户X万贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。X市委、X县委、X果业局、X对口帮扶工作组等X个集体被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体，X等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，X被确定为全国脱贫攻坚交流基地。这些成绩的取得，凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血和汗水，有的甚至献出了宝贵生命。在此，我代表市委、市政府向全市各级各部门和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。《党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章”。X月X日，省委刘国中书记主持召开省委农村工作领导小组会议强调，必须落实“三农”工作重中之重的地位，必须落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，毫不松劲巩固脱贫攻坚成果，在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持“四个不摘”，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，突出差异化、特色化农业产业，大力推进乡村建设。昨天上午，全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求，要切实担起新阶段重大使命任务，突出首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求，为我们指明了方向，我们要自觉扛起政治责任，切实履行好新的使命。
脱贫攻坚任务结束后，脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组，但在五年过渡期内，市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职责予以进一步明确，强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，深刻领会省委专题会议精神，进一步统一思想认识，主动担当作为，按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务，绝不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制，继续实行“四级书记”一起抓，县（市、区）委书记要发挥好“一线总指挥”作用，各级党委、政府负主体责任，行业部门负主管责任、帮扶责任和监管责任，确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用，加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作机制，紧盯重要任务和关键环节，加强协调调度，一茬压着一茬推进，确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。
二、聚焦政策衔接，吃透衔接新政策狠抓落实见成效
为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接，国家出台了系列政策文件，省级配套文件近期也将印发。会前，市上将X系列政策文件进行了汇编，大家要认真学习领会，抓好配套落实。
一是准确把握总体要求。党中央明确，从X—X年设立五年过渡期，过渡期内严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠，摘帽不摘政策、防止急刹车，摘帽不摘帮扶、防止一撤了之，摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中，我们要经常对标对表，准确把握总体要求，确保始终把牢工作方向。
二是对比研究吃透政策。国家制定的X个配套文件，其中综合类X个、民生保障类X个、帮扶类X个、基础设施类X个、资金资产类X个、金融服务类X个、支持类X个。梳理这些政策，既有新增的政策，如乡村振兴重点帮扶县方面，落实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制，以工代赈、折股量化分红等措施在重点帮扶县优先实施，新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策，如在医保方面，取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市 、县三级定点医院住院后，基本医保报销比例较普通居民提高X个百分点”“基本医疗保险门诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高X%”等政策。在扶持资金方面，要求财政衔接资金X%以上用于产业发展，县级可统筹安排X%的中央衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面，规定在X-X年，在脱贫县延续涉农资金整合试点政策，X-X年，政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县。在小额信贷方面，扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口，贷款额度由不高于X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至X万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低，要强化措施，着力提升小额信贷政策效果。此外，还有完善的政策，如国家对产业发展、人才支持、农房和村庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究，弄清楚新老政策的变化，严格按照新的政策开展工作。
三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施，按照国家和省上政策要求，需要配套落实的，要制定简单明了、务实管用的具体措施，特别是要对我市防止返贫动态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制，逐项进行优化完善，做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是，要汲取过去移民搬迁的教训，要精准落实政策，不能简单提标、扩面，避免工作跑偏。要加大培训宣传力度，通过邀请专家解读政策、业务人员讲解具体要求和制作简明读本等办法，面向行业部门业务干部和乡村基层干部开展政策解读培训、实现全覆盖；同时要加大新政策宣传力度，提高政策知晓率，让广大群众知晓政策，确保应享受的政策能够全部享受。要做好到户政策兑现工作，村干部、第一书记和驻村工作队要吃透村情户情，加大产业、就业、教育、健康、医保、社保、安全住房、易地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列衔接政策兑现力度，做到对象精准、足额兑现，打通政策落实“最后一公里”。要谋划项目推动政策落实，好的政策要靠好的项目来落实，要深入研究国家和我省衔接政策特别是支持产业发展和基础设施建设的政策，抓紧谋划、储备一批项目，一项一项精准对接抓好落实，切实把政策“含金量”转化为巩固成果的“生产力”。需要强调的是，这次省上通报延长、X、宜川到县衔接资金支出率为零，X、宜川到县衔接项目开工率为零，务必引起高度重视，深入查找问题原因，切实谋准谋实项目，充实项目储备库，严格按照衔接资金用途加快项目实施。
三、聚焦责任落实，围绕巩固新要求全面提升促振兴
当前，我市在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些短板弱项。一是监测帮扶重视不够、推进不力。通过查看壶口镇的监测帮扶工作，全镇有X户纳入监测范围，而全市X个乡镇（街道）纳入监测的只有X户，反映出我们的监测工作存在不愿报、不敢报、体外循环等问题，部门筛查预警配合不够，X个相关市直部门中只有残联、公安、医保部门按要求时限推送了数据信息。二是存在返贫致贫风险。全市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突然严重困难户X户，抗风险能力较弱，因病、因学、因残、因突发事故极易返贫致贫。三是产业增收基础不牢固。脱贫群众产业基础相对薄弱，抵御市场风险和自然灾害能力不强，村集体经济经营收益在X万元以下的村还有X个、占比超过X%，带动贫困群众增收乏力。四是就业帮扶工作不够扎实。脱贫劳动力技术能力较低，外出就业不稳定，工资性收入增长缓慢，全市公益性岗位安置脱贫劳动力就业X人，较去年减少X人，安塞、X、富县外出务工人数未达到去年规模。公益性岗位安置等就业帮扶政策要保持政策的稳定性和连续性，持续提升群众收入。五是易地扶贫搬迁后续帮扶不到位。X万户易地扶贫搬迁群众后续帮扶任务繁重，产业就业配套跟不上，搬迁群众主要依靠原行政村管理，安置点社区管理服务不到位，融入社区困难。六是政策落实不到位。衔接项目开工率低、资金拨付率低，全市平均支出进度X%、开工X%，没有发挥出资金使用效益。目前虽然时间已过半，但项目开工率及支出进度远未过半。这两个问题分别由乡村振兴局、财政局负责，尽快查明原因，切实加以解决。七是一些干部思想松懈、干劲不足。工作中存在松劲懈怠、等待观望等现象，特别是正值换届，部分领导干部心浮气躁、在岗不在状态，巩固脱贫攻坚成果工作停滞不前，近期有些干部对上级检查还持有排斥态度。我们要清醒认识到，当前与兄弟市相比，我们的工作还有一些差距，容不得丝毫松劲懈怠，必须要夯实各级责任，采取针对性措施抓好问题整改，力争各项工作有一个大的提升。
一是坚持防返贫动态监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线。防返贫动态监测帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手，是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障。今年，中央和省上都出台了《指导意见》和《实施意见》，市上也结合实际制定了《实施方案》。市乡村振兴局要牵头统筹推进，各县（市、区）各部门要结合实际，创新举措，压实责任，抓好落实。这次现场观摩的宜川昝家山村“六字”工作法和黄龙马场村“四则运算”动态帮扶，符合实际、效果很好，值得大家认真学习借鉴。市乡村振兴局要进一步规范流程、简化程序、减少资料、提高效率，提升动态监测工作实效。要压实乡镇（街道）责任，严格落实每半年一次集中排查、每半月一次定期排查、每周一次日常排查的要求，突出重点人群，覆盖所有农户，随时掌握农户家庭变化情况，第一时间上报风险困难。要建立监测预警网格化管理机制，全面建立县、镇、村有信息员，村民小组有网格员的工作体系，组建政治觉悟高、业务素质强、愿意为民办事服务的网格员队伍，包干到户、责任到人，形成从问题发现到风险消除的责任闭环，把监测帮扶的责任压实。要做到信息监测和实际工作同步，发现对象要及时录入监测信息系统，坚决杜绝体外循环现象。如果在督查检查中发现此类问题，视为弄虚作假、瞒报漏报，严肃追究县（市、区）分管领导、乡镇（社区）主要领导、第一书记和驻村工作队员责任。防返贫动态监测帮扶总的要求就是要做到早发现、早干预、早帮扶，稳步提高“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。
二是加大产业扶持力度，夯实脱贫群众增收基础。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，由市农业农村局牵头，相关部门配合抓好落实。要培育壮大特色产业，大力实施以X特色产业为主的种养业提升行动，推动特色产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，财政衔接资金X%以上要用于发展产业，加大小额信贷政策宣传，户贷户用，应贷尽贷，不断增强脱贫群众的“造血”功能。要健全带贫益贫机制，培育壮大村集体经济组织和新型经营主体，完善利益联结机制，把脱贫群众嵌到全产业链上，带动脱贫群众稳定增收致富。要继续大力实施消费帮扶，当前主要存在专柜建设企业选址不合理、管理机制不完善、运营不规范、供应链未形成等问题，导致建成的X组X台消费扶贫专柜尚有X组X台“闲置”。乡村振兴局要牵头抓好此项工作，持续开展“X有我一棵苹果树”“果树认养”“果游结合”等活动，做好扶贫产品认定、扶贫专柜规范管理等工作，促进产销对接。特别是针对专柜“闲置”问题，要查准原因，督促建设企业完善运营机制，尽快布设产品，确保在X月底前“闲置柜”清零。要有效防范化解风险，推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式，扩大农业政策保险覆盖面，有效防范自然灾害风险和市场风险，稳住群众收入底线。
三是强化就业服务保障，拓宽脱贫群众稳定增收渠道。由市人社局牵头，相关部门单位配合抓好落实。要学习借鉴陕南社区工厂、扶贫车间经验，积极发展劳动密集型产业，加大就业岗位开发力度，继续实行“就业实名制”台账管理，加强酒店服务、家政服务等实用技能培训，坚持数量服从质量，提升培训实效，全年就业重点群体技能培训应不少于X万人。要就地就近吸纳劳动力，各级财政资金支持的涉农项目要通过以工代赈方式优先吸纳脱贫人口务工，落实好护林员、护路员等公益性岗位政策，乡村公益性岗位稳定在X个以上。要加大创业扶持力度，落实创业担保贷款政策，引导返乡农民工、农村致富带头人创办农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，带动脱贫人口创业就业。
四是做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。由市发改委牵头，组织、民政等相关部门配合抓好落实。要加强产业就业扶持保障，完善搬迁群众就业动态监测和预警机制，围绕搬迁群众生计方式非农化转变，支持搬迁群众自主创业，配套建设产业园区，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织化劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭X人以上稳定就业。要引导新型经营主体参与搬迁群众原居住地的土地流转与规模化经营，完善利益联结机制，有效解决搬迁群众“回流”和“两头跑”问题。要强化社区服务管理，落实迁入地乡镇（社区）属地管理责任，以建强安置点党组织为抓手，推行党员联系群众、干部代办，补齐社区服务设施短板，做好安置社区物业管理，完善提升社区服务中心等公共服务功能，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，让搬迁群众享受到便捷服务，促进搬迁群众融入新社区，不断增强归属感和身份认同感。
四、聚焦驻村帮扶，派驻帮扶新力量认真履职勇担当
社会帮扶和苏陕协作在巩固脱贫攻坚成果中要继续坚持和完善，这里我重点强调一下驻村帮扶工作。按照中办关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见，我市重新确定了X个“五类村”（脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村）作为帮扶村。目前确定帮扶单位、选派驻村干部工作已经启动，组织部门要统筹安排、加快推进，X月X日前要完成选派，X月底前要实现压茬交接。这里再强调两方面问题，一是不要随意降低或拔高标准，严格按照“五类村”范围做到应派尽派；二是加快驻村干部选派进度，确保按时完成。
一是严格标准选好干部。市县帮扶单位要把政治素质好、工作能力强、责任心强的优秀干部选派下去，市县组织、乡村振兴部门要加强选派干部审核，对不符合条件的干部要及时调整，坚决杜绝凑人数、完任务情况。
二是精心组织抓好培训。市县组织、乡村振兴部门要对第一书记进行培训，X月底前实现全覆盖。要精心设计培训课程，让之前选派的优秀第一书记走上讲台传授宝贵经验，让新选派的第一书记走入典型乡村学习先进做法，切实提升培训实效。要做好工作交接，新老第一书记原则上要有X个月左右的压茬任职时间，帮助新任第一书记尽快进入角色、发挥作用。
三是夯实责任加强管理。各乡镇要严格落实第一书记考勤、请销假、纪律约束等制度，帮扶单位要加强对选派干部的跟踪管理，派出单位与第一书记所在乡镇实行责任捆绑，坚决杜绝乡镇、派出单位管理出现“空档”。派出单位主要负责同志要定期到村调研指导、听取工作汇报、研究解决问题。市县纪委监委、组织、乡村振兴部门要加强驻村帮扶工作督导督查，推动工作落实，对不合格的干部要及时调整。
四是强化保障鼓励激励。用好前面的第一书记就是最有效的激励措施。要对之前选派的干出实绩、群众认可的第一书记，加大宣传表彰力度，优先提拔使用，树立鲜明的用人导向，激励更多干部踊跃到乡村干事创业。乡村振兴部门要督促落实好第一书记各项补助政策，县镇两级要关心第一书记的工作，提供必要的工作和生活条件，经常听取意见建议，帮助解决实际困难。
五、聚焦督导考核，健全完善新机制传导压力鼓干劲
各级各部门要进一步健全督导、考核等工作机制，夯实工作责任，切实担责尽责，齐心协力推进各项目标任务落地落实。
一是要健全完善督导机制。要把督导贯穿于巩固脱贫攻坚成果工作全过程，建立综合督导、行业督促等常态化督导机制，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对重点工作开展常态化督查。
二是要发挥考核指挥棒作用。乡村振兴部门要加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》，完善考核内容、指标设置、组织方式，逐级制定行业部门、党政领导干部抓巩固脱贫攻坚成果任务清单、责任清单，严格考核管理，强化结果运用，推动责任、政策、工作三落实。
三是要做好后评估准备工作。中央已经决定开展巩固脱贫攻坚成果后评估，主要内容是责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效，具有考核、评估合二为一的特点。评估结果向省级党委和政府通报，对巩固成效好的予以表扬；对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区，进行约谈提醒、挂牌督办。大家一定要心中有数、认真对待，对标对表国家要求，严格执行“四个不摘”要求，落实好各项帮扶政策，接续推进有效衔接各项工作，确保巩固成果的成效经得起检验。
四是要持续锻造过硬作风。过硬作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障。要结合党史学习教育，大力弘扬脱贫攻坚精神和X精神，保持善于攻坚、敢打硬仗的优良传统，严格落实“勤快严实精细廉”要求，低调务实不张扬，埋头苦干，力戒形式主义官僚主义，慎终如始、再接再厉推动各项工作落地见效，以过硬作风为巩固拓展脱贫攻坚成果保驾护航。同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，重整行装再出发，鼓足干劲再攻坚，不断开创巩固拓展脱贫攻坚成果工作新局面，努力向全市人民交出满意答卷！