在全市文化旅游融合发展大会上的讲话五篇
优秀的讲话稿能让我们更好地表达个人态度，只有认真分析了讲话主题后，我们才能写出高质量的讲话稿，下面是明月秘书网小编为您推荐在全市文化旅游融合发展大会上的讲话五篇。
在全市文化旅游融合发展大会上的讲话1
尊敬的各位领导、各位来宾，
企业界、旅游界和媒体界的朋友们：
大家晚上好！
非常高兴再次来到省城XX，举办“四季XX 相约夏天”发布会。在此，我谨代表中共XX市委、XX市人民政府，向出席活动的各位领导、各位来宾、各界朋友，表示热烈的欢迎！向大家长期以来给予XX发展的关心支持，表示衷心的感谢！
江山风月，本无常主，来者便是主人。美丽的XX属于每个人，XX的美丽应该让更多人分享。下面，就让我们共同走进夏日XX，一起感受她的别样精彩。
峰奇石奇松更奇，云飞水飞山亦飞。夏日XX，只此青绿，山上18摄氏度左右的平均气温，每立方厘米2万个的负氧离子，可以让您畅快登山、清心洗肺，感悟大自然的鬼斧神工；也可以夜宿帐篷、仰望星空，感受山野间的自在清风。“新安江水碧悠悠，两岸人家散若舟”，泛舟江上，抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿，呼吸所感是沁人的甜。您可以在太平湖激情冲浪、在溪涧中惬意漂流，在风景道上轻松自驾，在山林中徐步穿行，尽情享受一段独属于夏日XX的活力之旅。
看庭前花开花落，望天上云卷云舒。小桥，流水，蛙鸣，绿荫……夏日的XX古镇古村，烟火气息最是浓郁。行走在青石板的街巷，老店铺、古民居鳞次栉比，轻轻推开一扇窗门、就会翻动一页历史，随手轻抚一块砖石、就会唤醒一段记忆。一幢幢特色鲜明、韵味独具的XX民宿，或立于山巅、或隐于幽谷、或居于溪畔，目光所及都是夏日最好的模样，院内雕梁画栋、古朴淡雅，屋外望山见水、绿意盎然，在烟雨荷风中享受清凉、在徽风古韵中涤荡心灵、在田园诗画中物我两忘。烟雨XX、田园XX、村落XX，正是世人向往的“诗和远方”。
人间有味俱尝遍，只许徽味一点浓。这世间，唯有爱与美食不可辜负。XX得天独厚的生态环境，造就了蕴含山水之灵的天然食材。XX人用原生态食材制作的美食，让人食指大动、欲罢不能，俘获了无数人的味蕾芳心。我们真诚地邀请各位朋友，到XX来一次夏日美味品鉴之旅，漫步黎阳IN巷，走进屯溪老街，深入酒肆茶楼，尝一口“Q弹Q弹”的臭鳜鱼，夹一块外焦里嫩的毛豆腐，吃一片晶莹柔润的刀板香，喝一碗清凉解渴的冰镇酒酿，再来上一盏沁人心脾的祁红屯绿，感受最朴实的人间烟火，享受最极致的味觉盛宴，在这炎炎夏日里开启一场“皖美好味道·徽菜行天下”的风云际会。
湖山好处便为家，吾心安处是XX。XX山美水美人更美，拿上相机、就是旅行，放下相机、便是生活，是快节奏现代人的心灵休憩之地；XX宜游宜居更宜业，“人在山中坐、事业行天下”，是高端人才、青年创客追梦逐梦、创业创新的宝地福地。今日的XX，正站在发展的新风口，迎来“吹尽狂沙始到金”的新阶段。我们正紧扣建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地这一战略目标，全力打造国际化世界级的“大XX”。今年3—4月，外交部先后在我市成功举办三个阶段74场国家主场外交活动，“屯溪倡议”载入外交史册。我们将持续放大“溢出效应”，从世界的维度打响“大XX”品牌、以用户的视角讲好“大XX”故事，扩大链接世界的国际朋友圈，扮靓对话世界的国际会客厅。全力打造高端人才汇聚的“大XX”。以直指人心的告知、推心置腹的分享，向市场主体喊话、向高端人才喊话，以“村落XX”为载体，吸引集聚更多有共同价值追求的“大XX”全球、全国合伙人，让人才与城市相互成全、彼此成就。全力打造高端产业集聚的“大XX”。以生态文化为根基、以创意创新为驱动，充分发掘资源的产业价值，用市场逻辑、资本力量、平台思维汇聚发展动能，大力发展乡村旅游、文化创意、会展经济、休闲康养、体育赛事等现代服务业新业态，着力构建与XX生态环境相适应、与XX文化底蕴相融合的现代产业体系，让高端产业在青山绿水间幸福扎根、美好生长。
创意XX，美在XX。XX的独特资源无与伦比、多重价值无可限量、未来发展无限可能。拥抱XX就是拥抱希望，投资XX就是投资未来。我们诚挚邀请各位朋友，来一场说走就走的旅行，畅游XX、读懂XX，选择XX、爱上XX，与我们携手并肩、共同谱写现代化美好安徽建设的“大XX”篇章。
祝各位领导、各位嘉宾身体健康、万事如意！
谢谢大家！
在全市文化旅游融合发展大会上的讲话2
同志们：
刚才，州文旅广电局汇报了上半年全州文旅工作情况及下步工作安排，XX市、XX县、XX县、XX县、XX县主要负责同志和重点景区、行业协会、涉旅企业、旅行社主要负责人分别作了交流发言，相关州领导讲了很好的意见，我都表示赞同。等下，正贵书记还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。
今年以来，在州委的坚强领导和正贵书记的亲自策划推动下，我州率先在全省成功举办了具有里程碑意义的旅游发展大会，助力文旅市场和酒店等服务业强劲复苏，主要景区旅游人次基本恢复到疫前水平，成绩来之不易，可喜可贺我们要抓住机遇，乘势而上，巩固好良好的文旅发展势头，全力做好旅发大会“后半篇文章”。下面，我先讲几点意见。
第一，要抢抓文旅发展难得机遇。要抢抓有序放开跨省旅游机遇，今年5月底，国家文化和旅游部制定印发了《关于加强疫情防控 科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》，将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县（区）域，我们要抓住机遇，全力恢复旅行社及在线旅游企业的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，促进旅游市场快速复苏回暖。要抢抓成功举办旅发大会扩大影响机遇，突出抓好6条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育。上半年，我们推出了“湘西人游湘西”活动，全州34家景区免门票一个月，效果很好，还要继续开展。要抢抓暑期学生旅游高峰期和全省干部职工8月份集中休年假机遇，学习借鉴其他地区的经验做法，研究具体“引客入州”政策措施，点燃湘西旅游市场。
第二，要及时兑现旅游纾困政策。上半年，国省州针对文旅行业恢复发展出台了系列政策措施，今年州里已安排旅游纾困专项资金，各相关部门要认真梳理，兑现落实国家、省州出台的系列帮扶政策。要加强上级专项资金申报，力争获得更多国省政策支持。要盘点评估现有政策落实情况，进一步摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单，专项制定帮扶措施，帮助困难企业渡过难关。要强化部门联动，结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动，提高政策直达性、扩大受益面，确保惠企政策精准直达快享，助推文旅产业加快复苏发展。
第三，要精准组织开展市场营销。作为首届XX省旅游发展大会的系列活动，近期，20xx驻华外交官“发现中国之旅”走进湘西州，湘西的美景和文化给他们留下了非常深刻印象，来自朝鲜、泰国等10个国家的15位驻华外交官及代表对湘西文旅纷纷点赞，希望以后有机会还能再来。要抢抓全省旅发大会宣传热度，开展好神秘湘西“盲盒”快闪，旅游线路评选等州旅发大会会后活动和“周游三湘 就来湘西”推广活动。要组织客源市场营销“小分队”，在长沙、广州等重点客源城市开展精准营销，与重庆、湖北、广东等地洽谈合作细节。鼓励各县市区围绕旅发大会、暑期旅游市场策划各类营销活动，办好XX省省夏季乡村旅游节、凤凰旅拍节第节庆活动，营造浓厚宣传营销氛围。要树立全州“一盘棋”思想，强化整体形象包装，建立健全全州旅游宣传互推、智慧旅游、旅游通达、零客互推、利益共享等保障机制，改变过去各县市区文旅宣传互推“各自为政”力量分散的现状，加快构建旅游联动发展大格局。同时，要加大文化旅游资源整合，加快组建州级文化旅游投资集团公司，加大文旅龙头企业引进和培育力度，支持文旅企业参与市场竞争、不断做大做强。
第四，要抓好品牌创建和景区提质。7月19日，我带队赴国家文旅部汇报凤凰古城创5A工作，国家文旅部充分肯定了凤凰古城旅游区创5A取得的成效，要求继续推进凤凰县旅游厕所、游客中心、旅游导览标识等项目建设，管理维护好旅游市场秩序，提升服务水平和能力。我们要全力冲刺凤凰古城5A创建，针对存在的奇峰游客服务中心与南华山游客服务中心建设进度较慢、标识标牌还没有全部安装完毕、古城内旅游厕所数量仍然偏少等突出问题，对照国家创建标准，切实加强问题整改，确保今年内创建成功。要抓好面上其他等级旅游景区创建，尽快启动老司城创建国家5A级旅游景区，确保今年边城茶峒和乌龙山大峡谷成功创建为国家4A级旅游景区，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区通过国家5A级旅游景区复核，白沙景区通过国家4A级旅游景区景观质量评审。同时，要抓好苗疆边墙申遗工作，稳步有序做实做好苗疆边墙的资料搜集整理、研究阐释、文保单位申报等工作，争取更多的文物点进“国保”。要以等级旅游景区创建为契机，大力推进等级景区提质升级，加快推进旅游公路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。
第五，要抓紧推动招商项目落地。前段时间召开的首届全州旅发大会成效非常显著，会上签约文旅项目54个，引资总额743.03亿元。要成立工作专班，安排专人，密切跟踪对接签订的54个项目，加强项目履约服务，推动项目早日落地见效。要大力实施“湘商回归”，持续加强与重要客商洽谈，以高质量的服务争取更多客商来湘西投资发展，推动更多项目落地。当前正值文旅项目建设施工的“黄金期”，要突出抓好50个文旅重点项目建设，湘西峒河园林艺术文旅谷、凤凰县中民•凤凰森林康养谷项目、凤凰县山江乡村旅游示范项目、凤凰县“心漾凤凰”沉浸式文旅综合体等4个文旅重点项目要定计划、定时间、定责任，突破前期“卡壳”环节，尽快实质性开工建设。对吉首市矮寨镇艺术村项目等4个进度滞后的项目要找准问题、分析原因，破解项目建设难题，加快建设进度。要不断完善旅游服务体系建设，加快构建外联内畅的旅游交通网络，同步配套好停车场、观景台、游步道等公共服务设施。要加快全州“智慧旅游”一体化平台建设，促进“数字化+旅游”相融相生，真正实现“一部手机游湘西”。
第六，要持续优化文旅发展环境。过来，我州旅游市场管理服务短板弱项也比较突出，已经成为制约我州文旅产业高质量发展的瓶颈。要持续开展管理服务提升行动，以更高的标准、更严的管理、更优的服务，助力我州旅游产业高质量发展。从即日至12月31日，全州将集中开展文化旅游市场综合整治行动，全面整治旅游市场突出存在的10个方面问题。州文旅广电局已制定相应实施方案，明确了职责分工。各级各部门要充分认识到开展旅游市场整治的重要性和紧迫性，快速行动、精心组织、持续发力，确保行动取得实效。要坚持问题为导向，“严”字当头、标本兼治，着力解决一批“不合理低价游”、欺客宰客、强迫诱导游客消费等各种扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益突出问题，全面规范旅游市场秩序。要加强高素质服务人才队伍建设，突出抓好旅行社导游、景区景点、酒店餐饮和出租车等从业人员的职业培训，特别是要加强对旅拍、食品、餐饮、酒吧等行业商户培训，大力提升旅游服务质量水平。
第七，要扎实推进各项工作落实。下半年，全州文化旅游工作任务十分繁重，州委从战略定位到实际操盘对全州文旅产业发展作了安排部署，关键要抓好贯彻落实。各级各部门主要领导要亲自挂帅、亲自部署，真抓实干谋发展，做到创建在一线推进、项目在一线服务、问题在一线解决。要在科学精准抓好常态化疫情防控的基础上，出台旅游便捷化措施，优化核酸检测，简化两码查验，实行绿色通行，让广大游客“进得来、行得顺、玩得爽、走得畅”。要强化督导考核，将景区创建、项目建设、旅游市场整治、市场营销等各项文化旅游重点工作要纳入到五个文明绩效考核，切实发挥好绩效考核指挥棒作用。
在全市文化旅游融合发展大会上的讲话3
同志们：
这次全市旅游工作会议，主要任务是深入学习贯彻D的十五大精神，回顾总结去年工作，表彰先进，研究部署新一年旅游工作，这是一次非常重要的会议，将对我市跨世纪旅游事业的发展起到良好的推动作用。
1997年，是我国历史上极不平凡的一年。在这一年里，香港顺利回归祖国，D的十五大胜利召开，这是举世瞩目，影响深远的两件大事。国家旅游局抓住这一有利时机，成功举办了’97中国旅游年活动。在’97中国旅游年的推动下，在各级D政领导和有关部门的重视和支持下，XX市旅游业有了新的发展，取得了可喜的成绩。全市旅游工作方向明确，旅游队伍精神面貌越来越好，工作作风越来越扎实，工作层面越来越广，市场开拓具有创意和实效。景区景点建设发展迅速，旅游总体形象日渐鲜明。可以说，这一年是我们抓住机遇大力宣传XX市，树立XX市旅游良好整体形象的一年；是旅游行业加强精神文明建设，全面提高服务质量的一年；是努力把XX市旅游培育成为新的经济增长点，为XX市跨世纪旅游业的发展打下坚实基础的一年。一年来，旅游战线的同志们付出了辛勤的劳动，做了大量艰苦细致的工作，涌现出了一批先进集体和个人。借此机会，我代表市政府，向为发展XX市旅游业做出显著成绩的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向在旅游战线上默默奉献的全体员工表示衷心的感谢！
刚才XXX同志对新一年的工作已做了全面的部署和安排，我表示同意。下面，我就建市以来的工作和今后旅游业的发展问题讲四点意见。
一、贯彻落实十五大精神，为XX市跨世纪旅游业的发展打好基础。
建市以来，XX市旅游业在市委、市政府的重视下，经过大家的共同努力，从无到有，从小到大，规模日益壮大，效益不断提高，环境进一步改善。目前，全市已拥有各类旅行社18家，比建市初期92年的4家增加了14家。星级饭店9家，床位4000多张。直接从事旅游业员工达到5300多人，比92年增加近3000人。接待人数、旅游经济收入逐年增加，97年接待国内外旅游者45万多人次，比92年增加近40万人次。组织国内旅游达到22万多人次，比92年增加20多万人次，营业总收入达到8亿元，比92年的8073万元增加7亿多元，旅游产业体系基本形成，在我市经济建设中发挥了较好的社会效益和经济效益。但是，我们也必须清醒地看到，旅游业发展必备的食、住、行、游、购、娱六要素都还存在不如人意的地方，良好的旅游大环境也未能真正形成，管理水平、队伍素质、产品的包装都还不适应旅游业发展的需要。特别是面对新世纪难得的发展机遇，有些同志缺乏紧迫感和责任感，存在无所作为的思想，这不利于我们事业的发展，要使旅游业有更大的发展，必须在思想上树立机遇意识和加快发展意识，为旅游业的发展奠定良好的思想基础。
今年，是全面贯彻落实D的十五大精神的一年，也是为跨世纪旅游事业打好基础的重要一年。旅游业和其他行业一样，面临着新的机遇和挑战，只有抓住机遇，主动迎接挑战，不断解决和克服深层次的矛盾和问题，才能促进旅游业的更大发展。各级旅游部门，特别是主管部门的领导，要认真学习贯彻D的十五大精神，学习社会主义市场经济知识，按照市场规律的要求，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，保持良好的精神状态，主动迎接挑战，以高度的历史使命感和时代紧迫感，以艰苦奋斗、求真务实的作风，建设有浓郁地方特色的旅游业，走出一条经济效益和社会效益协调发展的旅游新路子，把XX市旅游事业顺利推进二十一世纪。
二、以超前的战略眼光，科学制订好旅游发展规划。
产业要发展，规划要先行。规划是建设、发展的基础，规划做好了，才能做到有计划的开发、建设和发展，各地旅游业发展的实践都充分证明了这一点。建市以来，我们不断提高对制订规划、开发资源、建设景点的重要意义的认识。在结合市情、资源特点和客源市场的基础上，确立了我市旅游资源开发建设的八项基本原则。一是要有超前意识。二是要与当地国民经济和社会发展相结合。三是要有自己的特色，并与周边地区相配套，相衔接。四是要与保护生态环境相结合。五是不贪大求新，要因势利导，实事求是，以市场需求指导产品开发。六是开发建设新景点与改造完善老景点相结合。七是要多渠道筹集资金，国家、集体、个人一起上，谁投资，谁得益。八是要加强景区开发建设的指导和管理。根据这些原则，市旅游局在深入调查研究的基础上，提出了建设XX市旅游“一线九区”的构想。这个构想，虽然不算是完整的规划，但比较切合实际，市委、市政府领导认为是比较合理的，也得到各县（市、区）政府的重视和支持。经过几年的努力，主要景区景点如惠来粤东金海湾植物园、广东大洋国际高尔夫球俱乐部、普宁永华果园旅游村、惠来南海海滨旅游度假区、揭东金都花园俱乐部等大型旅游区先后建成投入营业。黄歧山名胜风景区和XX市学宫、双峰寺、三山国王庙、广德庵、盘龙阁寺等一批具有历史文化价值的名胜古迹经过改造重修，重焕光彩。普宁潮汕文化公园已进入规划和招商阶段。以“岐山榕水、园田潮风、云峰览胜、滨海怡情”为特色，展现两千二百多年历史文化的XX市古邑风情游格局基本形成，“出多入少、有旅无游”的局面已经改变，初步树立起了XX市旅游的整体形象。
我们在旅游业的规划建设方面虽然做了很多的工作，取得了成效，但仍存在着不少的问题。旅游管理体制还不适应，旅游管理部门信息不灵，调控乏力，一些景区、景点和宾馆、酒店的开发建设项目未能参与审批，导致出现了一些失误；发展旅游与保护生态环境相结合未能引起重视，破坏性开发建设和项目雷同的现象依然存在；旅游环境的整治，服务设施的配套，旅游商品的开发也未能引起重视。存在这些问题的一个重要原因，就是我们现在还没有一个科学的、用法律形式固定下来的整体发展规划。规划问题是今后旅游业发展过程中要认真解决的问题。做好规划，除了要认真贯彻以上八条原则外，在这里我想重点强调三个问题。
首先是要解决好指导思想问题。建市之初，有的同志认为“XX市无资源，旅游无搞头”，有无规划无所谓。针对这种思想，我们组织出版了《XX市导游》，把XX市丰富的旅游资源反映出来。为了使大家重视规划的工作，我在《广东旅游》和《XX市日报》上发表了《开发旅游资源发展旅游事业》的文章，对我市的资源条件、发展现状、开发建设优势和开发原则谈了一些看法和建议，为制订全市旅游发展规划开了个头，省旅游局几年来也多次要求各地要做好规划，省局提出的“着眼大区域，塑造新形象，营造大环境，发展大旅游”的发展战略，是我市发展旅游业的指导方针，发展战略的
核心是更新观念，旅游部门的同志要认真学习和运用，要在思想上重视旅游工作，树立大旅游观念，把旅游业作为新的经济增长点去考虑，去发展，去规划。只有这样，才能把规划做好。
其次，要有超前的眼光，要面向新世纪，面向未来。要敢于打破传统的区域界限，着眼发展大旅游，把XX市的市情和资源特点与周边地区的资源优势结合起来，综合考虑，在景区景点的布局和建设，文物古迹、自然资源的保护和利用，服务接待设施的配套和发展，人才资源的培育和开发等方面进行系统的科学的规划，要在总体超前规划的基础上，结合实际，制订阶段性计划分步实施，这样才不至于出现“亡羊补牢”的情况，影响整体旅游事业的发展。
再次，要立足现有景点制订规划。要十分重视现有景点的完善和改造，把开发建设新景点和完善改造老景点结合起来，这样可以少花钱多办事，早出效益，快得效益，要充分挖掘现有景点的文化内涵，抓紧进行包装，提高知名度，增强吸引力。市旅游局对现有景点的包装问题，已提出了整改方案，各有关单位要按要求组织实施。
三、积极推进依法治旅，营造良好的旅游大环境。
社会主义市场经济是法制经济，依法管理经济是客观要求。建市以来，市委、市政府一直都非常支持旅游部门进行依法管理的工作。根据旅游业发展的需要，市政府先后印发了《关于加强我市公民出国旅游探亲护照签证管理意见〉、《关于加强XX市市旅游行业管理的意见〉和《关于旅游景点建设专用资金的征收和使用办法》等文件，并对全市旅游市场进行了清理整顿。在坚持依法治旅，规范行业管理方面做了大量卓有成效的工作，但由于我市旅游业正处在发展阶段，一些地方法规，管理措施仍需要进一步完善，坚持依法治旅、依法兴旅，显得更为重要。
我们要积极推进旅游立法，切实加强行业管理，维护旅游市场秩序，确保服务质量，营造旅游环境，树立旅游整体形象。各级政府和旅游部门，要把旅游立法列入重要的议事日程，进一步强化行业管理力度，加强服务质量监督，研究和制订旅游发展运行规范和经营管理规章，特别要针对如何理顺旅游管理体制，增强管理部门的调控能力，如何加强旅游安全、卫生、服务质量管理和旅行社质量保证金的收缴问题，拿出切实可行的办法，为旅游部门的管理和监督提供依据。旅游协会要发挥行业组织的作用，围绕上述问题，制订行规会约，进行自我约束，自我保护。公安、工商、城建、文化等部门，要互相配合，齐抓共管，用行政的和法律的手段，促进XX市旅游业健康有序发展。
四、加快人才培养，提高队伍素质。
旅游业是社会主义精神文明的窗口行业，加强队伍建设，增强队伍素质，提高服务质量，是推动旅游进步，实现旅游大发展的重要保证，也是旅游市场激烈竞争的客观要求。从目前情况看，XX市旅游队伍的素质，远远不能适应跨世纪旅游发展的需要，必须加快旅游人才培养，为旅行社、饭店、景区培养和输送优秀人才，为跨世纪旅游业的发展打好基础。
首先是要加强企业领导班子建设，提高管理水平。我市旅行社、饭店、景区的经理，真正懂管理、善经营的不多，超前意识不强，业务素质和管理经验有待提高，这是企业管理层普遍存在的现象。管理层是企业的决策者，决定企业的兴衰成败，一定要认真地挑选配备。对现职人员，要有计划、有目的地进行培训，也可组织他们到外地取经学习，开阔视野，增长才干，借助人家成功的经验，来充实、完善、提高自己。
其次要认真提高导游人员的整体素质，特别是要狠抓地方陪同导游人员水平的提高。XX市旅游产品已逐步推向市场，地方陪同导游人员的任务将会越来越重，要求也会越来越高，目前我市导游人员量少质差，知识面不广，导游质量不高，省旅游局和广州、珠三角地区旅游考察团一乘上我们的旅游车，就发现了这个问题。XX市要成为旅游目的地，这个问题一定要马上引起重视，突出抓好地方陪同导游人员的服务规范和业务素质。对导游人员一定要引入竞争机制，坚持条件，严格考核，择优使用，能者上，庸者下，旅行社要对现职导游人员进行经常性的政治思想、职业道德、法制和纪律教育，组织业务培训，建立健全内部考核和反馈监督制度。旅游局要有专门人力，负责抓好新线路、新景点导游词的编写工作，及时组织培训学习，这样才能达到提高导游人员讲解能力和导游技巧，提高导游质量，树立良好的XX市旅游声誉。
同志们，面对新世纪，我们的任务光荣而艰巨，责任非常重大。让我们在市委市政府的领导下，团结一致，振奋精神，扎实工作，努力开创XX市旅游新局面，把XX市旅游事业推向二十一世纪。
在全市文化旅游融合发展大会上的讲话4
同志们：
这次全市旅游工作会议开得很好，是一次重要的会议。这对于进一步增创揭阳旅游发展新优势，促进全市旅游业更上一层楼，更好地为我市经济和社会发展服务，将具有重要的意义。会上，XX同志对建市以来我市旅游业的发展情况及今后的发展设想作了讲话，林俊生同志作了工作报告，都讲得很全面，讲得很好，希望与会同志要认真贯彻落实好。省旅游局的吕局长专程莅会指导，并作了重要讲话，我代表市政府表示衷心的感谢。下面，我谈2点意见。
一、当前的经济形势和我市今年的任务
当前我市面临的经济形势怎么样呢?总的来说，形势依然比较严峻。机遇与挑战并存，希望与困难同在。一方面，国际经济和金融形势仍然延续去年以来的“变数”，世界经济增长将继续放慢；与我们关联度较大的东南亚国家和地区金融危机及其带来的负面影响还看不到有彻底结束的迹象，世界经济和贸易竞争日趋激烈，这给我市外贸出口和利用外资带来不利影响。外贸出口是拉动经济增长的三大支柱之一，出口下滑将直接影响到全市经济的持续增长。从国内看，消费市场疲弱而启动难度增大，建设资金紧缺与加大投资的矛盾，我市经济总体素质不高同日趋激烈的市场竞争之间的矛盾，都不利于我市经济的持续健康发展。另一方面，经济全球化趋势继续发展，国际产业结构调整步伐加快，知识经济日益发展，特别是面对亚洲金融危机的冲击，我国表现出来的稳定的政治经济环境，给我们利用国际资本、技术以及开拓贸易提供了新的机遇；面对复杂的国内外经济形势，国家继去年采取的一系列行之有效的政策措施后，今年继续采取积极的财政政策，以增加固定资产投资，启动内需市场，这为经济的持续快速增长创造了条件；我市经过建市以来的高速发展，有了一定的物质积累、人才积累和经验积累，奠定了应对困难的基础。特别是去年，在整个宏观环境较紧、面对诸多困难的情况下，我们积极采取了各种有效措施，主动走出去到新疆乌鲁木齐举办产品展销会，拓展市场，及时抓住国家实行积极的财政政策、增加固定资产投资的良好机遇，多方争取了普惠高速公路、东阳粮库等7个项目列入国家计划“笼子”，争取到贷、拨款9.2亿元。在扩大内需的同时，积极协调各方面关系，为对外贸易创造了比较好的条件，对外贸易仍然保持了较好的发展势头，全年增长10.7%。投资需求、消费需求和出口需求“三驾马车”基本保持正常的发展态势，为整个国民经济的持续快速发展创造了条件。去年我市国内生产总值361.48亿元，比增17.2%，增幅虽然比预定速度19%低1.8个百分点，但这个速度在全省来说是排在前头的，成绩来之不易，这里面也有旅游部门全体同志辛勤劳动所作出的贡献。更重要的是为我们积累了战胜困难的宝贵经验。纵观国内外形势的发展，应该肯定的是，机遇大于挑战，希望多于困难。只要我们清醒地面对困难和问题，积极主动化解不利因素，寻找和把握发展机遇；立足于搞好本地区、本部门的工作，把有利条件转化为实实在在的发展成果，我们就能够保持经济和社会稳步发展。
今年我市经济发展宏观调控的主要预期目标，国内生产总值增长14%，地方财政一般预算收入增长13%。这个增长速度的安排，一方面是考虑到要与长远规划相衔接，另一方面是考虑到我们面临的困难还比较多，要消化前几年高速增长积累下来的一些问题，太高了容易产生泡沫经济，不利于经济有效、持续增长。应该说这个增长速度是实事求是的。14%的增长速度也不是指令性的，是指导性的，可以随着形势的发展而有所调整。保持今年经济继续持续快速健康发展，要继续坚持“稳中求快、强化管理”的总体要求，紧紧把握中央的政策导向，围绕推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变，突出抓好“外向带动”、“工业立市”、“科技兴市”和“可持续发展”四大战略的实施，着力加强农业，加大投资力度，深化各项改革，大力开拓市场。要把开拓市场作为重中之重来抓，旅游业是第三产业中作为实现最终消费、大量吸纳人员就业的一个重要行业，在刺激消费、扩大内需、带动相关行业发展方面可以起积极作用。
二、大力发展旅游业，努力培植旅游市场，促其成为我市经济新的、重要的增长点
改革开放，特别是建市以来，我市旅游业从无到有，从小到大，取得了较快发展，已具备了一定的基础和优势，逐步构建起一个具有揭阳特色的旅游格局。特别是去年，全市旅游在组团、接团、创汇和营业总收入等经济指标上，均有大幅度增长，并在接待海外团队方面取得了零的突破。旅游业的发展还被评为98年揭阳十大电视新闻，这就是一种社会认可和社会支持。应该说，在亚洲金融危机影响不断加深、国内市场疲软、旅游业起步较晚、资金不足等困难条件下，能取得这些成效，是难能可贵的，这是全市各级D政重视和旅游业8000员工努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我市旅游企业的总体素质还不高，旅游企业“小、散、弱、差”的问题比较突出；旅游业发展与拉动、促进全市国民经济发展的要求还有很大差距；旅游资源的开发、景区的建设、景点的包装以及旅游产品的宣传推介，还没能赶上国内外旅游市场需求，远未成为国内外、省内外知名的旅游目的地；与旅游发达地区相比，我市旅游业还处在起步阶段，市场潜力巨大，发展前景广阔，是大有可为的。希望全市各级D政、在座各县（市、区）领导和旅游业界的同志们，要有加快发展的使命感和紧迫感，要抓住机遇，加温鼓劲，在克服困难中寻求新的发展，把我市的旅游经济搞上去，使旅游业成为增创揭阳发展新优势的生力军。如何加快旅游业的发展?我认为，结合目前实际，重点要解决好4个问题。
一是要抓好旅游资源的综合开发和利用。要注意发挥两个方面的优势。一个是传统文化的优势。这方面国内外都有许多成功的经验，像巴黎的卢浮宫，就很有民族文化内涵，百看不厌；英国伦敦保留了一段罗马时代的断墙，他们在这方面下功夫，开辟成一个很有特色的景点；美国的迪士尼乐园把高科技融进旅游活动，让游客在游玩中认识、体验高科技，增长知识。泰国、日本的许多景点也很富有民族特色。我省深圳的“锦绣中华”、“中国民俗文化村”等也办得很成功，关键就是抓住了民族文化这个核心。当然，我们不可能投巨资去搞这些东西，搞了也不一定能收到好的效果。但是有一条，必须看到，潮汕地区历史悠久，文化传统具有浓郁的地方特色，越是民族传统的东西，就越有价值，我们在开发、利用旅游资源的时候，应该注意从潮汕传统文化去挖掘内涵。当然，要防止像烧香拜佛等宣扬迷信的东西泛滥出现在旅游景区景点。还有一个是现实的优势。我市幅员广阔，地理跨度比较大，史、岭、江、海资源很丰富，有许多高品位的可以开发利用的自然景观，可以说是粤东乃至全省资源较丰富、有特色的地区之一。比如现在开发成功的大洋高山旅游城，金海湾植物园等，就是很好的例子。“三高”农业也是我市很好的现实优势之一，现在观光农业、生态农业是旅游业发展的一大趋势，很有搞头，希望旅游、农业部门共同努力，争取能在这方面迈出更大步伐。同时要抓紧做好旅游行业总体规划。开发、利用资源要注意坚持可持续发展方针，注意保护好生态环境，决不能搞破坏性开发。
二是要大力开拓旅游市场。我市的旅游资源很丰富。但拥有资源并不等于拥有市场，市场是需要下功夫开拓、培植的，需要有科学的营销策略。现在旅游市场很大，旅游理论界认为，作为“朝阳产业”在人均国内生产总值达到6000-8000元时，是旅游业的大发展时期，我市目前人均国内生产总值刚好达到这个标准，市场潜力是很大的。但目前旅游市场的竞争相当激烈，没有精心的“包装”和特色，我们是很难占有市场的。要加紧做好旅游景区景点的配套完善工作，下功夫包装出一批特色旅游产品、旅游精品和旅游线路。加大宣传力度，提高揭阳知名度，积极开拓市外客源市场，改变以往那种只盯住本市客源，只注重组团出游、“出多入少”的状况。只有把客源引进来，通过在揭阳的食、住、行、游、购、娱等消费，才会产生出真正意义上的促进地方经济增长。前几天搞了2000人游揭阳的活动，就是一个很好的尝试。
三是要加强管理。这方面应有多层次的要求。第一，要贯彻省旅游工作会议精神，深化旅游体制改革，实行政企分开，放开搞活旅游企业。第二，要加强行业管理，抓紧制定出台一些行业管理法规，依法规范旅游企业的市场行为，使旅游市场健康有序发展。同时，要加强企业内部科学化、现代化管理。关于黄岐山的体制管理问题，要从有利于保护、开发利用出发，尽快理顺。第三，要切实加强队伍建设，努力培养一支综合素质较高的旅游业队伍。特别是要造就一批知识丰富、事业心强的导游人员。旅游企业要挑选一些有思想政治水平、有业务能力和开拓精神的人当家。
四是要营造旅游发展的大环境。旅游环境的好坏，直接关系到旅游业的发展，一方面，各级政府要切实加强对旅游业的领导，高度重视旅游业的发展，协调、解决有关问题。旅游业的发展，单靠旅游一个部门是不行的，要涉及到文化、宗教、城建、交通、公安、工商等有关部门，所以各县（市、区）政府之间、部门之间要加强协作，共同把旅游业搞好，为我市经济的持续快速发展发挥更大作用。
在全市文化旅游融合发展大会上的讲话5
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神，回顾总结2017年工作，安排部署今年及今后一个时期我市旅游产业发展工作，动员全市上下积极适应形势新变化、新要求，以优质旅游为目标，以转型发展为主线，加快推进全域旅游发展和旅游产业升级，推动全市旅游业在新起点上实现新跨越，为促进全市经济社会转型创新发展提供强有力的产业支撑。刚才，XX同志对全市2017年旅游工作进行了全面总结，对今年和今后一段时期的工作进行了具体安排，大家会后要认真抓好贯彻落实。市林业园林局、交通局和陕州区政府作了典型发言，介绍了各自支持和推动旅游业发展的经验和做法，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提高。省旅游局李延庆副局长站在全省层面，对加快我市旅游业转型发展进行了点评、解读和指导，使我们深受启发、倍感鼓舞，也更加坚定了我市推动旅游业转型升级的信心和决心。下面，结合我市实际，我就推动全市旅游产业转型工作讲三点意见。
一、什么是转型发展
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。指出，新时代我国经济发展的显著特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国民经济战略性支柱产业，无论从国家宏观发展要求，还是从自身发展需要，都到了从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键节点。国家在这个时候提出加快旅游业转型发展，推动优质旅游，是适应经济高质量发展要求和旅游业自身变化的战略之举、智慧之举，我认为，具体是要实现四个转变：一是发展目标的转变。旅游业由注重旅游总人数增长的“数量型”，向注重旅游总收入增长的“质量型”转变。今后一个时期旅游发展目标中，人数可以适当减少，但是总收入不能少，而且还要稳步增长，这是旅游业转型发展的明显标志。二是游客来源的转变。旅游业由以国内游客为主，向国内游客和国际游客并重转变。对我市来说，应该是从以本地游客为主，向本地和周边地区以及国内游客并重转变。三是旅游业态的转变。旅游业由观光游向休闲度假游转变。观光游类似于走马观花，到旅游景点转一圈就走了，形成的是旅游业自身的小循环。而休闲度假游则不同，首先是要“吃住行游购娱”，更重要的是体验，它扩大了旅游的内涵，发挥了更强的综合带动作用和综合承载效益，实现了“旅游+工业”“旅游+农业”的一体化发展，形成了以旅游业为核心的产业大循环。根据最新研究，目前旅游业可以带动112个相关行业发展，带动能力达到18到115，旅游业“兴一业旺百业”的乘数效应、引擎作用比过去更加明显。四是景区内涵的转变。由展示美、创造效益向实现更高精神追求转变，不仅要有景点的自然美，还延伸到本地区居民的言行举止美，对人的综合素质提出了更高要求。
二、为什么要转型发展
旅游业只有与时俱进，适应时代新发展、新要求，才能保持活力、赢得市场。在当前条件下，旅游业之所以要转型发展，主要是因为：一是社会主要矛盾发生了变化。随着经济社会的发展，人民群众生活水平不断提高，消费结构快速升级，旅游发展方式也从最初的拼资源、拼价格，发展到更高层次的个性化、品牌化，这对旅游整体环境、产品特色和旅游品质提出了新的更高要求，与之相适应的是更广泛、更多样、多层次的美好旅游需要。旅游发展理念、发展模式、工作思路和工作重点都需要适应社会矛盾的新变化，必须以转型发展来持续增加旅游的有效供给和高质量供给，从而以更平衡更充分的发展满足新时代人民旅游美好生活需要。像蹦极、沙滩洗浴等旅游产品，适应了有钱人、年轻人等释放心情、消除紧张的需求，成为现在休闲度假游的主要内容。可以预见，在未来的一段时期，只要有好的项目、好的产品、好的服务，旅游业仍将保持高速增长的态势。2017年，我国人均出游达到3.7次，每年有近50亿人次的旅游市场，旅游成为衡量生活水平的重要指标，成为人民幸福生活的刚需。我市在刚刚过去的春节旅游黄金周，接待游客数量达到208万人次，旅游收入突破3个亿，分别增长47.2%和58.7%，增幅位居全省第三位；天鹅湖、函谷关、地坑院等重点景区以及一些乡村旅游项目人气爆棚，热闹非凡，充分展示了我市旅游业强大市场号召力。二是发展动力发生了变化。当前经济社会发展的主要动力，正在由过去二三产合力推动逐渐向以三产为主转变，而且趋势越来越明显、越来越强劲，三产已经成为带动经济社会发展的主引擎。以教育、体育、旅游、健康、养老为主要内容的五大幸福产业，已经成为三产的标志，旅游业正迎来了转型发展的黄金期，谁能抢占先机，率先转型，谁就能抢占未来发展的制高点。三是支撑发展的条件发生了变化。过去只有一个世界，就是现实中的世界。现在是既有网络世界，还有通过信息技术连通现实世界和虚拟世界的第三世界，它们共同构成的三维空间，给我们的社会发展带来了巨大变化。就旅游业来讲，游客出行前完全可以利用网络，先了解旅游产品，再决定是否前来旅游。所以，在新形势下搞旅游就必须扎扎实实、认认真真，为可能的游客提供合乎需求的优质服务和旅游产品，既要货真价实，还要提档升级，才能在激烈的市场竞争中赢得立足之地。
三、转型发展干什么
当前和今后一个时期，是推动我市旅游业大调整、大变革、大跨越的关键时期。刚才，延庆局长对我市旅游业发展的定位很准确，就是要奋力打造以黄河旅游增长极、全域旅游示范区、河南旅游桥头堡、国际旅游新高地为支撑的全国重要旅游目的地。这个目标与我们去年制定的《三门峡市旅游产业转型升级三年行动计划》（以下简称《计划》）是一致的。《计划》将我市旅游业发展总体思路归纳为“围绕一条主线、完成一个目标、编制两部规划、抓好三个创建、实现七大突破”，研究制定了任务分解表，明确了重点工作、责任单位和完成时限。各级、各部门都要严格按照任务分解，立足实际、突出重点、抓住关键、精准施策，创造性地开展工作，切实推动我市旅游产业转型升级、优质发展，更好地满足人民群众日益增长的美好旅游需要。一要大力实施品牌带动。从传统视角看，我市处在洛阳与西安之间，先天存在虹吸效应的劣势。但是，按照蒙曼老师和余秋雨先生的说法，三门峡是个令人意外的地方，更是令人期待的地方。“令人期待的地方”，讲的是仰韶文化。“令人意外的地方”，讲的是白天鹅，是大自然赐予三门峡的吉祥物，在全国独一无二。特别是在去年的“魅力中国城”竞演活动中，正是因为我市的白天鹅，三门峡的知名度和美誉度大大提高。所以，我们要从另一个视角找出我市的独特优势，并放大优势，积极争取我市旅游业发展的生存空间。要统一思想，凝聚合力，集中力量打造白天鹅旅游品牌，以创建5A级天鹅湖旅游度假区为引领，带动黄河丹霞、豫西大峡谷、函谷关等景区实现资源共享、品牌共享、客源共享，推进全市旅游产业、旅游服务、旅游交通、旅游管理等全方位升级，为各位游客创造便捷、舒适、难忘的旅游环境，让“黄河三门峡·魅力天鹅城”城市品牌叫响全国、走向世界。二要大力实施智慧旅游。在信息化时代，我们干任何工作，都要增强运用信息化、智能化手段的意识，特别是我市新型智慧城市建设已经构建了较好的平台基础，旅游局、网经办要积极对接，利用VR技术，科学谋划设计三门峡智慧旅游APP，用信息化手段包装我市旅游资源，从不同维度为游客提供优质旅游产品，让游客享受更多智慧化服务，吸引更多游客到三门峡度假旅游。三要大力实施旅游推介。旅游是典型的“眼球经济”和“形象产业”。目前，很多地方都是竞相推广旅游市场、竞相营销旅游产品。去年，我市不仅荣获“十佳魅力城市”称号，还当选“2017中国年度文化影响力城市十强”，“黄河三门峡·魅力天鹅城”城市品牌得到了极大的提升。但是旅游发展不能守株待兔，要积极广泛实施推介。要大力开展客源地推介，我市目前的游客多来源于省内，在省外客源开拓上还没有实现大规模突破，下一步要多在拓展省外市场上下功夫，积极与北京、西安、郑州、洛阳等地的旅游发展委、旅行社建立合作关系，逐步扩大我市的旅游知名度。要完善基础设施开展推介，虽然今年春节我市旅游非常火爆，但算下来一个游客才花费150多块钱，这说明到我市来的游客多数是观光游，大部分没有住宿，很大原因是我市旅游配套设施不足，住宿服务水平不高。如果我们围绕天鹅湖、函谷关、地坑院，全面完善餐饮、住宿、购物等旅游配套资源，即使在游客不增加的情况下，旅游收益也能实现成倍增加。要有针对性开展重点群体推介，游客人数虽然重要，但更重要的是来的什么人。一个景点即使一年来了几千万普通人，消费较少，社会影响力也小，对旅游收入的拉动有限。如果来的都是中高端人士，景区的影响力、旅游收益都会翻倍式增长。现在我市就要按照吸引中高端游客的标准去配置旅游资源，从演出、电影、故事等方面入手，增加人文含量，吸引中高端游客。四要大力净化旅游环境。游客每到一处停留时间有限，旅游软环境显得非常重要。政府层面就是要创造良好基础条件，以最快速度满足游客旅游需求；市民层面就是要树立“人人都是旅游环境”意识，从一言一行做起提升文明素质，为打造旅游城市形象增光添彩。这方面，可以利用黄河旅游节等一些重大节会活动，结合我市文明城市创建工作，宣传、评选一批旅游文明企业、旅游文明个人等，有效提升旅游软环境。
四、转型发展靠什么
一要靠政府。我市有很好的旅游资源禀赋，具有发展旅游产业得天独厚的基础优势，全市各级各部门一定要把旅游列入重点工作，摆在突出位置，作为支柱产业去培育和发展，严格按照《计划》的安排部署，将目标任务明确到具体部门和具体责任人，创造性开展工作，确保各项任务全面完成。二要靠政策。借鉴武汉、郑州等地的经验，我市出台了《旅游奖励扶持资金暂行办法》，主要设置了组织大型旅游团队奖、旅游品牌提升奖、旅行社地接贡献奖三个奖项，对我市旅游业发展做出突出贡献的部门、单位和旅游经营者进行奖励。今后，我们要继续围绕三门峡旅游转型升级，以贡献多少为标准，对好主意、好点子给予奖励。三要靠奖惩。今天的会议主要表彰了旅游企业先进集体和先进工作者，基本上都是本系统的。明年要加大表彰力度，市旅游发展委要选定标准、扩大范围，把为旅游发展作出贡献的县（市、区）、市直部门等纳入奖励范围。同时，要将旅游业发展目标列入政府年度目标考核内容，市攻坚办要牵头负责，会同两办督查室，制定年度督查计划，定期开展专项督查，严格督查年度计划执行情况，严格进行年终考评考核，确保市委、市政府加快旅游转型发展的决策部署落地见效。
同志们，新时代赋予旅游产业新使命，新目标开启旅游发展新征程。希望在省旅游局的大力支持下，在大家的共同努力下，我市旅游业转型发展能够迈出更大的步伐，迈向高质量发展的新阶段，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为发力“三次创业”、决胜全面小康作出新的更大贡献！