浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考5篇
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇1
本人在从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。
一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。
鉴于此，1996年至2000年底，国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上，2000年9月8日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。2002年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)，对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。
在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。
由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。
有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：
一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决
(一)机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营;既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。
(二)多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。
(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。
(四)城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。
二、城市管理综合执法的优势
所谓“城市管理?合执法”，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。
在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了“判罚分离”，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了20%至30%。拆了“庙”、减了“和尚”，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了“一局多能”、“一员多能”，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革现有城管执法体制
根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中央编办发[2003]4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：
(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。(按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背)，区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。
(二)将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等(《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面)。
(三)清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。
(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确;4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。
上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇2
20__年已经结束。在这一年里，我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作，完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在那里，我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报：
一年来，我严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神；坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了的发奋，争取较好的成绩，全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想。
无论是在市容管理或规划建设监管工作中，尽管我所扮演的主角快速的转变着，但是我时刻持续着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法潜质和执法水平的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取，不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在今年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，透过自学、业务培训等多种方式不断地树立礼貌执法，服务为民思想，不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。，并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责，全力推进“双创”工作。
20__年是我们旬阳城管人难忘的，更是旬阳城管人刻骨铭心的，“三镇一体化”的规划格局和建立“卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年，是攻坚克难，冲刺之年，是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1、切实做好市容管理工作，建立长效管理机制。
用心响应大队部号召，用心参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查，以“定人，定岗，定责，定目标，定考核，定奖惩”为基础的管理运作模式，根据辖区特点，人员特点，工作要求，逐步实现划分合理化，人员搭配效能化，协调配合灵活化，检查考核经常化，提高了县城区市容管理的工作效率，扩大了城市管理的覆盖面。透过实施分级化管理，营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2、切实抓好群众反映强烈，领导关注和建立热点，重点和难点工作。
遏制露天烧烤，马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤，马路餐桌和马路市场严重污染环境，影响交通和居民正常生活，且容易反弹，整治难度打的特点，透过先期发布公告，采取严防死守，逐个击破的方法，有效取缔了这些群众关注问题，受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据建立任务要求，对辖区内的不规范店招店牌，立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传，加强了对横幅的设置管理，透过应用语音告知系统，抓现行，有奖举报等措施，亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
三、抓住机遇，切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫，做到了“四个注重”。
第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强职责感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动，帮忙队员树立礼貌执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、礼貌执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化礼貌执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律，提高拒腐防变的潜质。
在廉政问题上，严格按照廉政职责制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不以权谋私，同时管好了自己的下属。要求自己做到：
1、按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求到达的我争取到达，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2、用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞”一言堂”，不立”小山头”，力求秉公办事。
3、以”干部”自律。我在思考问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以”队长”自居，寻求索取，而是以”队长”自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高，要不断学习。
2、工作还不够细致，稍显急躁。
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（一）体制改革进展情况。县委、县政府于20xx年x月x日印发了《xx县深入推进城市执法体制改革加强和改进城市管理工作实施方案》，县编办印发了《xx县城市管理综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定》将“xx县城市管理行政执法局”更名为“xx县城市管理综合执法局”，已整合住建、工商、环保、食药、水务等部门与城市管理密切相关的行政处罚权。设立了办公室、法规股、综合执法大队、市政园林股、数字化城市管理监督指挥中心x个内设机构。核定人数x人（局机关xx人），实有人员x人（局机关x人），聘用协管人员xx（局机关xx人）。
县编办印发了《关于设立乡镇综合执法所的通知》，在乡镇设立了县城市管理综合执法局派驻机构，在乡镇社会事务服务中心加挂牌子，名称统一为“xx县城市管理综合执法局xxx乡镇综合执法所”，各乡镇安排工作人员到岗履职开展工作。
（二）权责事项划转情况。依据原有权责清单法律法规的修正和此次权责清单的划转，我局按照文件精神对权责清单进行全面的修正和清理。本次清理处城市管理工作中涉及的权责清单事项共xx项。其中：行政许可xx项（其中x项暂未划转移交），行政处罚xx项，行政强制4项，涉及法律法规、规章xx部。其中本次移交权责事项xx项，其中行政处罚xx项。
（三）行政审批事项运行情况。20xx年x月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项xx项，其中x项因涉及市政园林绿化，因职能未划转，行政审批事项暂由建设局实施。承担行政审批事项x项，分别为城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批、街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施的审批。20xx年x月，各级省级权责事项认领，2项行政审批事项分别更名为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20xx年“放管服”工作开展以来，我局按照工作要求，制定了办事指南，规范办理流程，简化了办理要件、压缩了办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。20xx年行政审批事项x项（临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批），20xx年x项（临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批）。
（四）强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习，集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交的x项权责事项以及所涉及的x部法律法规制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。
（五）规范依法行政开展情况。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在执法人员调查取证的过程中，做到证据的真实性和完备性，适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理规范，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。
（六）强化“三项制度”落实。制定了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录规定等9项制度》，严格推行落实“三项制度”。20xx年共审核重大行政执法决定法制审核实案件xx起（其中：局机关x起，大靖分局x起，移民区分局x起），20xx年共审核重大行政执法决定法制审核实案件xx起，案件包括行政处罚和违法建筑强制拆除。推进法律顾问参与行政执法工作机制，落实“律师驻队”工作，聘请xx万帮律师事务所律师担任法律顾问，参与城市管理行政执法工作，发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。
（七）法制宣传工作开展情况。开展了主题宣传活动，将法律宣传与群众受益相结合，推进了城市管理工作。结合“3.15”、“6.5”“5.15扫黑除恶”开展了城市管理法制宣传活动发放了《xx县城市管理十不准》《城市管理执法办法》和《城乡建设管理领域黑恶霸乱问题线索清单》等宣传彩页约x份。
（八）“双随机、一公开”、“双公示”和“互联网+监管”开展情况。建立和更新“四库”信息。一是进一步完善xx省“双随机、一公开”监管平台建立抽查事项清单库、抽查工作计划任务库、检查对象名录库和执法检查人员名录库。修定了“四库一细则”工作机制和事中事后监管制度，进一步明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。二是根据城管执法改革后权责，更新权责事项目录294项，其中：行政处罚xx项，行政许可x项，20xx年向社会公布行政审批xx起，开展了“双随机一公开”5批次。20xx年向社会公布行政审批xx起，开展了“双随机一公开”x批次。三是建立“互联网+监管”信息平台，认领行政审批事项两项，按计划推进各项工作。四是20xx年“双公示”事项xx项，其中：行政审批x项，行政处罚xx项。20xx年“双公示”行政处罚事项xx项。
（九）行政审批事项运行情况。20xx年x月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项x项（9项行政审批事项暂由建设局实施），x项行政审批事项分别为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20xx年“放管服”工作开展以来，严格按照工作要求进一步简化环节、压缩办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。
（十）法制学习和培训开展情况。一是抓好宪法的学习，集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交xx项权责事项以及所涉及的xx部法律法规和规章制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。四是开展了行政执法人员换证培训和考试。
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（一）狠抓日常重点业务工作不放松
坚持问题导向，围绕群众需求在非机动车停放秩序、出店经营管理、广告治理、违章搭建、文明养犬、渣土扬尘治理、城乡环卫保洁、餐饮油烟整治、农贸市场管理等各项重点、难点、热点问题的解决上推进工作。全面落实“门前三包”制度，对沿街店面市容秩序做到严管严控，不留死角，对乱堆乱放、乱拉乱挂、出店经营、非机动车乱停乱放、未按规定安装油烟净化设备等行为第一时间发现，第一时间处置。严格管控新增违建，积极推进存量违建的拆除，同时联合相关部门，借鉴其他省市的做法，将违法建设纳入诚信体系，使得有违法建设的房屋不得进入房屋市场交易。对小区违法建设管控不严、发现有违法建设苗头不制止、不反映的物业公司，督促行业主管部门要将其列入黑名单。将主次干道沿街广告提档升级，逐步取缔违规户外广告。对建筑垃圾实行源头把控，严格渣土审批管理，严查渣土抛撒污染道路行为。加强对农贸市场的管理，推动农贸市场健康有序经营。强化数字化城管建设，着力构建一个体系完整、功能健全、组织有序的城市管理体系。
（二）在提升城区环境卫生管理水平上下工夫
坚持在日常保洁的基础上，从细微处入手，大力实施精细化作业，精上在精、细上再细、严上再严；强化对市场化保洁公司的监督与考核，严格执行考核制度，考核结果与企业服务费挂钩，提升作业质量和水平，全力推进环境卫生保洁工作再上新台阶。
（三）加快推进生活垃圾分类工作
一是加强宣传。垃圾分类宣传工作要进社区、进村庄、进学校、进企业。在这些区域广泛设立宣传栏、标语牌，定期出展板、发资料，开展面对面、互动式的宣传活动，教育引导居民推行生活垃圾分类处理和资源化利用；二是助力培育生活垃圾分类示范区，总结经验，合力推进，形成可复制，可推广的生活垃圾分类模式；三是推进生活垃圾无害化体系建设 。将按照先示范、后推广的原则，持续推进生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。推进固废、建筑、餐厨等垃圾处理项目建设，全力打造我县垃圾处理无害化处理体系。
（四）进一步推进民生实事建设
扎实推进新老城区新建及提升改造公厕、县城规划区范围内新建停车位、x县工业固废综合处置和其他民生实事项目建设。一是强化措施，压实责任，主动作为，确保目标任务按照时间节点圆满完成。二是要坚持实事求是的原则，始终把工程质量放在第一位，不能为赶进度而降低质量标准。三是要坚持问题导向，加强综合协调，完善长效机制。四是主动接受监督，认真总结项目经验做法。真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好，持续提升人民群众幸福指数。
（五）加强城市基础设施建设
一是做好对城区各主次干道的定期巡查工作，对巡查发现问题，建立台账，及时解决。加强社会化服务管理，提升绿化养护合同标准，提高养护等级，制定详细的考核计划和考核指标，确保绿化完好率、修剪率及管护标准精细化。按照市政桥梁管理新规范要求，按时定位对5座桥梁的结构安全实施定期静态和动态检测。
二是补充完善各类规划。配合自然资源和规划局完成《x县雨污水专业规划项目》、《公共服务设施专项规划修编》、《环卫设施专项规划修编》、《市容市貌专项规划》、《x县照明专项规划项目》等相关规划的编制，加强规划引领，全面落实各项工作。
三是落实项目建设。按时完成涡西片区水系连通及环境提升工程、涡河西堤圈堤带状公园、梅郢大沟带状公园、荆山调蓄设施及周边排水管渠、防洪排涝指挥中心（可视化监控）、老城区截污纳管、城市增绿等项目建设，推进海绵城市建设，提高城市品质内涵和防洪排涝能力。
四与安徽城市设计研究总院股份有限公司签订合同，对县城建成区排水管网进行健康体检，排查管网存在的问题，并编制《x县城市排水健康体检报告》及《x县城市排水防涝“十四五”建设规划》，逐步整改修复现状排水管网病患、完善排水防洪体系，彻底解决内涝等城市顽疾。
（六）继续推进城市管理制度改革
全面贯彻落实省、市、县《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，将机构改革向细化、纵深推进，明确城市管理职责边界，积极推进综合执法体制建设，着力打造一支适应新时代城市管理工作需要的执法队伍。
（七）提升行政执法能力水平
继续推进城市管理案件查处办公室的运行，加大对市容常见性违法违规行为的立案查处力度，全面执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法+决定法制审核制度三项制度，进一步规范执法文书，统一执法文书格式，做到执法文书一个模式，执法行为一个标准。提升城市管理智慧化。通过举办法律知识竞赛、城管法治大讲堂等活动，努力实现内强素质、外树形象的整体目标。
（八）进一步加大宣传力度，营造良好氛围
1.鼓励市民积极参与城市管理。城市管理工作必须要认真解决市民反映的热点难点问题，切实满足群众的需要。要坚持依法行政，文明执法，精细管理，为市民营造一个良好的工作和生活环境。组织公众参与到城市管理工作中来，例如跟教育系统联办，组织青年志愿者、中小学生加入到城市管理中来，切实感受一下城市管理工作，增强社会各界对城市管理工作的理解。
2.文明执法，热情服务，全面提升城市管理新形象。城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程。执法范围广、任务重，管理相对人多是人民群众且多数是弱势群体。同时，少数市民维护城市环境的意识和自觉性还不够高，部分群众城市管理执法工作还不够了解、不够理解、不够配合，执法难度相对而言还比较大。对此，应立足于依法行政，从思想上、行动上、作风上做到执法为民，文明执法，热情服务。
3.畅通监督渠道，全面接受社会各界监督。一要强化内部监督。通过执法公示制、错案追究制、廉政谈话戒勉制、民主测评制、效能监察备案制等内部监督机制的作用，实现队伍规范执法、廉洁执法的新目标；二要加强社会监督。充分发挥新闻舆论、人大、政协及各界群众的监督作用，夯实执法的社会基础；三要完善司法监督。通过司法监督，约束执法人员的执法行为，保证行政执法权不被滥用，时刻敲响腐败的警钟。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考篇5
（一）加大市容整治，确保市容环境得到提升。
一是集中整治加强市容管理。今年，共开展专项整治行动150余次，出动8000余人次，出动1000余车次；在桂阳公路雁山段沿线发放1500多份限期整改通知书，清除不规范广告及招牌21000 余条；整治超门槛经营、占道经营20xx余处；查处违规渣土车辆300辆次。
二是与辖区商铺、企事业单位100%签订“门前三包”责任状，城管、环卫分段包干，定点管控、清扫。
（二）依法行政，顺利完成“两违”工作任务
截止目前，查处并上报违法建筑共计39户，面积为18万平方米。在“两违”工作中，解决群众来访90多次，下发调查通知书320多份，停工通知书186份，遭受阻工4起，拆除房屋共计230户，面积116753平方米，100%完成市级任务数。
（三）开展数字化城管网格管理
20xx年我局积极开展网格化精细数字管理工作，配备了15台“城管通”，完成上级下派案件3312件，完成率达到99.8%。
（四）加强环卫各项工作，确保辖区环境卫生的干净、整洁。
一是日收运处理垃圾80吨（含村收县处理生活垃圾），全年共处理垃圾29200吨。
二是每天进行降温除尘8次，每月洒水里程1200公里，全年完成洒水186万公里，超额完成市级 “6洒1冲”工作指标。
三是辖区4个垃圾中转站全部使用，日处理垃圾200吨，做到全区农村垃圾处理全覆盖；完成勾臂移动垃圾箱配备166个，分布在68个自然村，完成农村垃圾集中收集设施配备46.3%，农村生活垃圾有效收集处理达93%。
（五）推进城市管理项目，夯实辖区基础建设
1.做好20xx年8个城中村工作。目前，8个城中村工作均已完成公开招投标施工单位；雁山临时市场已基本完工，下一步将做结算审计；柘木污水管网建设项目已基本完工；
2.做好“爱心驿站”建设。已在雁山辖区新建“职工爱心驿站”6处，目前已建成投入使用。
（六）加强宣传工作，营造良好的工作氛围
加大对城市管理工作宣传的力度，截止目前，在桂林电视台、桂林广播电台、桂林日报等市级媒体城市管理工作进行宣传报道140篇。