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“扫黄打非·护苗行动”实施方案7篇

时间:2022-06-07 09:05:04 浏览量:

“扫黄打非·护苗行动”实施方案7篇

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇1

  针对我区农村地区药品(含医疗器械、化妆品)零售和使用环节问题突出、乱象较多的重点区域、重点单位、重点产品开展检查整治,加强风险防控,从严从快查处违法犯罪行为,大力提升农村地区药品安全保障水平。下面是星星阅读网小编为您推荐2022春雷行动执法行动实施方案范文。

  一、总体目标

  针对我区市场秩序中的突出问题和短板弱项,抓好五个“重点”。一是以冷链食品为重点,严厉打击食品安全领域违法行为。二是以燃气领域整治为重点,着力排除特种设备风险隐患,强化工业产品质量安全。三是以加强未成年人保护工作为重点,严厉打击损害未成年人合法权益或身心健康的违法行为。四是以整治经营活动中乱评比乱排序为重点,严厉打击虚假违法广告、不正当竞争行为。五是以保障农村地区药品质量安全为重点,从严从快查处违法行为,始终保持监管执法高压态势,确保在短期内取得较大实效。

  二、主要任务

  “春雷行动2022”采取“5+2”模式,即在全区统一部署开展“食品安全”“质量安全隐患整治”“未成年人保护”“打击乱评比乱排序”“保障农村药品质量安全”5个执法子行动。同时,结合我区实际,确定“护粮行动”和“市场收费乱象整治”两个执法行动为重点整治内容。各镇(街道)、区级有关部门结合各自实际,立足自身职责,制定细化实施方案,做到有特点、有效果、有落实。

  (一)食品安全执法行动

  行动目标:以冷链食品为重点,按照“查处一批、曝光一批、规范一批”要求,针对社会反响较大、群众反映强烈的重点问题食品,加大案件查处力度,曝光典型案件。积极回应社会关切,公开整治信息,形成打击问题食品的高压态势,促进食品安全质量得到总体提升,切实保障人民群众健康安全。

  行动重点:一是重点查处不落实冷链食品进货查验、消毒等主体责任的违法行为。采购、贮存、销售及使用来源不明、票据不全的冷链食品,无“三证明一报告(海关检疫证明、进货票据、消毒证明和核酸检测报告)”和追溯信息以及市进口冷链食品集中监管仓出仓证明的进口冷链食品,收购、加工、经营病死畜禽,出售未按规定检疫或检疫不合格的肉类等违法行为查处。二是重点对象治理。开展对食品生产加工、学校食堂、连锁经营企业、农产品集中交易市场等食品生产经营主体不落实加工操作规范、进货查验、培训考核、人员健康管理等违法行为查处。三是重点品种治理。强化对大宗、高风险食品安全抽检,开展对“两超一非”食品(超范围、超限量添加食品添加剂和非食用物质)、“三无”食品(无厂名、厂址、生产日期)、过期变质食品、不符合安全标准食品、宣称特殊功能的普通食品以及特殊食品虚假宣传、欺诈销售等违法行为查处。四是网络食品安全治理。加强对入网食品经营者的线上线下监管,开展对无实体店、无照无证、使用假证、冒用证件等违法行为的查处;加大对网络食品第三方平台不落实主体责任违法行为查处力度;开展对“网红餐厅”食品安全监督执法过程直播活动。五是打击粮食购销领域违法行为。重点查处扰乱市场秩序、违法交易行为,严处生产经营无标签的预包装粮食食品、“不宜储存粮”流入口粮市场等严重违法行为。六是重点食品领域知识产权保护。以整治“山寨”酒水饮料、节令食品为重点,严厉打击市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。七是深化“长江禁捕、打非断链”。开展线上线下一体化执法,严禁采购、销售和加工非法捕捞渔获物,严厉打击虚假违法广告行为,严查违反国家“十年禁渔”政策要求的食品经营违法行为。

  牵头单位:区市场监管局

  配合单位:区发改局、区经科信局、区公安分局、区交通局、区农业农村局、区商务局、区文体旅局、区卫健局

  行动重点:一是开展燃气领域气瓶、公用管道等特种设备安全隐患专项整治。加强对液化石油气瓶充装、检验单位的现场监督检查执法,重点打击非法充装、未按规定实施充装前后检查记录制度、未按照安全技术规范要求进行充装、对不符合安全技术规范的气瓶进行充装和超核准范围检验、未按照安全技术规范检验等违法违规行为。规范燃气压力管道法定检验,严肃处理在建燃气压力管道未履行安装告知,未依法进行安装监督检验、使用未经检验和检验不合格的公用管道的行为。加强燃气领域相关特种设备的监管,以移动式压力容器充装、油气长输管道法定检验以及供气供暖相关锅炉、压力容器和工业管道为重点,严肃查处使用未经检验和检验不合格的特种设备等违法违规行为。二是开展岁末年初特种设备安全执法检查。按照省、市、区安委会部署的岁末年初百日安全大会战要求,加强风险分析研判,聚焦人员密集场所、化工危化品行业和工贸行业在用特种设备开展执法检查,加强重点时段、重要场所的特种设备监管,打击违法违规生产、使用特种设备行为。三是开展燃气具等产品质量安全隐患整治专项执法检查。加强燃气具、燃气泄漏报警器等产品质量安全监管,强化生产销售企业监督抽查力度,加强线上监测、线下排查,深入挖掘违法违规线索,依法对生产和销售不符合安全标准、不符合强制性产品认证的燃气具生产经营单位予以处罚,化解燃气源头安全风险和重大隐患。四是开展冬春消防安全相关产品质量专项执法检查。加强消防安全相关产品生产、流通领域质量安全监管,突出消防器材、彩钢夹芯板、保温隔热材料,以及危险化学品、烟花爆竹、电动自行车及动力电池和小太阳、热暖设备等冬季取暖用品,覆盖线上线下,及时发现质量不合格产品,排查质量安全隐患,严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣产品等违法违规行为,形成强大震慑。

  牵头单位:区市场监管局

  配合单位:区经科信局、区公安分局、区住建局、区应急局、区消防救援大队

  (二)未成年人保护执法行动

  行动目标:贯彻落实国、省、市、区未成年人保护工作领导小组会议精神,认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院未成年人保护工作领导小组《关于加强未成年人保护工作的意见》(国未保组〔2021〕1号),加强未成年人保护执法检查和典型案例曝光,查处一批损害未成年人合法权益或身心健康的违法违规行为,为未成年人健康成长创造更加优质的市场环境和社会环境。

  行动重点:一是加强未成年人食品安全监管执法。以校园及其周边为重点,从严整治校园周边设置酒类销售网点的行为,督促酒吧、网吧、餐馆、商超、便利店等经营者在经营场所显著位置设置“禁止向未成年人销售烟、酒”的标志。严厉查处婴幼儿配方食品虚假宣传和经营无合法进口证明食品行为,强化用于未成年人补充维生素、矿物质类保健食品的质量安全监管。二是加强未成年人产品质量监管执法。开展未成年人玩具、用具质量安全风险监测,加大儿童玩具、学生用品、校服、眼镜等产品质量监督抽查力度。组织开展强制性儿童用品认证监督检查。严厉打击和取缔无证照经营和经营有毒有害、“三无”等不合格产品的违法经营行为。三是加强大型游乐设施安全监管执法。着力排查整治大型游乐设施风险隐患,严厉打击使用未经检验或检验不合格、存在严重事故隐患、明令淘汰或报废的大型游乐设施的违法行为。四是查处不落实对未成年人免费或优惠政策的价格违法行为。严肃查处博物馆、纪念馆、科技馆、动物园等场所,以及城市公交、公路、铁路、水路、航空客运等不落实对未成年人免费或优惠政策的价格违法行为。五是配合相关部门加强对未成年人涉烟行为的监管执法。按照职责分工,查处经营者向未成年人出售香烟、使用自动售卖设备销售烟草制品及其他侵害未成年人涉烟违法行为。

  牵头单位:区市场监管局

  配合单位:区教育局、区公安分局、区交通局、区文体旅局、区卫健局、区烟草专卖局

  (三)打击乱评比乱排序执法行动

  行动目标:根据《中华人民共和国广告法》《反不正当竞争法》,结合新修订的《省反不正当竞争条例》,依法严厉打击在乱评比乱排序发放牌匾、证书中的虚假违法广告、作虚假或引人误导的商业宣传,欺骗误导消费者以及行业协会、商会利用评比、排序方式乱收费等违法行为,着力加强行政指导,规范经营行为,引导企业规范竞争、守法经营。

  行动重点:一是严厉打击通过乱评比乱排序发放牌匾、证书等形式进行虚假宣传,以及商品广告或者服务广告中有关的曾获荣誉、允诺等信息与实际情况不符,使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象等违法行为。二是重点整治乱评比乱排序中的不正当竞争行为,严厉查处经营活动中通过虚构奖项、荣誉、称号或对商品的销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传、市场混淆、商业诋毁等违法行为。以新修订的《省反不正当竞争条例》正式施行为契机,面向经营者和消费者加大普法宣传,引导市场主体公平竞争。三是严厉打击行业协会在职业资格认定过程中以评比、排序方式违规收费以及借承担相关职业资格认定工作违规收取除考试费、鉴定费以外其他任何收费的行为。

  牵头单位:区市场监管局

  责任单位:区教育局、区民政局、区商务局、区文体旅局

  (四)保障农村药品质量安全执法行动

  行动目标:针对我区农村地区药品(含医疗器械、化妆品)零售和使用环节问题突出、乱象较多的重点区域、重点单位、重点产品开展检查整治,加强风险防控,从严从快查处违法犯罪行为,大力提升农村地区药品安全保障水平。

  行动重点:一是重点检查农村地区非药品冒充药品违法行为。检查内容包括但不限于非药品冒充药品销售,非药品仿冒药品名称和包装,非药品产品的名称、包装、说明书明示或暗示有治疗疾病作用,非药品销售时非法宣称医疗功效等行为,严厉打击销售使用假劣药等违法违规行为。二是开展农村地区医疗器械质量安全专项整治。重点对乡镇医疗机构、药店、超市(含小卖部)、宾馆、集贸市场等区域场所进行监督检查,依法查处经营无医疗器械注册证、从无资质供应商采购医疗器械、无证经营(备案)医疗器械等违法行为,开展违法产品来源追溯调查,深挖非法流通渠道和生产黑窝点;强化行刑衔接和部门联动,建立与公安等部门联络协调机制,及时移送涉嫌犯罪案件。三是加强儿童化妆品监管。以儿童化妆品经营环节监管为重点,突出对镇(街道)和城乡结合部化妆品经营者的监督检查,重点查处经营未经注册备案、非法添加可能危害人体健康的物质、超过使用期限、标签标识不符合规定的儿童化妆品等行为。

  牵头单位:区市场监管局

  责任单位:区公安分局、区卫健局、区医保局

  (五)“护粮行动”执法行动

  行动重点:一是加强涉粮物资监管执法。围绕化肥、农资、农机等涉粮物资,深入开展巡查检查,严厉查处制售假冒伪劣肥料、农膜等违法行为。二是做好政策性粮食收购处置。严格按照《食品安全法》、《市人民政府办公室关于进一步提高粮食安全保障水平的意见》(德办发〔2021〕6号)要求,严禁不符合食品安全标准的粮食流入食品生产企业。三是加强价格违法行为监管。建立辖区国有粮食企业和基层粮库检查台账,收集梳理存在的价格问题。加强对粮食购销领域价格垄断线索收集,及时依层级上报处理。严肃查处不明码标价、不执行最低收购价、压级压价、抬级抬价等违法行为。四是加强计量违法违规行为查处。对使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法违规行为,对计量器具漏检、到期未检、提供虚假检定报告等违法违规行为从严查处。五是加强对涉粮食品生产经营监管。严厉打击采购或者使用不符合食品安全标准的原粮,生产经营不合格粮食加工品等违反市场监管法律法规的行为。畅通投诉举报,实时受理和回应群众关注的涉粮热点难点问题。及时将作出行政处罚决定的相关信息,记录于国家企业信用信息公示系统,并向社会公示,实施联合惩戒。

  牵头单位:区市场监管局

  责任单位:区发改局、区农业农村局、区自然资源分局

  (六)市场收费乱象整治执法行动

  行动目标:贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于加强涉企收费监管、减轻企业负担的决策部署,严厉查处违规收费行为,推动各项价费政策落实落地。聚焦社会和企业反映强烈的重点领域和突出问题,依法严厉查处水电气等公用事业收费、教育、医疗、商业银行、交通物流、通信领域、中介机构及行业协会商会等不明码标价,不合理加价,强制服务,转嫁费用,搭车收费以及价格欺诈等价格违法行为,推动收费主体强化自律意识、合规意识,规范收费行为。

  行动重点:一是整治水电气等公用事业收费。持续督促供水供电供气企业全面梳理自查现行收费项目和标准,停止收取明令取消的收费项目,纠正强制性收费,降低偏高的收费标准。加强供水供电供气工程安装、维护维修领域的价格监管,着力查处收取不合理费用的违法违规行为。二是整治医疗机构乱收费行为。整治医疗机构违反规定自立项目、自定标准收费,分解项目收费,强制服务;重复收取一次性卫生材料费;销售高值植(介)入类医用耗材,超过规定的价格水平或加价率销售;公立医疗机构是否执行药品、耗材零差率以及其他医疗服务价格和收费情况。三是整治商业银行违规收费。严肃查处与贷款捆绑,强制收取“财务顾问费”“融资顾问费”等费用,将收费作为贷款发放条件的行为;不落实小微企业“两禁两限”政策的行为;将商业银行自身应承担的抵押登记费、押品评估费等相关成本转嫁给企业承担的行为;不落实国家及总行层面规定的对中小微企业优惠政策等行为;不执行政府定价、指导价等行为;其他违反价格法律法规和价格政策的行为。

  牵头单位:区市场监管局

  责任单位:区发改局、区经科信局、区教育局、区民政局、区财政局、区住建局、区商务局

  三、工作要求

  (一)统一认识,强化领导。要深刻领会和准确把握这次行动的重大意义,进一步提高政治站位,牢记责任担当,强化底线思维、增强忧患意识,把“春雷行动2022”摆上重要议事日程,坚持问题导向、目标导向、结果导向,进一步统筹推进疫情防控和市场监管工作。要强化组织领导、协调配合,建立“春雷行动2022”联合工作机制,明确责任分工,将责任压实到人,任务落实到岗,确保行动协调顺畅、运转有序。

  (二)完善机制,创新方式。要进一步完善工作机制,统筹做好市场监测、情况通报、形势研判等工作,定期开展联合检查执法,建立健全案件移交移送、行刑衔接和行纪衔接等工作制度。聚焦突出关键环节、重点领域,因时因势强化监管措施,精准化解食品、药品、特种设备、重要工业产品等安全风险,科学有序督促生产经营主体规范落实安全主体责任。深化“互联网+监管”,充分利用技术平台手段,加强追溯管理。强化综合监管,充分发挥各部门强强协作的叠加效应。

  (三)扩大影响,加强宣传。要统筹运用传统媒体和新兴媒体,形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局,不断扩大“春雷行动”品牌影响,积极营造良好氛围。要加强法制宣传教育,切实增强经营者的自律意识,提高群众的维权意识;要抓好典型案件宣传,曝光违法行为,警示经营者,引导消费者,增强行动效果。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇2

  进夏入春季,高温大风天气增多,林区内干枯的草木等可燃物增加,我镇森林防火和农村消防工作形势十分严峻。各村、各部门要高度重视,正确认识当前森林防火和农 村消防工作面临的严峻形势,进一步增强对“两防”工作重要性和紧迫性的认识。为切实抓好工作的落实,经研究制定本实施方案。

  一要加强领导。成立以镇主要领导为组长,其他镇党政领导班子成员为成员的“两防”工作领导小组,严格实行主要领导带班制度,制定有针对性的工作措施,及时组织人员进村入户排查和消除火灾隐患,抓好“两防”严管期间各项工作的落实。

  二 要实行包保责任制,明确责任。建立主要领导包总,分管领导包村,镇干部(县直部门帮扶单位干部)包组,村组干部包户的层层负责制。全镇划分为8个责任片 区,抽调镇干部41名组成8个宣传巡查组,保证每片山头、每片林地、每个50户以上的自然村寨、每一名社会成员都落实包保责任制。

  二、大 力做好宣传工作。通过悬挂张贴标语、宣传车流动宣传、发放宣传资料、学校教育、广播宣传等形式大力宣传以《森林防火条例》为主的法律法规,特别是加强对老 人、儿童、智障人员及其监护人的宣传教育,教育群众移风易俗,严禁上坟用火,做到家喻户晓,人人皆知,不断提高群众安全用火的意识。

  三、做好设卡检查和村寨、山林的巡查。在进入林区的交通要道口设检查卡,严防火源进山。要进村入户和上山开展火灾隐患安全巡查,及时发现隐患及时排除,对村寨内柴草乱堆乱放要及时制止,对野外用火做到“见烟就查,见火就灭”。

  四、 做好应急准备工作。一是建立应急抢险队伍。镇成立森林防火和农村消防抢险应急分队,严管期间实行24小时待命制度,保障通讯畅通,保证有紧急情况随叫随 到,同时各村相应成立民兵抢险应急分队,做到一寨一队伍,一村一培训,登记造册,不走过场,做到人人能使用灭火器,人人能组织灭火求援。二是充分调动各种 救火资源,做好应急准备。

  五、切实加大执法力度。公安、林业部门要加大执法力度,快速查处森林火灾案件,依法严惩肇事者。

  六、 建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。一要建立森林防火和农村消防治理长效防范机制,包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等,实行户户联防、 组组联防、寨寨联防,形成综合施治、综合管理、综合防范的工作格局。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织,每天对村民的安全用火、安全用电、大人 和小孩玩火、“低行为能力人群”用火情况监管等情况,实行早提醒晚检查和白天有人看护晚上有人巡查的工作制度。

  七、建立火灾扑救联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制,实现信息互通,一旦发生森林火灾,要立即向对方通报火情信息,并协助搞好森林火灾扑救工作。

  八、切实加强督促检查,严格责任追究。

  一是组建镇督查组,加强对镇内“两防”工作的督查,对督查工作中发现麻痹松懈、工作落实不到位、玩忽职守、有令不行或工作飘涪不实、甚至存在离岗或失职的不论是谁,该停职的停职、该撤职的撤职,该移送司法机关的要坚决移送。

  二是对工作不力,发生森林火灾的责任片区,追究相关责任人的责任。

  三是要讲政治,讲纪律。领导干部要带头到岗到位,对因脱岗缺位造成工作失控,火灾频发的,追究有关领导责任。

  四是要加强信息报送工作。实行信息零报告制度,各村工作组明确一名信息报送员,每天14点前报镇森防办,镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报送信息。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇3

  为进一步推动xx年度林业领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段的各项工作,明确工作目标、工作任务、工作措施。现根据省、市、区会议精神和工作部署,结合我区林业的实际情况,制定本实施方案。

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,切实做好安全生产工作。针对在专项整治三年行动排查整治阶段存在问题、薄弱环节和突出问题,按照“分级负责、属地管理”的原则,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体制,进一步强化部门监管责任和企事业单位主体责任。通过抓细抓实xx年安全生产培训教育、应急管理、风险辩识、隐患排查治理等方面的各项措施,完成年度阶段性工作任务,确保专项整治三年行动取得明显实效,保障全区林业安全生产形势持续稳定。

  二、主要措施和时间安排

  1.加强组织领导。一是调整领导小组。为了加强安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作的组织领导,鉴于人事变动,现由区林业局党组书记、局长丁德有担任南平市建阳区林业局安全生产专项整治三年行动及大排查大整治领导小组组长。二是定期召开分析会。各有关单位和竹木加工企业要定期组织召开季度分析工作会,根据本单位制定的实施方案,总结前阶段取得主要成果和存在问题,提出下阶段主要任务和工作措施;

  三是压实三项责任。各有关单位和竹木加工企业要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,明确单位领导、各部门安全生产责任制和管理权责清单,要改变原来重经济效益、轻安全生产管理的观念,强化安全生产基础建设、规章制度、应急预案,提高员工安全意识等方面管理;

  各林业站要在各辖区组织好竹木加工企业日常安全检查;

  局安办要着重监管规模以上企业,加强对粉尘涉爆、有限空间、特种设备的监管。

  2.加强教育培训。一是新员工新岗位安全教育,各竹木加工企业和单位必须在春节后复产复工前完成对新调入的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员等员工进行安全生产培训教育,培训时间不得少于24学时;

  对调换新工种,采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人,必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育,经考试合格后,方可上岗操作。二是员工再安全培训,各竹木加工企业和单位要加强在岗员工的日常再教育和培训工作,培训时间不得少于12学时,同时要做好培训的时间、地点、人员签到表、授课内容和学时等方面记录工作,并整理归档。三是三员岗位初审复审,各竹木加工企业和单位的负责人、安全管理员和特种作业人员在10月前要主动报名参加岗位初审、复审和职业病防范培训。四是操作技能培训,林业局将在6月30日前举办第四届油锯手木材采伐安全生产培训班。

  3.推进风险辩识评估工作。各竹木加工企业要推动建筑、消防、特种设备、电气设备、检维修、清理作业、储存、喷漆、涂装等场所(环节)较大危险因素辨识评估。一是要按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单”。二是加强风险辩识的业务学习、宣传教育、风险点公告警示、督促指导和防范工作。三是要明确工作目标,在4月30日前完成示范企业风险辩识评估工作,6月30日前完成规上企业风险辩识评估工作,12月30日前全面完成全区竹木加工企业风险辨识评估工作。

  4.抓实重点环节部位整治。各竹木加工企业和单位要始终按照“把隐患治理当事故来处理”总体要求,抓紧抓实安全生产集中整治三年集中攻坚重点环节各项工作。一是林业木材作业安全。各木材(营林)生产单位要在工人进场前把好“队伍资质关”“生产合同关”“全员参保关”“三级教育关”;

  在作业现场重点检查劳动保护用品使用、按采伐规程作业、工棚选址、雨后林区便道检修等重点环节和场所。二是林业消防安全。广泛开展消防安全安全宣传,普及消防安全知识,推进防火教育“进机关、进企业、进家庭、进农村”工作;

  各单位的办公和宿舍楼道按要求添置灭火器并及时更换干粉;

  对林场老旧房屋的电线电路进行检修,增强干部职工使用电器安全意识。三是房屋结构安全。在xx年排查基础上,对各单位房屋要建档造册工作,存在较大安全隐患的房屋要严防人员回流。四是着重粉尘涉爆有限空间安全,粉尘涉爆爆有限空间企业要在企业在醒目位置和重点区域设置安全风险公告牌和警示标志;

  制定和执行粉尘清扫制度、除尘系统管理制度、作业现场积清理制度、安全操作规程等各项制度;

  增置火花探测报警装置与喷淋灭火装置。五是特种设备安全。持续开展竹木加工企业的电工、锅炉、叉车、碳化炉、压力容器、行车等假冒特种行业操作证专项治理;

  对叉车无登记证、叉车无证驾驶、无证锅炉工顶岗作业等行动要严肃制止和要求执证上岗。六是着重森林防火预防,按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求,建立微信、广播、电视、公众网络、广告宣传等各类媒体,全方位的宣传教育网络体系,从各种渠道、多个层面开展森林防火教育活动,重点开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”森林防火宣传教育活动;

  在防火期组织开展“宣传月”活动,有针对性地对广大村民进行宣传,形成全方位网格化的森林防火宣传格局;

  积极争取当地政府的财政支持,加大对森林防火资金的投入,加强生物防火林带、巡护队伍、防火队伍、物资保障储备等基础设施的建设,全面提升森林火灾预防工作水平。

  5.确保隐患闭环整治。一是加强安全隐患排查,竹木加工企业要在建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,建立符合企业实际的隐患排查“问题清单、责任清单、消号清单”台帐,并及时录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台,对存在重大风险的场所、环节、部位要及时进行整改,并向区林业局安办报告。二是严格落实治理措施,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。三是确保隐患排查治理信息畅通,各林业站要深入到本乡镇各竹木加工企业进行安全生产日常检查督促,做到企业安全生产隐患检查全覆盖,无盲区,将隐患排查问题和整治完成情况报送当地政府安办录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台,并于每月25日前向局安办报送《建阳区林业局安全隐患排查、整改、验收销号清单》。四是持续开展森林火灾隐患排查,全面常态化地检查林区及其相邻周边森林火灾隐患,重点排查国家公园周边,林场、森林公园、大面积生态公益林区域内的森林火灾隐患;

  严格野外用火审批、严格管控野外火源,高风险时段重点检查禁火令落实、重点卡口护林人员巡查值守情况。

  6.加强应急管理。竹木加工企业和有关单位要建立健全应急体系、救援队伍和组织应急演练。一是及时修订完善应急救援预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范化管理;

  整合力量,加大应急经费投入,建立健全应急体系和救援队伍,储备应急物资。二是在安全生产宣传月活动和关键时间节点期间,要组织员工(职工)开展灭火器使用、初起火灾扑救、人员疏散逃生等科目的应急演练。

  三、保障措施

  1.坚持高位推动。各有关单位和竹木加工企业要树牢安全发展理念,高度重视xx年专项整治三年行动集中攻坚阶段工作,主要领导要亲自过问、亲自督促集中攻坚行动进展情况,协调解决行动过程中的具体难点、堵点问题。

  2.严格落实责任。各有关单位和竹木加工企业主要领导要负总责,切实肩负起安全生产第一责任人的责任,分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责,严防责任悬空。

  3.加强信息报送。各林业站要安排专人负责,于每月25日前将《建阳区林业局安全隐患排查、整改、验收销号清单》报送林业局安办。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇4

  全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年政府系统党员干部工作效能提升年行动实施方案。

  X镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:

  按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

  二、基本原则

  (一)树立忠诚意识

  全区政府系统各级党员干部要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

  (二)坚持对标对表

  全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。

  (三)发扬斗争精神

  全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。

  (四)强化依法行政

  全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。

  (五)提升效能意识

  要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。

  三、重点任务

  (一)实施一抓到底深入落实行动

  1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。

  2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。

  3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。

  4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。

  (二)实施研究问题破解难题行动

  1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。

  2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。

  3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。

  (三)实施“双重”服务优化升级行动

  1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。

  2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。

  3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。

  (四)实施权力运行规范管理行动

  1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。

  2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。

  3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。

  4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。

  (五)实施机关运转提质增效行动

  1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。

  2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。

  3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。

  (六)实施基层减负持续深化行动

  1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。

  2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。

  3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。

  四、措施步骤

  (一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)

  区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。

  (二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)

  各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。

  (三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)

  区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。

  (四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)

  各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。

  (二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。

  (三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。

  (四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。

  (五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。 

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇5

  没有风浪,便没有勇敢的弄潮儿;没有荆棘,也没有不屈的开拓者。下面是课件网小编为您推荐区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案。

  X镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:

  按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

  二、基本原则

  (一)树立忠诚意识

  全区政府系统各级党员干部要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

  (二)坚持对标对表

  全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。

  (三)发扬斗争精神

  全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。

  (四)强化依法行政

  全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。

  (五)提升效能意识

  要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。

  三、重点任务

  (一)实施一抓到底深入落实行动

  1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。

  2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。

  3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。

  4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。

  (二)实施研究问题破解难题行动

  1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。

  2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。

  3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。

  (三)实施“双重”服务优化升级行动

  1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。

  2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。

  3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。

  (四)实施权力运行规范管理行动

  1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。

  2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。

  3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。

  4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。

  (五)实施机关运转提质增效行动

  1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。

  2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。

  3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。

  (六)实施基层减负持续深化行动

  1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。

  2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。

  3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。

  四、措施步骤

  (一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)

  区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。

  (二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)

  各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。

  (三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)

  区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。

  (四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)

  各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。

  (二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。

  (三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。

  (四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。

  (五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。 

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇6

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照省市决策部署,清除农村历史积存生活垃圾,推动完善设备设施和建立长效机制,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

  (二)基本原则

  政府牵头,依靠群众。加强各级党委对农村人居环境整治工作的领导,落实乡镇政府的主体责任。广泛发动人民群众,切实依靠人民群众,集中清理历史积存的农村生活垃圾,建设干净、整洁、卫生的美丽家园。

  因地制宜,科学整治。根据村庄基础条件,合理确定具体的治理方案,彻底清除历史积存垃圾。建立村庄日常保洁制度,实现对生活垃圾有效治理。积极推进垃圾分类处置工作,最大限度降低治理成本。

  齐抓共管,统筹推进。把开展农村生活垃圾集中治理行动与实施乡村振兴战略和改善农村人居环境结合起来,建立分工明确、高效有力的工作机制,整合各类资源,形成工作合力。引导村民养成良好卫生习惯,形成文明乡风,营造农村清洁卫生的良好氛围。

  二、治理范围和时间

  (一)集中治理范围。村庄(含城乡结合部的村庄)及周边区域;高速铁路、高速公路、国省干线公路和农村公路沿线;自然保护区、饮用水水源保护区、河道(沟渠、湖泊、坑塘)、旅游景区、风景名胜区等重点区域。

  (二)集中治理时间。xxxx年x月xx日前,各乡镇要制定工作方案,建立工作台账,全面开展农村生活垃圾集中治理行动。x月底前,完成春季农村生活垃圾集中治理任务。

  三、重点任务

  (一)集中清理铁路沿线垃圾。铁路沿线各乡镇要对辖区铁路沿线垃圾摸清底数,建立台账,迅速开展清理行动,x月x日前,我县铁路沿线可视范围内的垃圾及垃圾堆放点彻底清理,裸露的地面要进行绿化,仓库、厂房内堆放的垃圾要进行彻底清理,废品收购站关停并取消,确保铁路沿线村容村貌干净整洁。同时,铁路沿线要设立严格管控区,落实责任单位和部门,建立长效监管机制,确保我县境内铁路沿线垃圾得到有效治理,形成一道靓丽的风景线。

  (二)彻底清理积存垃圾。集中对城乡结合部、乡镇交界和乡镇村范围内的农村生活垃圾进行彻底清理,消灭环境盲区和死角,治理范围内无积存垃圾现象。对清理后的区域,及时配套生活垃圾收集设施,进行绿化、硬化,防止出现反弹。村庄及周边无零散垃圾积存,村庄主要街道整洁干净、无杂物堆放,其他街道干净、通畅。积极引导农民对庭院、房前屋后杂物进行整治,绿化、美化环境,保持房前屋后整齐清洁。

  (三)全面做好道路保洁。加大道路沿线环境治理力度,落实人员、养护经费、清扫设备,做好路面保洁和路界内垃圾清理工作,实现清洁常态化。加强重点时段、路段定点检查与动态巡查,严厉查处超限车辆抛洒或不按规定遮盖篷布、渣土运输车辆未采用箱式密闭防护措施等行为。对县城出入口、穿越重要城镇路段,逐步推进机械化清扫作业,加强日常管护清扫,确保公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土。结合“四好农村路”建设,对农村公路进一步推进路田分家、路宅分家工作,最大限度减少田土上路。对过村镇路段,重点治理随意倾倒垃圾、集贸市场占道经营等行为。

  (四)分类规范处理。根据农村生活垃圾特点,对清理出来的垃圾,按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等进行分类处理。对可回收垃圾回收利用;对易降解的垃圾进行堆肥和沼气池处理后返田;对危险废物按规定由有资质单位单独收集、处置。加强建筑垃圾整治,对城市建筑垃圾运输、处理实行全过程监管、源头治理。有条件的乡镇要积极探索推进建筑垃圾资源化利用和产业化发展,搞好综合利用。

  (五)加快完善设备设施。现有垃圾处理场覆盖范围内的乡镇,实行“村收集、乡镇集中转运处理”的一体化垃圾处理模式。各乡镇要规范选址,根据实际需要建设转运站,未建成或不符合条件的,抓紧进行建设或改造。各乡镇要配齐收运车辆,乡镇转运站到垃圾处理场应配备密闭式车辆运输,村到乡镇转运站可用密闭式简易车辆运输。现有垃圾处理设施能力不足的,因地制宜采取过渡办法,但不能造成二次污染,严禁在河道(沟渠、湖泊)管理范围内掩埋垃圾。推广采用垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置、资源化利用、热降解等无害化处理技术,加快解决处理设施规模小、可持续能力不强的问题,提高农村垃圾治理水平。

  (六)建立长效机制。坚持清管并重,建立及时清扫、定点收集、定期清运、集中处置长效管护机制,巩固和完善集中行动成果。建立日常保洁制度并有效运转,原则上每xxx户配备x名保洁员,建立稳定的保洁队伍。除山区、边远、分散等交通不便区域的村庄外,生活垃圾做到“日产日清”。严禁使用露天收集池。乡镇转运站运行规范、整洁有序,无站外堆放垃圾现象。

  (七)健全监管体系。各乡镇要完善农村生活垃圾治理管理制度,使农村生活垃圾治理各项工作有章可循、有据可依。指导各村完善村规民约和维护管护机制。健全监管体系,乡镇政府和村委会要加强日常监管,保障治理机制的正常运转。严禁将生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或填埋。

  四、明确责任

  (一)强化主体责任。各乡镇政府对本区域内农村生活垃圾治理工作负总责,乡镇政府要充分发挥农村生活垃圾治理的责任主体作用,落实各项工作要求。村“两委”干部、第一书记、包村干部、驻村工作队员是一线中坚力量,要发动和带领群众积极开展春季农村生活垃圾集中治理行动。

  (二)部门协调联动。县城管局牵头负责农村生活垃圾治理工作的指导和监督管理;美丽办负责农村生活垃圾的综合协调、监督核查、数据收集和工作考核;环保部门负责督导农村生活垃圾中有毒有害垃圾处理工作,督导饮用水水源保护区范围内生活垃圾清理工作;交通部门负责督导国省干线公路用地范围内的垃圾清理工作;高速公路、铁路、高速铁路用地范围内的垃圾清理工作由产权单位负责;水利部门负责督导河道(沟渠、湖泊)等管理范围内的垃圾清理工作;环保、林业、农牧等主管部门负责督导自然保护区、湿地范围内的生活垃圾清理工作;旅游部门负责督导风景名胜区、旅游景区范围内生活垃圾清理工作;教育部门负责督导农村学校及周边生活垃圾清理工作;卫计部门负责督导农村卫生院及周边生活垃圾清理工作。各有关部门要各司其职,密切配合,共同推进集中治理行动。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。县政府成立县农村生活垃圾治理工作领导小组,分管副县长xx任组长,城管局牵头,农工委、住建局、发改局、财政局、卫计局、环保局、农牧局、水务局、交通局、林业局、文旅局、教育局、供销社、文明办、爱卫办、妇联等相关部门和xx个乡镇人民政府为成员单位,健全部门联动机制,形成齐抓共管的工作格局,共同推动农村生活垃圾治理工作。各乡镇政府作为农村生活垃圾治理的责任主体,乡镇政府主要负责同志要高度重视,亲自谋划,靠前指挥,抽调精干力量,倒排工期,挂图作战,确保按时完成任务。

  (二)发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。要组织协调各类媒体采取多种形式宣传农村生活垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等,激发村民清洁家园的积极性和主动性,营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用,组织媒体记者开展明察暗访,并曝光一批不认真进行集中治理,乱堆乱放及随地倾倒垃圾的行为。各乡镇要向社会公布投诉举报电话,强化社会监督。

  (三)强化督导考核。xx县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室把开展春季农村生活垃圾集中治理行动纳入督查内容,采取明察暗访等形式,督查各责任单位开展工作,确保取得实效。乡镇、村要规范建立农村生活垃圾治理台账,明确掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责。乡镇、村级台账要每周更新,并汇总至牵头部门,xx县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室每半月对各乡镇工作开展情况进行排名,结果进行全县通报。建立责任追究制度,对工作不落实、未完成集中治理任务的,予以通报并责令整改,情节严重的,追究各有关单位和责任人的责任。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案篇7

  按照县政府关于加强消防工作的要求,为预防和减少一般火灾事故,坚决遏制恶性火灾事故的发生,提升消防安全管理水平,根据工作实际,制定本方案如下。

  一、指导思想

  认 真贯彻县消防工作会议和以落实科学发展观为指导,以学习贯彻新修订的《消防法》为中心,落实消防安全责任制,构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面 负责、公民积极参与”的消防工作格局,增强系统各单位的消防安全意识,提高抗御火灾的能力,为粮食经济发展创造良好的消防安全环境。

  二、目标任务

  今年主要目标任务是:加强防范、科学施救,减少火灾、减少危害,遏制恶性火灾事故,确保全局火灾形势持续稳定。

  (一)落实消防安全责任制

  按 照《消防法》有关规定,各单位要将消防工作列入重要议事日程,建立健全消防安全各项责任制,彻底解决影响本单位消防安全环境的各种隐患,全面落实《机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,进一步强化各单位消防安全责任主体意识,切实履行消防安全主体的法律责任,落实单位内部逐级消防安全责任制和岗 位消防安全责任制,明确消防安全职责。

  (二)开展防火安全大检查

  各单位要成立检查组,由主要领导带队以科学、严谨的态度 对本单位进行一次全面彻底的检查,做到不走过程、不留死角、不留后患,对发现的问题要立即整改,及时消除各类火灾隐患,保障消防安全。各单位要按照《机 关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制,对存在的重点整治问题要立即整改,并研究制定火灾隐患整改 的长效措施,力争使整改工作取得重大突破。

  (三)加强消防宣传教育培训,积极组织应急演练

  各单位要聘请专业人员组织开展 知识讲座、消防器材使用等方面的学习,特别是要对本单位的消防安全责任人、管理人、防火科、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全培 训,落实特殊工种人员持证上岗制度,广泛宣传防范火灾的措施,普及防灭火、安全疏散和自救逃生知识,并及时修改和制定火灾应急预案,做好应急疏散和防火演 练。一旦发生火灾要及时处置,并按突发事件的处理程序及时、准确、逐级进行上报。

  检查的主要内容:

  1、消防安全责任制落实情况。是否逐级落实了消防安全责任制,各个岗位人员是否认真履行岗位防火工作职责。

  2、火灾隐患普查整治工作开展情况。是否针对本单位的实际开展消防安全检查,对排查出的火灾隐患是否落实整改责任人、整改时间、整改资金,是否按期整改火灾隐患。

  3、消防安全疏散设施及防火预案制定、演练、落实情况。仓库、宿舍、对外出租场所等在工作或营业期间是否保证疏散通道畅通,安全出口是否锁闭,消防安全疏散指示标记、应急照明是否被遮挡覆盖,火灾应急疏散预案是否制定并组织了演练。

  4、公共消防设施情况。如火灾自动报警系统、自动灭火系统和应急照明等消防设施是否完好有效。

  5、各类火灾隐患整改情况。火灾隐患是否按要求进行了整改,整改期间是否采取了确保安全的措施。

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