副巡视员在省高速公路管理局工作调度会上的讲话提纲
交建集团召开营运高速公路20xx年第一季度收费稽查工作调度会。集团总部高速公路营运管理部负责人主持会议并讲话。营运管理部相关人员，各营运公司分管领导、部门负责人及相关收费稽查骨干参加会议。下面是明月秘书网小编为您推荐副巡视员在省高速公路管理局工作调度会上的讲话提纲。
同志们：
今天的会议，既是对前三个季度工作的总结会，也是对面临新形势、新任务的分析会和部署会。刚才听取了各管理分局和局机关各处室前阶段工作情况汇报，各位分管局领导就分管工作进行了安排部署，对下步工作提出了具体要求，总结客观，全面具体，符合实际，查找问题和不足准确，大家说的我都同意。下面，我讲四个方面的意见。
一、关于前三个季度工作完成情况
认真贯彻落实全省交通会议精神，紧紧围绕“五个高速”的管理目标，扎实开展工作，取得成效显著。主要体现在以下几个方面：
（一）圆满完成“国检”任务。把迎“国检”当成锻炼队伍、检验工作、提升水平的良好契机，引领高速公路管理方向，立足早动手、早准备，抓规范、抓落实，成功举办了养护、路政、通信、收费等7个现场会，有力促进了管理工作全面提升。“国检”取得全国第12名的好成绩，“国检”组对我省高速公路管理体制、电子不停车收费联网、路警联合、应急保障、养护市场化、除雪防滑、文化建设等方面取得的成绩给予了较高评价。
（二）收费任务完成全年的84%。通过开展收费综合整治，严厉打击倒卡、闯关车等活动，实行计重收费，进一步规范收费秩序，成效显著。收费额创历史新高，首次突破20亿，截至9月底，全省通行费收入21.23亿元；拆分后，局通行费收入15.1亿元，完成年度任务的84%，较去年同期增收6.25亿元，收费结算实现了月拆分目标，各主体间拆分账工作更加规范。
（三）公共服务能力显著提高。一是信息服务能力提高。截止到9月底，指挥调度完成接派警 2.37 万余次；受理咨询9.7万余次；向社会发布道路通行信息886条次。局公众信息网站发布政务动态信息1463条，较去年同期增加60%。二是“三个服务”开展扎实有效。通过在全局开展敬语、微笑、真情三个服务活动，召开收费管理现场会，组织军训、礼仪培训、职业技能竞赛等各种形式的教育培训，使文明服务由规定行为逐渐变为自觉行为。促进了收费队伍精神面貌和整体素质大幅提高，服务理念、服务意识明显提升。三是服务区综合治理见成效。以开展“双星”评比活动为牵引，进一步加强了行业管理，促进了服务质量和服务水平提升。各经营主体投资2207万元，改造长平等主线服务区，完善了服务设施，优化了服务环境。
（四）科技应用能力提高。完成了**项目收费系统软件研发；应用了高速公路运营与地理信息管理系统（MIS）等系统；与**大学合作研究“绿色通道检测系统”。组织申报吉林省交通科技项目8个，有6个项目通过初步评审，其中1个项目获省科技一等奖。
（五）养护工作取得新成效。目前，养护经费总投入3.5亿元；路面专项维修185万平方米，桥面铺装维修87座29510平方米；标志牌改造1396个，绿化补植树木13059万棵、种植草花1056268万棵，路容路貌焕然一新。积极应对恶劣天气，顺利完成去冬今春除雪防滑工作，共除雪22场，除雪量达1122.1万立方米，初步达到全省高速公路畅安舒美的新目标。
（六）路政执法水平实现了新提高。加强路政规范化建设，建立了路政管理信息系统，实现了路政执法的现场微机办案，信息实时传输、存储、查询和应用等功能。全国交通运输执法形象建设座谈会在我省召开，德惠管理分局路政执法队伍代表高管局在大会上展示了新式路政执法服装和执法场所。截止到10月8日，破获路政案件2586，起，结案率达96%以上；清障6542台次，清障拖带率达100 %；收取路产赔（补）偿费1169万元，清障费318万元。
（七）干部队伍建设进一步加强。进一步深化人事制度改革，扩大了管理分局人事管理权限，激发了基层单位人事工作的活力。采取公开透明，平等竞争的方式，对150个正、副科级岗位进行公开竞聘，使干部队伍结构更加合理，综合素质明显增强。为合同制人员办理了“三险一金”统一账户，解决了长期以来的欠账、坏账。争取省财政的支持，为合同制职工普调工资，每月增加200元，极大地调动了职工的工作积极性，提高了职工生活水平。
（八）新路接收工作顺利完成。积极协调靖宇、梅河两个新建管理分局，提早介入，提早准备，面向全局调配干部和业务骨干充实到两个分局，及时协调开办资金、购买清障救援车辆和设备。招聘**名新收费员，在武警基地进行业务培训。同时，我们还积极协助和支持吉高集团，选派了**名优秀干部担任收费站副科级岗位临时负责人，确保了全省新路开通收费正常运营。
（九）党建和精神文明建设取得新成果。举办了迎新春文艺汇演和欢迎“国检”组文艺汇演，筹办了职工书画、摄影、手工作品展，极大地丰富了职工的业余文化生活。成功举办了首届职工运动会，共有16支代表队416名运动员和2610名职工代表参加。交通运输厅领导、各厅直单位领导都参加了开幕式，对高管局能举办一届场面如此热烈、干部职工精神面貌如此昂扬的运动会，均表示震惊和赞扬。广大干部职工充分展示了良好的精神风貌，勇于争当第一的激情和活力将对未来高速公路管理事业发展产生深远的影响。省高管局党委被省直机关党工委评为“先进基层党组织”，被省厅评为2009-2011年度厅直机关“先进基层党组织标兵”；参与东博会和冬运会火炬传递保障，获得省政府好评；指调中心被中国海员建设工会全国委员会授予2010年度“全国交通建设系统工人先锋号”称号；组织召开了全局党风廉政建设工作会议，在全局开展了逐级廉政谈话，共计5667名干部职工参加了谈话，征求合理化建议67条。落实省交通运输厅“三帮扶”工作部署，选派4名优秀干部深入对口村屯开展扶贫帮建工作。
二、关于第四季度重点工作安排
第四季度要重点抓好以下九个方面的工作：
（一）做好冬季除雪防滑的准备工作。今冬明春的除雪防滑工作将是又一场攻坚战，各级领导要高度重视，实行包干责任制，深入一线督促检查。要提早准备，抓紧维修、保养、调配机械和设备，合理配备人员，科学制定应急预案，重点路段要采取应急除雪措施，做到科学除雪、高效除雪、环保除雪。指挥调度、养护和路政部门要加强雪情跟踪和道路巡查，各管理分局要协调服务区积极采取应对措施，及早储备应急物资，并向社会公布服务区紧急救助电话，以便及时为受困车辆和司乘人员提供帮助和服务。
（二）继续深入开展“三个服务”活动。将“三个服务”与“文明分局”和“岗位标兵”评比相结合，丰富文明服务内涵，拓展文明服务内容，强化教育培训，增强人员服务意识。当前，要继续巩固前期成果，进一步抓承诺、抓量化考核、抓奖惩，加强收费站、指挥调度中心和路政办案场所等一线窗口人员的服务管理，加大对服务区行业管理力度，树立形象，打造品牌，提高服务质量和水平。
（三）做好400公里新路初始运营工作。新路开通必然会面临许多新情况和新问题，道路封闭不到位，安全设施不完善，相关设施不配套，房建工程有缺陷等问题都急需解决。当务之急，要抓好收费站的开通收费，道路安全管理工作，加强路政巡查，缺陷调查，保障生产生活安全稳定，有序开展。
（四）做好养护专项工程收尾验收工作。计划、养护部门抓紧组织养护专项工程验收，要按标准、按程序，严格把关，确保工期和工程质量。跟踪督导长春东收费站改扩建工程。目前，工程已接近尾声，要加紧协调绿化工程变更设计等细节工作，确保入冬前保质保量完工。
（五）做好路政执法和清障救援工作。冬季即将来临，交通安全状况和个别路段道路拥堵情况面临严峻考验。因此，深入做好路政执法和清障救援工作尤为重要。各单位要继续建立健全队伍保障体系和物资服务保障体系，要结合属段实际情况制定措施、明确责任，切实把应急保障工作落实落细。
（六）深入做好安全管理工作。安全形势越来越严峻，各级领导在安全问题上不能麻痹大意，日常管理过程中要多想一点、多说一点、多问一点、多管一点。第四季度的安全管理工作要突出做好除雪防滑的道路安全，各种管理用车和作业机械的行车安全，各类作业人员的人身安全。各单位一把手要亲自过问、亲自督促、亲自检查、亲自落实。坚决落实“一票否决制”，哪个单位在安全上出了严重问题，就取消评先评优资格。同时，还要查找原因，追究责任。
（七）重点抓好干部队伍建设。一是做好干部培训工作，针对我局年轻干部多、履职时间短、基层经验少、管理能力弱的实际，加大干部选拔培养力度，着重培养素质好、工作劲头足、有发展潜力的年轻干部。二是组织干部轮岗交流，采取轮岗交流的方式，促进干部拓宽管理视野，熟悉各项业务和流程，提高组织协调和综合管理能力。积极推进事业编制人员招聘和处级干部竞争上岗工作。各分局之间人员调动要严格履行人员调动审批程序。三是加强班子建设，抓好管理分局、管理处和收费站的班子建设，营造各级班子和谐共处、团结共事的良好氛围。四是加强一把手能力建设，小到一个收费站，大到一个管理分局，一把手的执政能力尤为重要，要营造靠制度管人，靠机制管事的良好局面。
（八）继续抓好党风廉政建设。一是做好“**分局”评比考核工作，局于11月份成立3个考核小组，由党办牵头到各管理分局进行综合评比验收。二是开展社情民意调查工作，委托省统计局有关部门在全省高速公路开展管理和服务社会满意度民意调查，用基层群众的愿望和需求指导我们的管理和服务。三是把党建和实际工作紧密联系起来，确立重大问题在阳光下操作，由领导班子公开研究决定。要抓紧协调**、**、**、**4个管理分局做好扶贫援建收尾工作。
（九）做好年终总结的准备工作。要抓紧时间疏理全年完成的主要工作，统计完成的收费额、路政“两费”和案件数量等有关数据，总结经验，查找不足，做好迎接“文明分局”检查评比，星级收费站评比验收，还有养护、路政等各业务口的检查准备。
三、充分认识当前面临的新形势、新任务
10月5日，交通运输部李盛霖部长在最新一期《求是》杂志上撰写了题为《加快发展现代交通 助推社会管理创新》的文章，全面解读了“十二五”时期，交通运输面临的新形势、新任务。针对我省经济社会发展现状和交通运输实际，我们的未来高速公路管理事业将面临六个严峻挑战：
（一）高速公路建设规模将得到严控。目前，国家在交通建设方面重非收费公路、农村公路和西部偏远地区，将严控收费公路的建设规模。我省原来规划“十二五”期间将新增高速公路2688公里，实现县县通高速的目标，现在看暂时有难度。更为严峻的是，我省交通建设面临资金链断裂的风险，前期投入交通建设的各项银行贷款不能按期偿还，到年底将面临较大的资金缺口，这些因素将影响或制约我们事业的发展。
（二）高速公路改革发展处于新的关节点。十二五”期间，事业单位改革工作将开始实施。高速公路也在改革之列，具体将高速公路行业如何归类，还是个未知数。当前，我省高速公路改革发展有三个方面的突出矛盾：一是包袱太重。面临巨额偿贷的沉重压力。我们每年收取的20多个亿通行费除去公路养护、管理，其余全部用于还贷，而且还贷的比重将越来越大，用于公路养护和管理的资金将难以保障。二是责任不清、监管不力。现在的服务区管理就存在着这样的问题，只用行业管理的手段不能解决服务区的根本问题。还有路政执法权限等问题，增加了管理难度。三是保障不力。受资金短缺影响，建管脱节，管养不到位的问题会逐步突显出来，我们的一些老路马上就到了大、中修期，没有充足的资金保障无法完成公路养护任务，管理工作也就无法跟上。
（三）服务保障面临新需求。当前，随着社会的进步和经济的快速发展，人民群众的诉求越来越高，因此，加快提升服务保障能力，服务和推动民生改善已成为当前交通行业的重中之重。这就要求我们高速公路要尽快提升快速反应、应急救援，保畅通、保安全等服务保障能力，我们加快推动“三个服务”建设的深意就在这里。
（四）安全管理面临严峻挑战。现在，安全生产形势越来越严峻。今年，我们交通行业就事故频发，继高铁相撞之后，又地铁相撞。安全生产直接关系人民群众的生命和财产，这比什么都重要。我们高速公路的干部职工现已扩充到将近六千人，管养里程超过2200公里，这么大的管理规模，每天每时每刻都有我们的车、我们的人在高速公路上作业。所以说，安全形势非常严峻。现在，我们还处于管理理念偏失，管理手段落后，各种机械设备在低环境下运转的初始状态。必须确立生命至上，安全第一的管理理念，必须下大力气，常抓不懈，落实责任追究制度，狠抓管理和教育，从源头上抓住安全生产关键环节，确保人民群众和干部职工的生产生活安全稳定。
（五）运营管理模式将发生新变化。
“十二五”时期的新规划将进一步推进建立高效廉洁、公开透明的收费公路管理体制，更加关注民生，倾于民意，更加注重提高综合服务保障能力。这将促使高速公路的运营管理模式发生重大变化。确立以人为本的服务理念，进一步完善公共服务功能，强化安全保畅通措施，建立应急保障机制，加强收费监管，推行谁建设、谁运营、谁管理，建立高效廉洁的运营管理体制将是未来高速公路发展的必由之路。
（六）科技人才短缺日益突显。随着科技创新的不断发展，未来高速公路的养护、路政、收费、通信，包括办公管理等各个领域将广泛应用现代科技完成一些复杂工作。我们急缺这方面的科技人才。因此，超前培养人才，深入开展科技创新工作显得非常重要。
四、关于明年工作的几点想法
明年的工作在继续深化“五个高速”管理目标的基础上，要确保完成“八大重点目标，实现六大转变”。
八大重点目标，简单概括就是二十四个字：树形象、强服务、重保障、创机制、抓管理、抓队伍、保安全、保稳定。
实现六大转变：领导观念要从单纯完成高速公路管理向积极参与社会管理上转变；领导机关要从事务型向学习型、服务型转变；管理手段要从常规化向科学化、信息化转变；人员队伍要从数量增长向素质提高转变；管理重心要在保畅通、保收费额增长的同时向保服务质量、保安全稳定上转变；整体环境要从规模发展、数额增长、以我为主向以人为本、为民服务、廉洁高效上转变。
（一）树立文明服务新形象。继续深入开展“三个服务”活动，把“三个服务”拓展到养护、路政、指调和办公室等各个领域。要把敬语、微笑和真情融入到血液里，全身心投入到工作当中去，确保“三个服务”不停留在表面，不只局限于形式，真正落实到工作实际。从而，树立吉林高速文明服务的新形象。
（二）打造学习型、服务型机关。以建设为民、务实、廉洁、高效的行政管理机关为目标，积极参与社会管理事务，切实加强作风建设，扎实做好新形势下群众工作，围绕“十二五”高速公路发展的主线和人民群众关注的热点难点问题，深入基层和群众，广泛听取服务对象的意见和建议，提高高速公路运营管理的针对性和实效性。为高速公路行业管理和政策指导提供最真实最有效的保障。
（三）全面提高综合服务和保障能力。一要继续深入做好服务区行业管理，以开展“双星”评比活动为牵引，明确责任，制定措施，从服务区卫生、内部设施、服务质量、服务功能抓起，切实做好服务区综合整治工作。二要做好保畅通工作，继续以打造“畅安舒美”的通行环境为目标，强化行政执法、快速反应、清障救援、指挥联动和道路维修养护，完善应急保障体系，全面提高全省高速公路突发事件指挥调度应急处置能力。三要加强“绿色通道”的管理和建设，继续与吉林大学合作研究开发“绿色通道检测系统”，尽早用于实践。
（四）深入开展精细化管理工作。明年，我们将面临资金严重紧张的局面。因此，要确立过“紧日子”的思想，全局上下要从倡导节约，实行精细化管理入手，想尽一切办法降低运营管理成本，要从养护专项工程、除雪防滑、车辆使用、办公经费使用等各个方面严控资金，推行经费层层包干制度。科学计划，精细管理，确保全局工作正常平稳运行。
（五）营造拴心留人的良好环境。关心群众疾苦，帮助基层解决实际困难，开创人性化管理新局面。明年要大力开展领导干部下基层活动，局领导、机关的处长和管理分局的领导都要到收费站、隧道站、养护、路政等一线去体验基层工作，做好调研，倾听来自基层群众的声音，帮助解决实际困难。
（六）进一步加强队伍建设。一是继续加强干部队伍建设，采取走出去学，请进来教的办法，加强各级干部及业务骨干的素质培养和业务培训。二是开展七支队伍比武，明年要在全局开展养护小修队、路政员、收费员、指调员、机务员、超限检测员、隧道管理员，共七支一线队伍大比武。通过比业务能力、比综合素质、比思想作风促进工作提高。
（七）继续做好保安全保稳定工作。安全稳定事关大局，是保底工程，常抓常新。明年的安全工作依然十分严峻，要通过日常检查、自检自查、责任倒查等办法，做好安全防范工作。特别是道路安全工作，关系到人民群众的生命财产安全，如果因为我们工作的疏忽大意，造成安全事故，将会造成无法估量的损失和影响。一句话，安全稳定重于泰山。
（八）深入开展党风廉政建设。一是树理念，教育广大党员干部牢固树立共产主义的理想信念，牢记我党全心全意为人民服务的宗旨，用理想信念指导我们的实际工作。二是加强行风建设，教育各级领导干部正确使用手中的权力，廉洁奉公，杜绝和减少腐败行为，继续巩固治理公路“三乱”成果，坚持“两个文明”一起抓，坚持做到为人民群众办实事、办好事、解决难心事。三是加强组织建设，充分发挥基层党团组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员、共青团员的先锋模范作用。
同志们，高管局现在取得的成绩来之不易，所处的良好发展环境来之不易，广大干部职工凝心聚力、团结奋进的工作热情来之不易，大家要进一步增强危机感和紧迫感，坚定信心，开拓进取，做好年度收尾工作，为做好明年工作奠定坚实的基础。