市委统一战线座谈会讲话提纲
我刚刚从事统战工作，今天的会议是一个难得的向各位学习的机会。通过这样的学习，使本人能够不断地适应统战工作，所以今天对我来说机会难得。刚才县区的同志们都作了发言，我也作一个发言，主要是谈一谈体会。下面是明月秘书网小编为您推荐市委统一战线座谈会讲话提纲。
这次会议是经市委研究，决定召开的一次重要会议。这次市委统战工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，特别是重要讲话精神，结合省委书记王xx同志的讲话要求，立足我市实际，全面部署晋城统一战线工作，为实现“弊革风清、富民强市”凝聚智慧和力量。
下面，我就进一步加强全市统战工作讲三点意见：
一、深入学习贯彻重要讲话精神，充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义
20xx年是统一战线事业发展的重要里程碑，中央、省委统战工作会议相继召开，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布，《中共山西省委关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例（试行）实施意见>》的出台，对加强新时期统一战线工作指明了方向，明确了任务，提供了保障。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。
第一，正视统一战线的法宝地位，深刻认识做好统战工作的重要性。统一战线是我们党的三大法宝之一。党的以来，党中央基于历史传统，着眼时代要求，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，为我们进一步做好统战工作明确了方向。特别是在中央统战工作会上，重申了统一战线的法宝地位，指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统一战线作为重要法宝，过去需要，现在需要，将来仍然需要。在省委统战工作会议上，省委书记xx同志要求要学习贯彻好讲话精神，高度重视我省统一战线工作，采取强有力的措施，把中央提出的各项决策部署落到实处。我们要充分认识统一战线这一法宝在新时期的重要地位，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，推动全市统战工作再上新台阶。
第二，正视当前统一战线面临的新情况，深刻认识做好统战工作的紧迫性。近年来，市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，牢牢把握大团结大联合的主题，在凝聚人心、汇聚力量、协调关系、促进和谐等方面做了大量工作。特别是全市统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，站位全局、服务发展，开展双月座谈，深化多党合作；成立商会联盟，扩大招商引资；开展晋豫两省四市民族宗教工作合作，维护社会和谐稳定；推动县级统战部门合署办公，破解基层统战难题，为促进全市经济健康发展，社会和谐稳定做出了重要贡献。同时也要看到，当前我们工作中还存在着一些不容忽视的问题，有的地方和部门还存在统战工作干不干无所谓的错误认识，对做好新形势下的统战工作思路不清，方法不多，信心不足；有的领导干部对做好统战工作担当精神不够，工作积极性不高、主动性不强等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求不相适应，在不同程度上影响了我市各项工作，我们必须高度重视，认真加以研究解决，要切实增强责任感和紧迫感，不断提升做好统战工作的水平和成效。
第三，正视统一战线在富民强市大局中的作用，深刻认识做好统战工作的必要性。我们重视统一战线、支持统战工作的目的，关键是要充分发挥其作用。当前，我市正处在落实“三大突破”，推进“六大发展”的战略布局和编制“十三五”规划的关键时期，全面深化改革，维护和谐稳定，实现弊革风清，促进富民强市的担子很重。要完成肩负的重大使命，必须凝聚起各方力量共同为之奋斗，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。也就是说，新的形势下，统一战线的地位不是变轻了，而是更重了；作用不是变小了，而是更大了。市县两级党委要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实在思想上把统战工作重视起来，在实践中把统一战线运用起来，真正把这个法宝用足用好，用出成效，为全市改革发展提供支持和保障。
二、广泛凝聚全市改革发展的强大力量，开创我市统战工作的新局面
中央、省委统战工作会议，制定了做好新形势下统战工作的大政方针。出台了关于贯彻条例的实施意见，对做好当前和今后一个时期各领域统战工作提出了明确要求，这些都为我们做好新形势下统战工作指明了方向。市委也印发了《中共晋城市委关于加强新形势下统一战线工作的实施意见》，希望大家抓好贯彻落实，确保中央、省委、市委的重大决策部署落地生根。
第一，切实加强多党合作和政治协商，不断促进全市民主政治建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，我们要坚决拥护和贯彻执行。一要全面推进政党协商。各级党委政府要坚持主动、真诚、平等、有效的原则，加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的协商，做到重大情况向他们通报，重大政策和项目征求他们的意见，重要会议和活动请他们参加，确保协商不搞形式、不走过场。要落实中办《关于加强政党协商的实施意见》，尽快制定我市开展政党协商的具体办法，出台市政府及政府部门与民主党派、工商联、无党派人士的对口联系制度，完善协商形式，增加协商平台，强化协商效果。要在协商前及时通报，在协商中互动商量，在协商后认真研究，及时反馈采纳情况，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用。二要大力支持多党合作。市县党委、政府和有关部门要做好相关保障工作，为民主党派和无党派人士参政议政、建言献策创造条件。要支持统一战线各界人士围绕省委“五句话”总体要求和我市开展的“三个突破”、“六大发展”，以及编制“十三五”规划等重大战略部署深入考察调研，提出针对性的意见和建议。民主党派、无党派人士所在单位党组织也要支持他们积极参加统一战线活动，并提供必要的工作保障。三要自觉接受民主监督。民主监督是预防党员干部出失误、犯错误的有效办法。我们的领导干部，要有听得进不同意见的胸襟气度，不仅不怕监督，还要主动开门接受监督，做到闻过则改，从善如流。我们要积极探索开展民主监督的有效形式，支持民主党派通过多种渠道，对经济社会发展的重大战略、重大决策、重大政策的执行情况开展监督。当前，特别是要对各地各部门开展党风廉政建设和反腐败斗争、落实中央八项规定精神、整治“四风”问题、践行“三严三实”等方面进行有效监督。同时，政府有关部门要主动聘请党外人士担任特约审计员、执法监督员、教育督导员和党风党纪监督员，完善特约人员制度，促进民主监督的制度化、规范化。四要帮助民主党派加强自身建设。新时期统战工作，对民主党派也提出了更高要求。20xx年，我市四大班子要换届，六个民主党派市委也要进行换届。统战部门要帮助民主党派加强思想、组织、制度，特别是领导班子建设，帮助他们把好普通成员入口关和领导班子成员的人选关，支持他们加强制度和作风建设，搞好政治交接。同时，要为民主党派履行职能创造有利条件，积极帮助他们解决编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面的问题，真正做到尊重和照顾参政党的利益。
第二，全面落实党的民族宗教政策，着力保持和促进社会和谐稳定。我市少数民族群众有8000余人，信教群众近20万人，宗教活动场所150处，随着近年来信教群众增速较快，民族宗教工作任务也日趋繁重，我们必须高度重视，抓紧抓好。民族工作方面，要聚焦民族地区发展和团结稳定两大任务，认真贯彻省委扶贫会议精神，集中力量推进民族聚集村扶贫攻坚工作，加大财政投入，改善基础设施、做好产业开发、人才培训工作，加快少数民族群众脱贫致富。要按照《山西省民族团结进步创建活动示范单位评选标准》，深入开展民族团结进步创建活动，争取在每个县区树立1-2个先进典型。要推进民族事务的社会管理创新，加强新形势下社区民族工作，依法推进少数民族流动人口的规范化管理，深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作方面，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，深化晋豫两省四市民族宗教工作合作机制，及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件，引导宗教健康发展。要深入开展和谐寺观教堂创建活动，加强宗教团体领导班子建设，支持和改善民族宗教活动场所建设，帮助解决民族宗教教职人员的生活待遇，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。再一个，就是要加强基层民族宗教工作力量。民族宗教工作本质上是群众工作，任务主要集中在基层。要按照中央和省委要求，加快建立健全县、乡、村三级民族宗教工作网络和乡、村两级责任制，有效落实各项工作要求，防止基层民族宗教工作边缘化、空心化，真正做到有人管事、有人办事、决不出事。同时，要加强县级民族宗教工作部门建设，确保按规定把工作人员配到位，以便形成行政执法主体资格，更好地履行对民族宗教事务的管理责任。
第三，全力做好经济领域统战工作，为全面深化改革提供强大动力。20xx年全市民营企业总数达到了5.92万家，从业人员61.76万人，全市民营经济增加值达到618亿元，占GDP的59.7%，已成为我市经济的重要组成部分，其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。所以，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，是重大的经济问题，也是重大政治问题。一是营造民营经济健康发展环境。发展民营经济是省委“三个突破”的重要内容，我市也召开了大会，提出了具体的要求和指导意见，当前重点要在优化发展环境，破除体制机制障碍，进一步简政放权上下功夫。要加快“三个清单”制度的建立，继续整治吃拿卡要等不作为、乱作为问题，创造条件让民营经济人士安心经营、舒心工作、大胆创业。要抓紧出台加快我市民营经济发展的实施意见，落实省市一系列政策措施，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛围。二是促进民营经济人士健康成长。20xx年，省里下发了《关于重塑民营企业家队伍形象的意见》，市里也出台了十条措施，我们一定要抓好落实。要以守法诚信教育为重点，深入开展民营经济人士理想信念教育实践活动，引导他们致富思源、富而思进，切实履行好社会责任。当前，要在提振民营企业家信心上下功夫，使他们能够充分认识到发展民营经济不是权宜之计，而是战略方针，充分认识到党和国家依法保护民营企业产权的方针是不会变的，真正让民营企业能够解放思想、轻装上阵、大胆作为。市县工商联要以促进“两个健康”为主题，认真履行职责，充分发挥作用，做好所属商会的引导服务工作，支持商会加强组织建设，确保商会健康发展。三是建立新型健康的政商关系。实现富民强市目标离不开企业的发展，企业的发展离不开良好的政务环境。这就要求我市的各级党政干部要敢于和善于同企业家交朋友，更要主动到企业解难题，办实事。当前，为民营企业发展创造环境，各级政府责无旁贷。所以，官商必然有交集、有交往。关键是我们要做到，有交集不能有交换，有交往不能有交易！全市各级领导干部都要认真贯彻落实省委书记xx同志在全省民营经济推进大会上的要求，充分认识反腐败不是反对党政干部与企业交往，更不是要划清界限，而是要正确处理好两者之间的关系，主动作为、敢于担当，真正为企业发展创造良好环境。
第四，有效推进党外知识分子统战工作，为实现富民强市凝聚新力量。我市有4000多名中级职称以上党外知识分子，且分布广泛、构成多样、思想活跃、价值多元，汇聚着大量有识之士和有用之才。这次中央统战工作会议，又明确把“两新”组织、留学人员、新媒体代表人士等纳入到党外知识分子队伍中，如何引导团结这支力量为我市经济社会发展增添活力，发挥好作用，是新形势下统一战线工作的一项重要任务。具体要做好三方面工作。一要做好传统工作领域党外知识分子工作。我市的高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等单位，党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。这些单位的党组织一定要把思想政治教育放在首位，注意反映他们的呼声、关心他们的进步，组织他们参加统一战线活动，提高他们参政议政能力，坚定中国特色社会主义的信念，坚决杜绝只抓业务不抓思想，只重形式不重实效的做法。二要注重做好新社会阶层中知识分子工作。律师、会计师、税务师等中介组织从业人员和自由择业人员，是党外知识分子不可忽视的重要组成部分。这些人在我市数量不少，也有一定的社会影响，我们要研究适合他们特点的工作方法和载体，比如以组建联谊会、行业协会等形式，把他们组织起来，更好地发挥作用。三要切实加强新媒体从业人员等网络人士的统战工作。新媒体从业人员统战工作是一项新任务，这个任务既是对统战部门提的，也是对宣传、网信等部门和互联网行业组织提的。统战部门要加强与相关部门和行业组织的联系，完善机制，畅通渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，真正使他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。
第五，积极深化港澳台海外统战工作，促进我市经济发展和对外开放。港澳台和海外侨胞统战工作，事关祖国统一大业，也事关全市经济社会发展。我市港澳台和海外侨胞总数虽然只有1.5万人，但分布在20多个国家和地区，在我市对外交往合作中却有着不可忽视的优势。我们做统战工作，一是要争取人心。就是要把团结联谊工作放到更加突出的位置，扩大与港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨的联系。要充分发挥我市炎帝农耕文化资源优势，通过组织考察、经贸合作、文化交流等形式扩大对外开放，增进港澳台同胞、海外侨胞对家乡的情感认同。二是要合作交流。要落实好相关政策，吸引港澳台团体和企业来晋投资办企业，同时采取“走出去”战略，加强对外宣传，扩大我市在海外的知名度和影响力，鼓励、动员更多港澳台和海外华侨华人参与晋城建设。三是要跟进服务。市侨联、台办、外办、海联会等侨团组织，要更好地为港澳台海外人士提供全方位服务，维护好港澳台侨和海外人士的合法权益，竭尽全力为他们排忧解难、提供帮助，以实际行动赢得港澳台侨和海外人士的信任。
第六，加强党外代表人士培养使用，夯实统一战线持续发展的基础。这次中央、省、市统战工作会议都根据《条例》要求，对党外代表人士安排使用作了明确政策规定，我们要不折不扣抓好落实。首先要加大党外干部发现力度。要把握党外干部成长的规律和特点，把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。扩大选人用人视野，拓展选人用人渠道，积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等领域发现人才，彻底打破身份、区域、部门、行业的限制，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。二要加大党外干部培养力度。当前，要着眼市县两级班子换届需要，加强党外后备干部队伍建设。市县两级党委要把党外干部培训纳入干部培训总体规划，每年举办的进修班、中青班等主体班次，党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流，要安排一批优秀的党外干部到基层任职，给他们交任务，压担子，帮助他们积累经验、增长才干。要敢于放手使用，为他们成长创造环境。同时，要按照职数配备的要求，选拔一定数量的党外代表人士，建立党外后备干部数据库和考核机制，按照成熟一个，安排一个的原则，及时培养，及时使用。特别是对重点人选，要重点培养，从基层岗位干起，逐级历练，形成合理梯次结构。三是加大党外干部的使用力度。要认真执行《条例》中关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，在20xx年市县两级人大、政府、政协换届时，要做好领导班子中党外干部的选配，做好党外干部担任人大、政协专职副秘书长和专委会主任、副主任选配工作。要积极培养和选拔符合条件的优秀党外人士担任政府、法检两院、司法机关以及高校和国企的领导职务。20xx年换届中，要在市政府工作部门力争配备3-5名党外领导干部，特别是在党外干部正职配备上要实现零突破。市县两级法检两院党外副职要抓紧配备，没有合适人选的采取下派、交流方式选配。要按照省委要求，抓好乡镇党外干部配备工作。四要探索研究党外干部管理办法。要突出管理重点，完善管理方式，明确管理责任，探索创新一些好的管理办法和监督机制。党委有关部门、人大和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，要各负其责，认真履行主体责任，加强日常管理考核。党外代表人士所在的党派和社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力提高做好新形势下统战工作的能力
强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。省委书记xx同志在省委统战工作会议上也明确提出“党的领导是统一战线事业发展的根本保证”。我们各级党委要站在政治和全局的高度，主动适应新形势新任务新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。
一要落实责任，把统战工作摆上重要位置。统战工作是各级党委工作的重要组成部分，要真正把这项工作纳入重要议事日程、纳入年度目标责任考核内容、纳入宣传工作计划和干部培训计划。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作。特别是要针对当前我市统战工作存在的困难和问题，深入调查研究，认真加以解决，决不能推诿扯皮，敷衍应付。今后，要把做得好做不好统战工作，做不做统战工作，会不会做统战工作，作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准，作为年度考核测评的重要内容。市委已经成立了统一战线工作领导小组，各县（市、区）也要成立相应机构，全面加强对我市统一战线工作的组织领导。各级党委、政府、各有关部门，高校、国企、乡镇等统战工作任务重的单位，都要按照市委《实施意见》要求，认真贯彻落实。
二要协同推进，加快构建大统战工作格局。要按照中央、省委要求，加快建立“党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战格局”。各县（市、区）委、统战对象较集中的市级部门党委和企事业单位党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置，同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，及时向党委报告情况，提出建议。省里已经制定了组织部与统战部联席会议制度，市县组织部与统战部也要抓紧落实这一举措，切实加强部门之间的沟通协商和协作配合，为做好党外干部培养、使用、管理工作，提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。
三要夯实基础，进一步强化基层统战力量。要加强县级统战部门建设，巩固县级统战部门合署办公成效，完善运行机制，保障运转通畅。乡（镇、街道）党委要配备专兼职统战委员，高校、国企、机关事业等统战成员集中，统战工作任务重的单位，要设置或明确相关工作机构和人员负责统一战线工作。要加强基层民族、宗教部门的力量，保证行政执法主体到位，要强化县市两级责任制和三级网络建设，确保有人管事、有人办事。同时，还要加强工商联基层组织建设，充分发挥基层所属商会作用。
四要狠抓队伍，不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍建设提出了新要求。市县区各级党委要加强统战部门领导班子建设，配强常务副部长和班子成员。目前，我市除陵川县外，其他县市区都由党委担（兼）任统战部长，在20xx年市县党委换届时，要实现统战部长由同级党委担任或兼任的全覆盖。要加强统战干部队伍建设，加大对统战干部的培养、交流、选拔、使用工作力度。市县统战部门要积极履行主体责任，按照《条例》要求，发挥好参谋助手、组织协调、督促检查的作用。广大统战干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，始终保持奋发有为的精神状态，按照省委统战部部长孙绍骋同志提出的“振精神、鼓干劲、勇担当、勤作为、出实招、求实效”的要求，履行好新时期做好统战工作的光荣使命。
统战工作在我市全局工作中地位重要、任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，努力开创我市统一战线工作新局面，为推进“一争三快两率先”战略部署，实现弊革风清、促进富民强市作出新的更大贡献！