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2019年流口镇政府工作报告
——2019年5月18日在流口镇第十八届人民代表大会四次会议上
程伟
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以新发展理念为引领，按照高质量发展要求，着力打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持了经济平稳发展和社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务。
主要指标完成情况：全年实现年财政收入390万元、同比增长％；完成固定资产投资3000万元；引进企业1家，投资额500万元。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事，投资20余万元在流二组、华坑组、东坑组、黄宁口组、上段组、下三峰组建设停车场，总建设面积1000余平方米，为村民返乡停驻提供便利；投资7万余元，新建流口村、黄三村公厕两处；投资6万余元，对黄裕岭节点进行绿化提升，补植苗木600余株；投资近百万元，打造流口村三江口景观亭，黄三村王平山、上段、上三峰等节点，维修茗洲村呈村景观亭及建设流口镇绿道项目，为我镇生态旅游发展提供优良条件；投资70万余元，改造流口村茶厂，目前已出租给新安源有机茶开发有限公司，年租金3万元，预计能给流口村民带来150万元的名优茶生产效益。
（二）以实现脱贫致富为要务，狠抓精准扶贫。全面摸底拟脱贫的贫困人口，建立健全台账，制定年度脱贫计划，实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”。纵深推进“重补促”专项行动，深入开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴，持续开展四季攻势，实现了6户21人稳定脱贫。强化特色种养业扶贫，申报四批产业到户资金万元，惠及贫困户128户，按时按质完成覆盆子种植、贫困村泉水养殖后续巩固项目，不断发展壮大村集体经济。加大对建档立卡贫困人口技能培训，深度挖掘各类公益性岗位，大力开发居家就业、辅助性就业，完成129人贫困劳动者就业情况摸底，累计发放补助资金万元。
（三）以建设生态家园为目标，狠抓人居环境。扎实开展农村人居环境整治三年行动，全年共清理乱堆乱放680余处，整治木材堆场3个，播撒花卉种子10斤，清理河道垃圾60余次，清除“牛皮癣”500余处。举办“2018中国黄山首届茗洲茶开园节”、“星级文明户”“三美”评选等评比活动，评选出文明户10个，生态美村组1个，靓丽美路段2段，和谐美庭院6户。强力推动农村简易棚屋、旱厕整治工作，累计整治拆除公路沿线、河道沿线简易棚等36处。开展流口镇全域环境整治“百日攻坚”活动，活动期间共拆除沿线棚屋10个，全面提升21个村民组人居环境。健全完善林长制、河长制，累计出动巡逻60余次，没收拦河网、地笼90余副，全镇“生态美”超市已累计回收塑料瓶68万个、易拉罐近5万个、塑料袋4万余只、香烟壳5万个、烟蒂近5000杯。群众累计兑换肥皂9125块、牙刷5625支、黄酒4215包、洗洁精3894瓶、碘盐6548包、鸡精3785包、牙膏4269支。
（四）以增进民生福祉为根本，狠抓社会事业。新农保缴费人数2071人，续保率％，人均缴费水平246元。实现低收入人群应保尽保，发放农村低保最低生活保障2347679元。发放农村五保补助资金130650元，发放各类优抚资金25余万元。扎实推进卫生健康事业发展，全年户籍出生人口共57人，已办生育证56例，独生子女证7例。认真落实计生优惠奖励扶持政策，新增计生奖扶24例，扩面27例，人口基金资助困难家庭4户，助学成才资助1名。精心组织实施民生工程，完成40户改厕任务及呈村、上段组农村饮水安全巩固提升工程。
（五）以促进和谐稳定为基石，狠抓社会治理。深化“平安流口”建设，加强社会矛盾化解、社会治理创新、安全生产督察，社会大局保持和谐稳定。扎实开展综治宣传月等宣传活动，村民的法治观念不断提升。深入开展“党政领导开门接访”、“民情交流日”、“带案下访”等活动全力化解信访问题，全年共接待来人来访30余人次，成功办理信访案件2件，成功化解各类矛盾纠纷80余件。持续开展对涉黑、涉恶线索的摸排工作，落实专人负责，明确包保责任，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。高度重视基层武装部建设和安全生产等工作，成立各类应急民兵队伍，保障突发事件稳控，全年未发生重特大安全生产事故。
各位代表，过去的一年，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持在镇党委的领导下开展政府工作，自觉接受镇人大的监督，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面推行政务公开，强化财政资金监管和审计监督，树立了良好的政府形象。全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结－果。在此，我代表流口镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持流口发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是缺乏大项目、好项目支撑，丰富资源未得到充分利用，财政增收乏力；二是乡镇基础设施薄弱，地理交通位置受限，生态小镇建设步伐跟不上；三是干部作风不实的问题依然存在，部分工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。
二、2019年主要工作
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年，做好今年政府工作，意义深远、责任重大。政府工作的总体要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、***经济工作会议精神，按照市委六届七次***、市七届人大二次会议以及县委十四届七次***、县十七届人大三次会议部署要求，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入实施乡村振兴战略，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，不断开创流口经济社会各项事业新局面，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。
主要预期目标是：财政收入较上年任务增长％，力争完成400万元奋斗目标；固定资产投资完成3000万元以上；全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。
围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）全力推进生态文明建设，打造绿色发展样板。扎实推进新安江流域综合治理，深入开展新安江流域生态补偿机制，巩固“生态美”超市成果。探索市场化 当前隐藏内容免费查看、多元化生态补偿机制，细化固化环境管理长效机制。巩固落实“林河长制”，充分发挥各职能部门的作用，协调相关部门同步治污，积极发动广大村民主动参与解决垃圾倾倒及水源保护行动，深化林业增绿增效，植树造林90亩，修复退化林2000亩，森林抚育3498亩，全力抓好护林防火工作。扎实开展松材线虫病治理专项行动。扎实做好省环保督察“回头看”反馈意见和交办件整改，坚决贯彻生态文明“六大行动”，积极构建新安江源头生态经济示范区；做好第二次国家污染源普查。
（二）积极落实乡村振兴战略，提高经济发展质量。推动流口区域绿色发展，做好小罐茶项目入驻服务工作，培育践行“两山”理论的典范。加快制定茗洲、泉坑中国传统古村落建设规划；大力推进农村“三大革命”整治及流口村村口整治、茗洲村史馆、黄三村党群服务中心、上三峰组茶旅融合等项目建设；积极对上争取项目，整合小城镇建设项目及率水源头环境综合整治等项目资金，适时启动流口镇区人居环境整治，打造出流口镇对外形象的全新展示窗口；积极创造条件筹备茗洲村A级景区申报工作。结合县委开展的“融杭”怎么看、怎么干大讨论活动以及休商回乡创业行动，围绕现代农业、茶旅融合、生态资源等重点领域发展旅游业；充分利用原胶合板厂、原流口中学等闲置资产，大力开展招商行动，提升招商项目服务水平，力争引进一家公司入驻，打造流口休闲或养老产业，推动乡村振兴。
（三）着力保障和改善民生，推动各项社会事业发展。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，认真落实“三保障一兜底一补充”“1579”等政策，完成全镇3个村已脱贫168户贫困户巩固提升，确保2019年全镇已脱贫贫困户在“一超六有”指标上全面巩固提升。继续实施33项民生工程，巩固提升农村饮水安全，争取解决泉坑自然村农村人口饮用水问题。实施全民参保计划，加强退役军人服务管理，加强卫生院综合监管并提升医疗服务水平。大力培养板登龙、黄三狮面舞等特色民间文艺活动，发挥茗洲村史馆德治作用，大力弘扬良好的乡风文明。
（四）加强风险排查化解，建设和谐平安流口。巩固拓展“深重促”专项行动成果，狠抓信访突出问题攻坚，健全矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进“七五”普法，做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作；强化应急管理，做好地震、气象、地质灾害、防汛抗旱、森林防火等工作，提高防灾减灾救灾能力；加强食品药品安全监管，有效防控非洲猪瘟疫情，全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产攻坚行动，坚决遏制重特大事故；扎实抓好武装工作，做好全民国防教育，落实拥军拥属各项政策；不断加大对综治干部的学习培训，借助对村两委干部的培训，将综治及平安建设工作内容作为培训的专线，不断提升村级综治员开展新形势下综治及平安建设工作的能力，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。
三、切实加强政府自身建设
各位代表！发展是硬道理，落实是硬功夫。我们必须加强政府自身建设，转变政府职能，提高履职能力，坚定不移干在实处、走在前列，为人民提供更加优质高效服务。
始终做到政治坚定。把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，践行“四个服从”，强化“两个维护”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，严格落实《准则》《条例》，努力营造风清气正的政治生态。
始终做到依法履职。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持规范公正文明执法，全面推进政务公开。认真执行党委会、人代会决定决议，主动接受人大监督，积极采纳群众的意见和建议，坚持按政策、按程序，依法依规推进政府工作、项目建设、历史遗留问题解决。
始终做到担当作为。带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，发扬“钉钉子”精神，对看准的事、定下来的事、干起来的事，盯紧盯牢、扭住不松，一抓到底、常抓不懈，善始善终、善作善成。进一步密切联系群众，深化基层调研，增强为民服务意识，提高工作效能，切实为百姓办实事、办好事。
始终做到从严治政。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，巩固和拓展落实***八项规定及实施细则精神，坚决纠正“四风”新表现，特别是力戒形式主义、官僚主义，扎实开展突出问题专项整治，加强对全体镇村干部的教育管理，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。
各位代表，当前正处流口提速发展的关键阶段，前景美好、任务艰巨，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，以功成不必在我，功成必定有我的决心，振奋精神，担当作为，为打造生态休闲旅游小镇而努力奋斗。