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关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案5篇

时间:2022-06-14 19:15:03 浏览量:

关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案5篇

关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案篇1

  组织党员干部观看《长津湖》《爱在人间》等党性纪录片,并前往党校及廉政教育基地参观学习;下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于进一步转作风提能力抓落实专项行动工作总结报告,希望大家喜欢。

  旗委办公室:

  根据《关于报送进一步转作风提能力抓落实专项行动总结的通知》文件要求,现将我局工作总结报告如下:

  一、主要做法

  (一)全面推进从严治党向纵深发展。

  按照要求制定《XX旗林业和草原局党风廉政建设主体责任分工方案》《旗林业和草原局深入整治“四官”问题净化机关整治生态行动实施方案》《XX旗林业和草原局领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”暂行规定》成立XX旗林业和草原局党风廉政工作领导小组,制定《XX旗林业和草原局党风廉政建设工作计划》,落实责任主体,严明各项纪律。截止目前,全局共召开党风廉政会议6次,10月12日,召开XX旗林业和草原局党风廉政工作会议,认真学习领会《中国共产党重大事项请示报告条例》。11月18日,召开学习贯彻十九届六中全会精神专题会议。同时党组书记同各三级单位负责人签订党风廉政建设责任状。

  (二)锤炼从严从实的优良作风。

  一是成立XX旗林业和草原局重大事项决策领导小组,制定《XX旗林业和草原局重大事项决策工作方案》;

  二是组织党员干部观看《长津湖》《爱在人间》等党性纪录片,并前往党校及廉政教育基地参观学习;

  三是10月11日,召开优化营商环境工作推进会,传达了旗委副书记、政府代旗长xxx在《全旗领导干部大会暨优化营商环境工作会议上的讲话》精神,着力提升工作效能,牢固树立服务意识,提升为民办事效率。

  (三)全面提升领导干部工作能力和水平。

  一是建立完善《XX旗领导干部述责述廉制度》,提升政治能力,10月11日召开召开进一步转作风提能力抓落实专项行动会议,制定《XX旗林业和草原局进一步转作风提能力抓落实专项行动方案》,成立专项行动工作领导小组,增强整治敏感性,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,并对动态信息报送、细化具体工作进行了再部署再安排。12月17日,召开转作风提能力抓落实专项行动暨“双百”攻坚调度会议,集中学习了林草局“三定”方案,对“双百”攻坚工作中责任落实情况不到位的情况进行的通报批评。

  二是制定《XX旗林业和草原局进一步转作风提能力抓落实专项行动宣传引导工作方案》提升学习能力,召开转作风提能力抓落实专项会议2次,截止目前共计召开各类读书会9次,加强全局党员干部政治理论、法规政策等业务的学习。

  二、取得的成效

  通过开展进一步转作风提能力抓落实专项行动,保证全局党员干部一是认真履行从严管党治党重大政治责任。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,揪住形式主义、官僚主义典型,特别是对不担当不作为慢作为的问题和干部坚决查处、严厉问责、形成威慑。

  二是严守党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到令行禁止。

  三是提升政治能力。切实增强政治敏感性,善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作,强化政治忠诚,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  四是着力提升工作效能。牢固树立服务意识、责任意识和效率意识,大力倡导“马上就办”的工作理念,在处置重大舆情、化解矛盾隐患、优化营商环境、改进政务服务、办理民生实事、服务项目企业等重点工作中,坚决克服和杜绝“庸懒散慢推脱绕”等不良作风,提升工作效能。

  三、存在问题及下步打算

  进一步转作风提能力抓落实专项行动开展以来,我局工作取得了一定的成绩,从总体上看,在转作风提能力抓落实上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我们也清醒地看到,转作风提能力抓落实工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,也发现在工作上仍存在一些不足。

  一是落实全面从严治党主体责任不到位。班子专题研究党建和党风廉政建设的会议少,谋划部署贯彻落实上级全面从严治党精神力度不够。

  二是“一岗双责”落实不够到位。在日常工作中,虽然能够认真履行“一岗双责”,但在落实督促检查上做的工作还有所欠缺,一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

  针对工作中存在的薄弱环节和不足,下一步在转作风提能力抓落实工作上,我们要着重抓好以下二个方面的工作:

  一是进一步完善转作风提能力抓落实工作责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在林草系统创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。

  二是坚持不懈地抓好学习教育,深化提高全体党员干部对转作风提能力抓落实工作的认识,确保整个林草队伍的长期纯洁,为全旗经济社会发展提供强有力的支持。

关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案篇2

  为持之以恒纠正“四风”,市人人防办根据市纪委统一部署,结合xx主题教育,决定开展吃喝风、“红包”风专项整治工作。现制定实施方案如下:

  一、指导思想

  以十八大精神为指导,认真贯彻落实中央八项规定、省30条及市委26条的规定,深刻认识新形势下专项整治吃喝风、“红包”风的重大意义,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动持续有力地推进作风建设。

  二、专项整治的范围和内容

  (一)专项整治的范围:人防办机关、直属单位党员干部。

  (二)专项整治的内容:

  1、吃喝风重点整治的内容

  1.党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请。

  2.违反规定安排非公务接待或假借招待之名公款吃喝。

  3.违反规定超规格、超标准接待和党员干部出入私人会所吃喝玩乐。

  4.向企业、个人转嫁招待费用。

  5.以举办会议、培训等名义公款吃喝。

  6.同城部门、单位之间相互公款宴请。

  7.其他违反规定使用公款大吃大喝的行为。

  2、“红包”风重点整治的内容

  专项整治的“红包”是指“党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证等。”具体包括:

  1.党政领导干部违反规定接受管理和服务的对象,主管范围内的下属单位和个人,以及其他与行使职权有关系的单位和个人等送的“红包”。

  2.党政领导干部的父母、配偶、子女及其他特定关系人违反规定接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人送的“红包”。

  3.单位和个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员送的“红包”。

  三、时间安排及方法、步骤

  (一)时间安排

  专项整治工作从20xx年x月初开始,x月底结束。

  (二)方法与步骤

  1.动员部署(x月上旬)

  结合开展xx主题教育,对专项整治工作进行部署。组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,组织学习习近平总书记关于“三严三实”重要讲话精神及省委、省纪委有关文件精神。通过学习教育,使广大党员干部充分认识吃喝风、“红包”风的危害性,自觉遵守厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律各项规定,坚决抵制吃喝风和收送“红包”。

  2.自查自纠(x月份)

  一是各党支部和党员干部开展自查自纠。逐一对照需要重点整治的问题,深入查摆吃喝风、“红包”风方面存在的问题。二是党员干部向党组织开展公开承诺,并于x月x日前完成。三是通过明查暗访等形式,对吃喝风、“红包”风专项整治情况进行督查,及时发现并纠正存在的突出问题。对个人上交的“红包”,由各单位纪检监察部门管理,财务部门建立单独台账。

  3.整改落实(x月份)

  针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施。要注重总结经验教训,建立长效机制。各单位要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》,结合专项整治,制定符合本单位实际的公务接待管理具体实施细则,定期公开本单位公务接待费用,每半年至少公开一次。要结合教育实践活动的开展,对吃喝风、“红包”风方面的问题,立查立改,发现一起,查处一起,务求实效。

  四、有关要求

  (一)要认真履行党风廉政建设主体责任。各级党组织要针对实际,制定具体方案,明确专项整治的具体范围和对象,细化专项整治的内容和措施,规定专项整治的责任和要求。领导干部要带头遵守廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费等相关规定,充分发挥示范带动作用。

  (二)要认真履行监督检查职责。监察室要及时公开举报方式,接受群众监督;纪检组要加大违规违纪问题的查处曝光,对典型问题公开通报曝光。对造成严重不良影响的,既要对当事人进行查处,又要追究相关领导责任。

  举报电话:x,人防纪检监察效能信箱:x

  (三)要紧密结合xx主题教育。要将专项整治工作纳入党风廉政建设责任制及教育实践活动督导的重要内容,作为党员干部查摆问题、对照检查、开展批评与自我批评的重要内容,通过立查立改,坚决纠正违规行为,确保整治工作取得成效。

关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案篇3

  为深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,狠刹吃喝歪风,坚决防止“四风”问题反弹回潮、形成“破窗效应”,进一步推动中央八项规定精神在我镇落地生根,经镇纪委研究并报镇党委同意,决定在全镇开展狠刹吃喝歪风的集中整治活动,特制定如下工作方案。

  一、整治目标

  在全面贯彻落实中央八项规定精神的基础上,进一步严明纪律与规矩,重点聚焦违规吃喝问题开展集中整治,排查整治违规公款吃喝、违规组织或接受宴请,警惕公款吃喝转入地下、转嫁吃喝费用、虚列开支或“化整为零”报销吃喝费用、“不吃公款吃老板”等隐形变异现象。通过严格督查、严密防控,抓早抓小、动辄则咎,坚决遏制“舌尖上的腐败”,持续促进作风建设不断取得新成效。

  二、整治重点

  重点整治20xx年x月x日省委、省政府开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理以来的违规吃喝问题,尤其是2020年x月以来的问题。

  (一)违规公款吃喝问题。超标准、超范围公务接待问题;无公函、无审批等接待不规范问题;“一函多餐”“互换公函”“空白公函”等违规吃喝问题;假借招商引资和外事接待名义违规公款吃喝问题;以工作联络、工程验收等名义违规公款吃喝问题;同城之间相互公款吃请问题;以干部交流、提拔、调整等名义相互公款吃请等问题。

  (二)违规组织或接受吃请问题。在换届选举期间,以拉票贿选、买官卖官、跑官要官为目的,违规组织、接受吃请问题;在考核、检查等工作期间,违规接受被考核、检查单位的宴请问题,尤其是巧立名目,到企业频繁检查、重复检查,违规在被检查企业接受吃请、破坏营商环境的问题;违规组织或参加老乡会、同学会、战友会进行吃喝的问题;违规组织或接受可能影响公正执行公务的宴请等问题;违反“禁酒令”,违规在工作日或公务活动中饮酒问题。

  (三)违规吃喝隐形变异问题。接待费用“化整为零”“长期挂账”问题;套取费用、私设“小金库”用于吃喝问题;通过单位间相互抵账、单位内部转账、延期结账等方式违规吃喝问题;以工作经费补助、会议费、培训费、印刷费、公车维修费、项目经费等名义虚列开支,变通处理或者冲抵、转嫁、隐匿吃喝费用问题;在培训中心、招待所、机关食堂等场所搞奢靡享受、吃喝玩乐问题;公款吃喝由明转暗、由地上转入地下,“不吃公款吃老板”的问题;出入私人会所或具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”等问题。

  三、整治措施

  (一)坚持问题导向。各村党支部、村委,镇直各单位、部门要结合即将开展的党史学习教育活动,围绕当前存在的突出问题,组织开展狠刹违规吃喝歪风的专项教育,进一步增强党员干部纪律规矩意识。整治过程中,要坚持什么问题突出,就坚决防范和纠正什么问题,结合信访举报、监督执纪情况对本村党支部、村委、本单位存在的相关问题进行全面梳理分析,找准存在的突出问题和薄弱环节,开展靶向纠治。按照省市县要求,重点排查整治违规公务接待、公款饮酒、违规组织或接受宴请等问题,警惕公款吃喝转入地下、转嫁吃喝费用、虚列开支或“化整为零”报销吃喝费用、“不吃公款吃老板”等隐形变异现象。

  (二)坚持开门整治。各村党支部、村委,镇直各单位、部门要通过电视、电子显示屏、网络和微信等方式畅通信访举报渠道,接受社会举报和监督(镇纪委举报电话:xx),确保集中整治工作取得实效。对于收到的信访举报问题,要进行挂牌督办,建立问题台账,实行“销号制”管理。结合明察暗访、派驻监督、巡察监督、群众监督、媒体监督、大数据监督等渠道中发现问题端倪,精准识别,抓住典型,传导压力,以重点问题的突破推动集中整治取得实效。

  (三)坚持监督检查。镇纪委要针对整治内容,全面安排部署监督检查工作。联合镇财政所、经管站、交管站等部门对我镇公务接待等有关规定执行情况开展专项监督检查。成立联合工作组,对“一桌餐”等只对少数人开放的高档消费、隐蔽吃喝场所进行排查、逐一甄别。镇纪委要将违规吃喝问题纳入巡察监督的重要内容。财政所、经管站等部门要结合自身职能职责,做好监督检查工作,齐抓共管,形成合力,确保监督检查无盲区、全覆盖、有实效。

  (四)坚持以案明纪。镇纪委要加强监督执纪问责,始终保持对“四风”问题严厉惩治的高压态势。加大案件线索核查力度,对有关违反中央八项规定精神及“四风”方面的举报和问题线索集中管理、建立台账、动态清零。集中整治开展以后,对有关违反中央八项规定精神违规吃喝的举报和问题线索一律直查快办;对仍然我行我素、顶风违纪的,一律先免职后处理。对集中整治组织不力、敷衍应付、查而不纠的,一律实行“一案三查”,既要追究直接责任人的责任,又要追究村委的主体责任,还要追究村纪检员的监督责任。

  (五)坚持标本兼治。加大对“四风”典型案例的通报曝光力度,专题通报违规吃喝典型案例,深入剖析,以案明纪,引导警示党员干部、公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持“三不”一体推进,将正风肃纪反腐与完善制度、促进治理贯通起来,既要严肃查处问题,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效;又要边整治、边建设、边完善,将整治成效转化为制度成果,注重源头治理、标本兼治,完善相关制度,堵塞监管漏洞,着力构建长效机制。财政所、经管站要经常开展检查,严格控制经费开支,从源头上压缩违规吃喝滋生空间。

  四、工作要求

  (一)高位推进部署。本次集中整治为期x个月,分为三个阶段。各村党支部、村委,镇直各单位、部门要严格对照时间节点,认真组织开展集中整治。在此基础上,镇纪委评估整体工作,对下一步整治作出安排,持续推进常态化整治,坚决刹住违规吃喝的歪风。

  第一阶段为集中学习宣传阶段(x月x日至x月x日)。各村党支部、村委,镇直各单位、部门要建立“信、访、网、电、微”五位一体的信访举报受理机制,为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径,充分发挥群众监督、舆论监督的作用。通过电视、网络等方式广泛开展集中整治宣传,同时镇党委要通过理论学习中心组学习等方式,深入学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要指示,进一步提高站位,强化认识。引导干部职工充分认识吃喝风的危害性,自觉遵守厉行节约反对浪费和廉洁自律各项规定,做到心有敬畏、行有所止。

  第二阶段为集中治理阶段(x月x日至x月x日)。镇纪委牵头组织开展明察暗访,对相关举报和问题线索全面起底排查。加大重点问题督办和监督检查发现问题线索的处置工作力度,对涉嫌违规吃喝相关问题线索做到优先处置、快查快处,典型案例要点名道姓通报曝光。各村党支部、村委,镇直各单位、部门对发现的违纪违规问题,要及时移送纪检监察机关处置。

  第三阶段为整改提高阶段(x月x日至x月x日)。镇党委以专项行动为契机,对标中央和省、市、县有关规定,结合前期内部检查发现的突出问题,对照查处通报的典型案例,梳理本镇、本单位制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,补齐短板,构建防治吃喝风问题的长效机制。

  (二)压实责任抓落实。各村党支部、村委,镇直各单位、部门要深刻认识开展狠刹吃喝歪风集中整治活动的重要性。镇党委要切实履行主体责任,以开展集中整治为抓手,认真组织开展专项教育和问题整改工作,推动各项纪律要求落到实处。各相关职能部门要强化责任意识,积极主动开展监督检查,与镇纪委形成信息共享、线索移送等工作联动机制,形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。镇纪委要加强组织协调,充分发挥派镇纪委的“探头”“前哨”作用,强化日常监督,精准发现问题,严肃执纪问责,推动作风面貌持续向好;发挥“监督的再监督”作用,督促各级各部门发挥应有作用、履行应尽之责,切实堵塞管理漏洞、补齐短板弱项。

  (三)及时总结推成果。镇纪委及财政所、经管站等部门要及时汇总违规吃喝问题集中整治有关工作情况,分析新情况、研究新问题、提出新对策,集中整治期间,工作情况实行一月一报,报送内容主要包括相关问题线索发现查处、典型案例通报曝光、建章立制及相关经验做法、意见建议等。从x月份起,工作情况于每月x日前报送镇纪委办公室(联系人:x,联系电话:xx,邮箱:xx)。

关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案篇4

  为持之以恒纠正“四风”,市人人防办根据市纪委统一部署,结合xx主题教育,决定开展吃喝风、“红包”风专项整治工作。现制定实施方案如下:

  一、指导思想

  以十八大精神为指导,认真贯彻落实中央八项规定、省30条及市委26条的规定,深刻认识新形势下专项整治吃喝风、“红包”风的重大意义,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动持续有力地推进作风建设。

  二、专项整治的范围和内容

  (一)专项整治的范围:人防办机关、直属单位党员干部。

  (二)专项整治的内容:

  1、吃喝风重点整治的内容

  1.党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请。

  2.违反规定安排非公务接待或假借招待之名公款吃喝。

  3.违反规定超规格、超标准接待和党员干部出入私人会所吃喝玩乐。

  4.向企业、个人转嫁招待费用。

  5.以举办会议、培训等名义公款吃喝。

  6.同城部门、单位之间相互公款宴请。

  7.其他违反规定使用公款大吃大喝的行为。

  2、“红包”风重点整治的内容

  专项整治的“红包”是指“党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证等。”具体包括:

  1.党政领导干部违反规定接受管理和服务的对象,主管范围内的下属单位和个人,以及其他与行使职权有关系的单位和个人等送的“红包”。

  2.党政领导干部的父母、配偶、子女及其他特定关系人违反规定接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人送的“红包”。

  3.单位和个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员送的“红包”。

  三、时间安排及方法、步骤

  (一)时间安排

  专项整治工作从20xx年x月初开始,x月底结束。

  (二)方法与步骤

  1.动员部署(x月上旬)

  结合开展xx主题教育,对专项整治工作进行部署。组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,组织学习习近平总书记关于“三严三实”重要讲话精神及省委、省纪委有关文件精神。通过学习教育,使广大党员干部充分认识吃喝风、“红包”风的危害性,自觉遵守厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律各项规定,坚决抵制吃喝风和收送“红包”。

  2.自查自纠(x月份)

  一是各党支部和党员干部开展自查自纠。逐一对照需要重点整治的问题,深入查摆吃喝风、“红包”风方面存在的问题。二是党员干部向党组织开展公开承诺,并于x月x日前完成。三是通过明查暗访等形式,对吃喝风、“红包”风专项整治情况进行督查,及时发现并纠正存在的突出问题。对个人上交的“红包”,由各单位纪检监察部门管理,财务部门建立单独台账。

  3.整改落实(x月份)

  针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施。要注重总结经验教训,建立长效机制。各单位要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》,结合专项整治,制定符合本单位实际的公务接待管理具体实施细则,定期公开本单位公务接待费用,每半年至少公开一次。要结合教育实践活动的开展,对吃喝风、“红包”风方面的问题,立查立改,发现一起,查处一起,务求实效。

  四、有关要求

  (一)要认真履行党风廉政建设主体责任。各级党组织要针对实际,制定具体方案,明确专项整治的具体范围和对象,细化专项整治的内容和措施,规定专项整治的责任和要求。领导干部要带头遵守廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费等相关规定,充分发挥示范带动作用。

  (二)要认真履行监督检查职责。监察室要及时公开举报方式,接受群众监督;纪检组要加大违规违纪问题的查处曝光,对典型问题公开通报曝光。对造成严重不良影响的,既要对当事人进行查处,又要追究相关领导责任。

  举报电话:x,人防纪检监察效能信箱:x

  (三)要紧密结合xx主题教育。要将专项整治工作纳入党风廉政建设责任制及教育实践活动督导的重要内容,作为党员干部查摆问题、对照检查、开展批评与自我批评的重要内容,通过立查立改,坚决纠正违规行为,确保整治工作取得成效。

关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案篇5

  各部门要从深化“放管服”改革、优化营商环境的高度,充分认识公平竞争审查制度的重大意义,作为贯彻《优化营商环境条例》的重要举措抓好落实。下面是星星阅读网小编为您推荐关于进一步推进落实公平竞争审查工作实施方案。

  为进一步推进落实公平竞争审查工作,深入贯彻《关于进一步推进公平竞争审查工作的实施方案》(市监竞争〔20xx〕171号)文件精神,提高公平竞争审查的有效性和约束力,创造公平竞争的制度环境,结合我县公平竞争审查工作开展实际情况,现就有关事项通知如下。

  一、明确工作目标,推进审查制度完善

  按照完善市场经济体制、建设高标准市场体系的要求,通过健全审查规则、完善规则机制、加强组织保障,更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作,用两年左右的时间,各部门要基本完成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监管有力的公平竞争审查制度体系,进一步完善公平竞争审查制度,从源头上打破行政垄断,规范各部门行政行为,建设统一开放、竞争有序的市场体系,为营造市场化的营商环境提供更加有力的制度保障。

  二、健全审查机制,形成审查长效机制

  (一)凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。各部门要结合工作实际,从制定主体、公文种类、管理事项等方面,进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别,形成工作机制,做到应审必审,确保审查的全面覆盖。

  (二)在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上,鼓励有条件的部门实行机关内部统一审查,或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核,丰富审查工具和方法,探索建立重大政策措施会审制度,强化定量评估,提升审查专业化、精细化水平;建立公平竞争审查数据库,加强对审查数据的统计分析,有效识别违反审查标准的问题,切实提高审查实效。各部门应当将公平竞争审查作为必经程序纳入公文处理系统,实现全程留痕和可回溯管理。

  (三)鼓励各部门引入第三方评估,即委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查,充分评估政策措施对市场竞争的影响。对于拟适用例外规定的、对社会公共利益影响重大的、部门意见存在较大分歧的,以及被多个单位或个人举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,要优先考虑引入第三方评估,保障审查质量和效果。

  三、完善审查机制,提升审查工作覆盖面

  (一)定期开展评估清理,各部门要按照《县公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步推进公平竞争审查工作做好督查抽查工作的通知》要求,对2020年1月1日以后出台的政策措施要定期评估清理,或定期清理规章和规范性文件时一并进行清理,及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

  (二)建立政策措施抽查机制。改进督查方式,提高书面抽查文件的比例和覆盖面,适当减少实地检查。县市场监管部门每年牵头组织一次政策措施抽查工作,检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的行业,要进行重点抽查。抽查结果要及时反馈被抽查单位,并以适当方式公开。对抽查发现的排除、限制竞争问题,被抽查单位要及时认真整改。

  (三)健全举报处理和回应机制。对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,任何单位和个人可以向政策制定机关的上级机关或者本级及以上市场监管部门举报。上级机关经审核属实的,应当责令政策制定机关整改,对整改不及时或者不到位的依法依规严肃追究有关人员责任。本级及以上市场监管部门可以向政策制定机关或者其上级机关提出整改建议。整改情况要及时向有关方面反馈。对整改不及时、不到位的依法依规严肃处理。

  四、加强组织保障,推动审查工作质效

  (一)强化组织领导。各部门要从深化“放管服”改革、优化营商环境的高度,充分认识公平竞争审查制度的重大意义,作为贯彻《优化营商环境条例》的重要举措抓好落实。要高度重视、加强领导,结合实际进一步完善公平竞争审查工作机制,明确工作职责分工,细化具体措施,确保公平竞争审查工作落实到位。

  (二)充分发挥联席会议作用。要根据工作实际,确保联席会议高效运转,充分发挥其统筹协调和监督指导作用。建立健全信息报送、情况通报、统计分析规范指导等工作机制,加强横向协、纵向联动、社会参与的审查工作格局。县公平竞争审查工作联席会议办公室每年对工作情况及时汇总,形成公平竞争审查工作总体情况,报县人民政府和上一级联席会议办公室,并以适当方式向社会公开。

  (三)切实加强队伍能力建设。各部门要高度重视、扎实推进公平竞争审查能力建设,明确专门负责公平竞争审查工作的机构和人员,配齐审查工作力量,确保审查力量与审查工作任务相适应。建立健全定期培训和工作交流制度,根据工作实际,科学制定理论和业务学习计划。采取政策解读、共性问题研究和典型案例分析等多种形式,全面提升审查工作能力和水平。

  (四)完善督查考核机制。县公平竞争审查工作联席会议办公室将公平竞争审查制度的落实情况作为有关督查工作的重要内容。对成效显著、落实得力的表扬推广,对进展缓慢、推进不力的及时督促整改,对工作中出现问题并造成不良后果的要依法依规严肃处理。

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