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关于民营企业的政协提案4篇

时间:2022-06-10 16:55:02 浏览量:

关于民营企业的政协提案4篇

关于民营企业的政协提案篇1

  实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标,推进“五个一”战略工程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市政协提案办理协商工作座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次全市政协提案办理协商工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的新思想新要求,认真贯彻落实中共中央和省、市委关于开展提案办理协商工作的指示要求和全省政协提案办理协商工作座谈会精神,交流近几年全市政协提案办理协商工作,对进一步做好今后的提案办理协商工作作出部署,以更好地推动提案办理协商工作、增强提案办理实效。现在,我先讲几点意见,供大家参考。

  一、充分认识开展提案办理协商的重要意义,进一步增强责任意识和大局意识

  提案工作是人民政协工作的重要组成部分,是反映各方面要求和意见、向党政部门提出建议的重要形式。提案办理协商是政协协商民主的重要形式,是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理而开展的重要协商活动。我们要深刻理解把握提案办理协商的基本内涵,提高做好提案办理协商工作的思想认识和行动自觉。

  提案办理协商是推进人民政协协商民主的必然要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中强调,政协要更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。政协提案集中了社会各界的智慧,是履行政协职能的重要形式,也是社会主义协商民主的生动实践。开展提案办理协商,有利于充分调动广大委员履职尽责的积极性,扩大社会各界的有序政治参与;也有利于推动政协协商民主的发展,彰显社会主义协商民主制度的价值。

  提案办理协商是凝心聚力服务大局的重要途径。实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标,推进“五个一”战略工程,迫切需要汇民意、增共识、集众智、聚合力。提案是人民群众的意见、建议和呼声的集中反映,有许多与民生福祉密切相关,是民意的晴雨表、民情的直通车、民众的连心桥。开展提案办理协商,有利于广纳群言、广集众智、广谋良策,有利于补齐民生短板、增进民生幸福,有利于积极做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、加强团结的工作,共同谱写建设“强富美高”新盐城的美好篇章。

  提案办理协商是有效服务党政科学民主决策的客观需要。政协提案往往是提案者在调查研究基础上形成的,有着独特的视角、独立的思考和独到的见解,有问题反映、情况分析、对策建议,是党委、政府科学民主决策基础信息的重要来源渠道和重要智力支撑。开展提案办理协商,有利于精准把握提案内容,充分吸收合理化建议,完善政策措施;也有利于增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持,推动决策部署的贯彻落实,帮助党委、政府改进工作。

  二、扎实推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化,切实提高提案工作实效

  提案办理协商贯穿提案工作全过程,只有大力加强协商机制建设,才能进一步提高提案办理协商质量,真正做到“提到点子上、立有高标准、办到实在处、督在关键时”。

  要提高提案质量。汪洋主席指出,“提案工作的关键不在数量在质量。”政协组织和承办单位要通过召开情况通报会、提出提案选题建议、公开征集提案线索等形式,帮助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立党派团体、承办单位和政协组织三方参与的提案选题协商机制,增强集体提案选题的针对性和实用性。要选取那些党政所需、群众所盼的课题,主动加强与界别群众的沟通协商,广泛听取各方意见,扎实开展调查研究,努力杜绝那些“过虚”“过大”甚至“过头”的“雷人”提案。

  要规范协商程序。在提案立案环节,可商请党委办公室、政府办公室提前介入,坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度。在提案交办环节,通过预交办和党委、政府、政协共同协商交办等形式,厘清职能权限、明确责任归属,提高提案交办的准确性。在提案办理环节,要加强协商主动性、增进协商有序性,促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商,保证提案办理取得实效。

  要丰富协商形式。强化提办对接,坚持先协商再办理、先协商再答复,把沟通协商作为提案办理的必经环节,切实解决目前还存在的协商不及时、不经常、不深入,承办单位与提案对接信息不对称、供需不平衡等问题。在办理提案过程中,办前注重向提案者了解提案真实意图;办中及时通报办理情况,积极回应提案者问询,共同商讨解决问题的办法;办后认真听取提案者反馈意见,增进相互理解,凝聚办理共识,努力使提案办理协商的过程,成为深入研究探讨、会诊“疑难杂症”的过程,成为各方面意见交流、交锋、交融的过程。

  要增强协商实效。进一步完善提案建议的跟踪督查和成果反馈机制,推进协商成果落地生根。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制,开展对提案办理情况的民主评议,加大督促办理力度。注重提案办理协商与对口协商、专题协商、界别协商的有机衔接。积极推进提案内容与办理复文同步公开,探索建立协商成果与各级党政部门决策的转化衔接机制,共同推进提案的办理、落实。

  三、着力形成提案办理协商的强大合力,推动提案工作再上新水平

  协商合作是聚力发力的重要源泉,也是提高提案办理协商成效的重要保证。要加强提案者、承办单位、政协组织及有关方面之间的协调配合,确保提案办理协商对接无缝、承转顺畅、形成合力。

  要坚持提案工作在政协工作中的全局性地位。提案工作是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的全局性工作。要积极主动争取党委、政府对提案工作的重视、支持和帮助,真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案、主席会议审议确定重点提案、向党政领导摘报重要提案等做法,努力增强提案办理协商实效。加大提案办理协商宣传力度,提高社会各界对提案办理协商的认知度。

  要注重发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体,也是提案办理协商的主体。对委员来说,提案不是简单的“我提你办”,而是要对自己提交的提案负责到底。承办单位“开门办理”“协商办理”提案离不开委员的积极参与,同时委员在办理中也可以对原提案不准确的内容进行修正,对不完整的意见进行丰富完善,对不到位的对策举措进行调整补充,有利于今后提出更高质量的提案。政协组织要通过评选优秀提案、将提交高质量提案作为对委员进行表彰的必备条件等形式,激发委员热情。

  要充分调动承办单位的积极性。各承办单位要坚持“协商就要真协商”,切实将提案办理协商与本部门业务工作一并考虑、一起研究、一体部署、一同推进,明确分工、责任到人、保障到位。秉持开诚布公的态度,完善调研、走访等沟通协商机制,实事求是办理提案,做得到的要负责任地办理,做不到的也要及时给予答复。坚持重点提案重点办理、时效性提案及时办理、重复性提案了断式办理、综合性提案合力办理、“回娘家”提案妥善办理,从而促进解决问题、推动改进工作。

  要扎实做好服务保障工作。政协提案委员会是提案办理协商的重要组织者,要强化责任担当,着力做好对提案的征集引导、审查把关、督办落实、评优表彰等工作,确保提案办理协商顺利开展。各级政协组织要更加重视提案委员会及其办公室的自身建设,为他们开展工作创造条件,特别是要适应新时期提案办理协商工作需要,选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实提案工作部门。各专门委员会要充分发挥组织优势和人才优势,着力推动委员提出提案,踊跃提出集体提案,积极参与督办重点提案。政协办公室、研究室也要按照职责分工,搞好服务保障,确保提案办理协商各环节畅通、有序、高效运转。

  就讲这么多,谢谢大家。

关于民营企业的政协提案篇2

  XX届市政协以来,提案委员会共收到提案XX件,经审查立案XX件。在立案提案中,委员提案XX件,集体提案XX件。截至2021年X月底,向承办单位交办的XX件提案全部按规定时限办复,所提问题已经解决和部分解决的XX件,占办复总数的X%;正在解决和列入规划逐步解决的XX件,占XX%;因政策、体制和条件所限暂时难以解决,作出解释说明的XX件,占XX%。未予立案的通过与提案者沟通协商,转有关部门参考。

  (一)紧紧围绕事关XX发展的重大问题建言资政。五年来,围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件,占立案总数的XX%,助推了一些事关XX发展重要问题的解决,为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是XX届市政协以来,创新工作机制,先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立“中心吹哨、部门报到”机制,破解优化营商环境难题,更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机,推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施X河、X河“双河共治”推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案,市政协主席亲自谋划推动,分管副主席和责任委室倾力落实,并采取主席会议形式重点协商督办,协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定,并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现,推动了一些事关XX发展重大问题的解决和重大战略的落实。

  (二)紧紧围绕促进“3+3”主导产业发展献计献策。五年来,围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案XX件,占立案总数的XX%,为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领,加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议,体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议,在市发改委等部门主导编制的《XX市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建“钒钛新材料产业技术创新联盟”,推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议,市委市政府在全域布局、全景覆盖,包括推出国家“1号风景大道”等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议,推动了文化康养促进协会成立,在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为20XX年重点提案,得到市交通运输局的高度重视,使我市XX座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护,其中不乏有仿赵州桥建筑风格的XX县红旗大石桥。

  (三)紧紧围绕提高民生福祉和社会和谐稳定献计出力。五年来,围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案XX件,占立案总数的XX%,体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议,推动了市卫健委基层医疗卫生机构“雨润工程”的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议,市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题,众多委员持续建议,推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议,各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学“小饭桌”安全管理的建议》的提案,得到市政府的高度重视,推动了市政府出台《XX市“小饭桌”服务管理暂行办法》《XX市“小饭桌”开办指导规范》,把“小饭桌”办成了群众满意的“放心桌”。

  (四)紧紧围绕精准扶贫脱贫、推进乡村全面振兴战略汇聚力量。围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案X件,为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设,全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议,体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫,助力脱贫攻坚方面的建议,推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实,五年来共有XX家民营企业结对帮扶贫困村X个,以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度,提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议,在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施,提高基层社会治理能力,巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。

  (五)紧紧围绕统筹新冠疫情防控与经济社会发展贡献力量。突如其来的新冠疫情发生后,市政协紧紧围绕“六稳”“六保”和全市政协系统开展“聚力量、防疫情、促发展”活动,聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案X件,建立提案征集、立案审查、交办、办理“快速通道”,体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议,市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治,有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议,精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力,市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控,后疫情时期加强景区安全管理,疫情后统筹经济社会发展等多件提案,为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。

关于民营企业的政协提案篇3

  人大代表提出议案建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在人大议案建议和政协提案办理工作调度会上的致辞发言,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天,市人大、市政府、市政协联合召开会议,调度推进今年市“两会”代表议案建议和委员提案办理工作,这充分体现了市政府对“两会”代表议案建议和委员提案办理工作的高度重视。借此机会,我代表市人大常委会,对市政府和各承办单位重视、支持代表议案建议办理工作,表示衷心的感谢!按照会议议程安排,我简要地讲三个方面的问题。

  一、市*届人大*次会议代表议案建议情况

  在今年的市*届人大*次会议上,代表们提出议案*件、建议*件,共计*件,经议案审查委员会审查、主席团会议决定,均作为建议处理。其中,转交市政府办理*件。这些议案和建议涉及教育、医疗、养老、环保、道路、交通等众多方面,很多都是我市经济社会发展的一些重大问题或人民群众普遍关注的热点、难点问题,具有较强的针对性和可行性。这些都是代表们在会前认真调查研究,积极联系选民,广泛听取群众意见的基础上形成的,集中反映了全市人民的愿望和要求,代表了人民群众的根本利益,体现了人大代表强烈的参政意识和参与行使地方国家权力的积极性。

  二、切实增强代表议案建议办理的责任感和自觉性

  1、依法办理人大代表议案建议是国家机关的一项法定职责。

  人大代表提出议案建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现,是代表人民意志、反映人民意见和要求的重要形式。认真办理好代表提出的议案建议,是政府及其工作部门的法定职责和义务。近年来,市政府对代表议案建议办理工作高度重视,主要领导亲自抓协调,分管领导具体抓落实;各承办单位对办理工作能够做到高度重视、认真对待,人大代表议案建议办理工作总体情况是好的。同时,我们在过去几年来也发现了一些突出问题,比如:部门领导认识不足,很少过问和督促;图形式、轻实效,重答复、轻办理或答复后不抓办理落实;对较难办理的建议,强调客观条件多,主观努力少,尤其是对涉及几个承办单位的存在相互推诿现象,致使有些建议“年年办理年年提”,等等。这些问题既挫伤了人大代表的积极性,也影响了党和政府在人民群众中的声望。必须明确,依法办理人大代表议案建议是我们国家机关的法定职责,不依法办理人大代表议案建议就是失职。

  2、依法办理人大代表议案建议是主动接受监督的有效手段。

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主政治的核心内容。各级政府是同级权力机关的执行机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督。市政府及承办部门要强化“主动接受监督”“监督就是支持”、“监督就是促进”的意识,通过办理代表议案建议,多为老百姓解决一些实际问题,使议案建议办理工作既符合群众的愿望,又与政府的整体工作较好地保持协调一致,使各方面有机结合、相互推动,实现办理工作和业务工作“两不误、两促进”。

  3、认真办理代表议案建议是转变作风和改进工作的有效途径。

  人大代表基本上都不脱离原生产和工作岗位,同人民群众工作、生活在一起,他们最了解社会情况,最清楚群众的愿望和呼声。他们提出的议案建议反映了民情、体现了民意、汇集了民智,是一种宝贵的民意财富,是下情上达的有效形式。近年来,人大代表对经济建设和社会发展各方面,提出了一些很好的议案建议。这些议案建议直接体现了人民群众的愿望和诉求,反映了发展不平衡不充分带来的突出问题和短板,也在一定程度上反映了有关部门单位工作中有待加强和改进的方面。承办部门要进一步密切与人民群众的联系,转变工作作风,认真地把这类议案建议解决好、落实好,更好地为群众办实事、做好事、解难事。

  三、努力提高代表议案建议办理的质量和实效

  一是搞好组织协调,落实办理责任。市政府要把办理工作列入重要议事议程,对代表议案建议,要认真研究,拿出具体的办理方案,逐件抓好落实。对事关全市经济发展大局、需要市里研究解决的,市政府要直接研究措施,直接进行办理,直接答复代表;对涉及单位多、办理难度大的,市政府要统一牵头,明确职责分工,加强协调调度;对属于部门负责承办的,要明确承办单位,由分管市长负责,随时掌握办理进度,及时协调解决办理工作中遇到的困难和问题。各承办单位也要加强领导,主要领导负总责,分管领导具体靠上,将办理任务量化分解,落实到有关单位和科室,及时听取办理情况汇报,加强检查督导,提高办理效率。

  二是强化工作措施,提高办理质量。市政府和各承办单位要深入实际调查研究,在搞好调查论证、广泛听取意见的基础上,制定出切实可行的办理方案和具体措施,进一步提高办理质量。要坚持从实际出发,区别不同情况,落实具体措施。对能够解决的问题,要立说立行,集中时间,集中力量,尽快予以解决;对办理有一定难度,只要下决心也能够解决的问题,要千方百计,积极创造条件加以解决;对个别因政策、法律法规原因或受客观因素制约,短时间内解决不了的问题,要实事求是的做好解释,取得代表的理解。办理完毕,各承办单位要写出书面答复意见,由主要负责人当面答复代表。或者经主要负责人审阅后由班子成员当面答复代表,不能由业务科室的科长或者一般工作人员进行答复,答复既要答复领衔代表,也要答复共同提出议案建议的代表。

  三是健全办理机制,规范办理程序。《*省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》第十九条规定:“代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况,经交办机关同意,至迟不超过六个月答复代表。”按照这一规定,今年的代表议案建议是在人代会上交办的,必须在人代会结束后*个月内办理完毕并答复代表。各承办单位要结合各自的职能特点,制定出职责明确、程序严密的办理工作制度,促进办理工作的规范化、制度化。要坚持时间与质量并重的原则,在保证质量的前提下,进一步加快办理进度。

  四是加大督办力度,确保办理实效。为进一步提高代表议案建议办理实效,市人大常委会将通过听取办理情况报告、组织代表视察、述职评议、跟踪督查等多种形式,加强对办理工作的监督检查。对群众反映比较强烈、有一定影响的议案建议,将继续采取驻会主任分工督办的方式,进行重点督办。对于其它代表议案建议,将组织办事机构进行经常性督促检查。对办理结果不满意的代表议案建议,将采取刚性监督手段,对承办部门进行询问或启动质询案。

  同志们,办理好代表议案建议,是一项政治性、法律性、政策性、实效性都很强的工作,是法律和人民赋予我们的一项光荣任务,是市委、市人大、市政府的共同要求。希望各承办部门共同努力、密切配合,努力在解决问题上想办法,在提高代表满意度上下功夫,真正将代表呼声落到实处,使代表作用得到充分发挥,为坚持和完善人民代表大会制度,践行全过程人民民主,奋力开创新时代“诸城模式”新实践新辉煌做出新的更大贡献!

关于民营企业的政协提案篇4

  在不久前闭幕的市“两会”上,代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市政府系统人大代表建议和政协提案交办工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  人大代表建议和政协提案交办会是市政府每年都要召开的一次重要会议。今年的这次会议准备的很充分,特别是市人大XX也出席了今天的会议,体现了市人大、市政协对市政府工作的重视和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政协、向两位领导,表示衷心感谢!

  刚才,XX总结了2021年建议提案办理工作,安排部署了今年工作。XX分别讲了很好的意见,充分肯定了政府系统建议提案办理工作,提出了工作意见建议,要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:

  一、提高政治站位,切实增强建议提案办理工作的责任感、使命感和紧迫感

  习近平总书记多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧心血,是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源,真实的反映了社情民意。扎实做好建议提案办理工作,是我们接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措,对进一步增强政府公信力、凝聚力,激发广大群众全身心投入全面建成小康社会具有重要意义。

  2021年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,各承办单位密切配合、共同努力,有效解决了一批群众关心的热点难点问题,赢得了人大代表、政协委员对政府工作的信任和肯定。但我们也要看到,与新形势新任务新要求相比较,我们建议提案办理工作还有一些差距和不足,必须进一步加强和改进。还有一些代表委员们提出的好建议,因为客观条件和财力所限,没有达到目标,今年我们党将召开二十大,也是我们全面贯彻落实XX党代会精神的第一年,发展任务之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影响,今年办理任务时间紧、任务重,群众期望更高。这就要求我们要更加注重发挥市人大、市政协的监督指导和参政议政作用,注重发挥密切联系群众的优势,凝聚起推动全市经济社会持续健康发展的工作合力。

  在不久前闭幕的市“两会”上,代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感,围绕推进高质量发展、产业转型、乡村振兴、生态保护、改善民生等领域,提出了XX件代表建议、XX件政协提案。这些建议提案既有着眼解决群众切身利益和现实需求的问题,也有前瞻性、专业性、操作性很强的发展对策建议,为加强和改进政府工作提供了新视角、新路径和新举措。我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,把建议提案办理工作与统筹推进疫情防控和高质量发展紧密结合起来,更加自觉、主动的抓好落实,努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中,体现在发展成果中,为“十四五”继续扬帆远航和全体人民共同富裕提供有力保障。

  二、要立足事要解决,着力提升建议提案的办理水平

  各承办单位要认真对照今年市政府工作报告确定的各项目标任务,紧扣全面建成小康社会目标任务,突出XX等重点工作,XX等重点项目,突出重点、关注热点、攻克难点,真正把建议提案所提问题与本单位工作任务结合起来,努力在求深、求实、求细上下功夫,切实推动全市各项工作深入开展。要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标,真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的,要坚决兑现解决,绝不能开空头支票。对已列入工作计划,承诺条件成熟后要落实的事项,要跟踪到底,及时通报办理进度。对目前无法解决的,不能简单地讲困难、摆问题,必须要把国家的相关政策向代表和委员解释清楚,实事求是地向代表、委员说明情况,取得理解和支持。特别强调的是,办理建议提案本身既是严肃的政治任务,也是严格的依法行政过程。

  各地区、部门一定要牢固树立依法行政的意识,问题能否解决,解决到什么程度,都要依据法律和政策规定,依据现有条件和自身能力,尤其是属于政府自身工作的问题,要虚心接受批评,敢于担当责任,切实转变作风,如实说明情况,面商解决对策,促进办理落实。在办理答复工作结束后,要对办理情况要组织一次“回头看”,没有落实到位的要抓紧推动落实;确实不具备推动条件的,也要列入本单位的工作计划,条件成熟后抓紧推动。

  三、创新办理模式,进一步提升建议提案的办理质量

  近年来,我们研究探索出了开门办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式,受到了代表、委员们的充分肯定。在这里,我要重申一下“三见面”制度,每一个承办单位和协办单位在办理过程中都要与代表委员至少见三次面,也就是说在办理之初见一次面,向代表委员讲清政策以及办理建议提案的初步设想;在办理之中见一次面,征求代表委员对办理工作的意见;在办理之后见一次面,及时反馈办理结果,切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。这个制度必须要长期坚持,决不能半途而废。

  下一步要不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制,把办理工作与开展调查研究结合起来,精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案,组织力量深入调研,拿出实实在在的解决办法,确保建议提案办理和经济社会发展同推动、同落实。要进一步充实建议提案办理的公开内容,每一项建议提案的责任人、责任部门、办理时限、答复情况和满意度都要通过门户网站、市长热线、行风热线、报纸等平台及时向社会公开,自觉接受群众和舆论的监督。同时,要加强舆论宣传,主动宣传和报道承办单位的办理工作,努力发挥舆论的导向和监督作用,使办理工作不断规范化、制度化。

  四、要强化责任落实,为建议提案办理提供有力保障

  一要强化组织领导。要认真执行领导领办机制,对群众关注的、反映比较集中的重点难点建议和提案,由分管副市长亲自推动办理。各承办单位要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”,每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员,做到任务明确、责任明确、人员明确三到位,决不能安排一个科员答复一批建议意见。对重点建议提案,要按照市人大和市政协要求,组织精干力量认真研究制定办理方案,邀请代表委员及相关部门共同调查研究,务求取得实效。

  二要健全工作机制。各承办单位要召开专题会议研究,明确职能分工,形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的办理工作机制。完善办理工作规程,在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节健全工作规范,特别是要抓好答复环节,严把审核关、签发关,确保内容符合政策、格式规范、态度诚恳,坚决杜绝答非所问、敷衍塞责等现象发生。

  三要强化协调配合。从今年的建议提案情况看,很多涉及面较广,只靠一两个部门难以办理落实,必须进行统筹协调,联合办理。各承办单位之间要牢固树立“全市一盘棋”理念,加强横向沟通联系,主办单位要切实负起牵头责任,协办单位要积极配合,及时提供协办意见,形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制。确实需要市政府协调落实的,主办单位要先行研究方案,尽快向分管领导汇报,由市政府协调解决。

  四要强化督促检查。市政府办公厅要进一步加强对建议提案办理的督查督办,做到明确专人、跟踪督办、定期检查、及时协调,真正把督办工作贯穿整个办理工作的全过程。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人,要以适当方式予以表彰和奖励;对重视不够、敷衍塞责的部门和个人,要通报批评;对长期得不到解决的“积案”,要采取联合督查等方式,强化督办,推动工作开展。

  同志们,对办理好建议提案,市政府高度重视,广大代表、委员热切关注,全市人民群众都充满期待。各承办单位一定要以认真负责的态度、扎实有力的举措,把市委、市政府的各项决策部署落到实处,把建议提案办理工作落到实处,向党和人民群众交上一份满意的答卷,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

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