关于如何做好公安机关纪检监察工作的调研报告
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公安机关作为最前沿的政府机构，在一些普通群众眼里，甚至就是最直接的政府，因此，公安机关是特殊的政府部门，公安事业的发展状况直接关系到政府形象的好坏，纪检监察这项工作对公安机关而言被赋予了更加广泛深刻的含义。公安纪检监察工作是党的纪律检查和政府行政监察工作在公安机关的延伸，公安纪检监察室既是各级党委、政府监督公安机关及其人民警察的重要力量，又是公安机关内部监督工作的重要组成部分。其根本目的是通过对公安执法人员和内部各部门履行职责情况进行监督检查，发现问题，堵塞漏洞，提高公安机关的执法水平和业务管理水平的竞争力。
分局纪委监察室共有编制4人，主要承担着纪检、监察、信访等业务工作。分局纪检监察室除了开展党风廉政建设、信访案件办理、民警违纪违法案件查办、政府行风建设、廉政风险防控、警示教育等日常工作的同时，还负责专项活动和相关工作的牵头组织落实。
一、分局纪检监察运行模式及工作经验
一直以来，分局纪委秉承局党委“天天严打、严管队伍、零容忍、无特殊”的理念，敢作敢为，以“眼睛不容一粒沙子”的精神切实履行好公安纪检职能，严肃看待公安内部的苗头性和倾向性问题，严格处置公安民警的违纪违规行为，做到了四个“零容忍”，确保了公安机关党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入有效。
纪检队伍“零容忍”。
一支作风正派、素质过硬、清正廉明的公安纪检队伍是保障纪检监督职责能正确行使的先决条件，纪检人员必须以身作则，不论是在思想政治觉悟上，还是在工作生活作风上，都需胜人一筹，决不能以管人者自居，放宽平常对自己言行举止的约束。因此，分局建立了一套严格的纪检部门选人用人机制，对相关人员进行认真细致全面的考察，抽调选拔底子清、素质好、作风硬的纪检干部充实到公安内部纪检队伍，坚决摒弃过去认为纪检部门只不过是“养老院”、“休闲所”的陈旧观念，选人的标准必须是对纪检岗位的合适与胜任，切实提高纪检队伍人员门槛，从源头上做到“零容忍”，确保纪检队伍的纯洁无污染。
有责投诉“零容忍”。
信访投诉是公安纪检部门与人民群众相互联系的重要渠道之一，信访工作作为公安事业的“晴雨表”，是纪检部门及时倾听群众诉求、掌握队伍状况的有效途径，面对群众来信来访，分局纪委坚持群众诉求无小事的工作原则，以审慎细致的工作态度，耐心接待群众的来信来访事项，认真分析，抱着有则改之，无则加勉的查纠态度，在不影响民警正常工作的前提下，对案件事项开展调查走访，发现民警或单位存在过错的，无论过错大小，决不包庇纵容，一律按照相关条例规定予以责任追究，并同时追究分管领导“一岗双责”履行不力的责任，真正做到将责任明确细微、落到实处。
诬告陷害“零容忍”。
公安纪检部门除了拥有查纠惩处违纪违规行为的职权之外，还具备保护民警正当执法、保障民警合法权益、维护公安机关声誉的职责和使命，分局纪委在遇到少数居心叵测人员时，也不一味“吃软”，敢于“来硬”，以事实为依据，以公道和正义为准则，当民警遭遇恶意中伤，诽谤诬蔑，合法权益面临损伤时，分局纪检部门决不坐视不理，而是联合警务督察大队对案情做细致调查，一方面宽慰当事民警放下心理包袱，鼓励继续严格公正执法，另一方面积极搜集固定诬告陷害民警证据，向诬告人严辞表明立场，在事实证据确凿的情况下，坚决替受委屈民警正名，为其恢复名誉，消除影响，对恶意诬蔑中伤民警、损害公安机关形象的人员则以批评、警告，情节严重的还要配合相关部门依法给予其行政处罚，构成犯罪的严惩不怠，确保了公安民警的执法权威不受挑衅，维护公安机关形象。
二、当前纪检监察工作存在的问题
长期以来，基层公安纪检监察部门一直是队伍管理和作风建设的重要职能部门，特别是在生活多样化、利益多元化、经济转轨、社会转型的特殊历史时期，纪检监察部门在加强公安内部监督，维护民警合法权益，提升公安队伍形象发挥着重要作用。近年来，公安纪检监察工作为公安工作提供政治和纪律保障的作用日益凸显，然而，在看到公安纪检监察工作取得成效的同时，更应看清存在的问题和不足。
（一）人员配备不足。
东胜区公安分局目前共有在编在职民警1484人，机关内设机构、大队、派出所共31个，而纪检监察仅配备警力4人。其监督对象众多，监督内容涉及到执法执纪活动的方方面面和各个环节，另外还要完成信访等业务工作，因此形成了繁重的工作任务和人员力量单薄之间的矛盾，间接或直接地导致了监督的广度、深度和精度不够，监督管理和责任查究往往因部门力量不够，只能疲于应付，功夫往往停留在表面，事前、事中监督难以深入，难以到位。
（二）民警承受的心理压力增加了违规违纪的机率。
当前正是发展机遇期，在发展的过程中，各类矛盾集中凸现，公安民警长期处于处置矛盾纠纷和群体性事件的第一线，党委、政府的对公安工作要求越来越高，人民群众的期望值越来越大，而分局警力增加有限，警力紧缺、任务繁重。民警既要完成工作任务、考核指标，又要担心犯错，沉重的工作压力，较高的工作要求，使一些民警产生强大的心理负担，有的甚至失衡。空洞说教的面上教育等难以取得排压的积极效用，以至产生畏难情绪自暴自弃，消极怠工，久而久之，不作为和乱作为的言行举止由此而生。
（三）监督机制不健全，日常监督存在困难。
近几年，上级公安机关和党政机关自上到下，林林总总制订了一系列党风廉政、行业规范、警风警纪等方面的规章制度。然而，不少制度实用性、持久性不强，除公安部制订的“五条禁令”、警车管理规定及其它少数制度具有刚性和可操作性外，大多只能管一阵子，形同虚设。究其原因，就是因为有关规定太原则，缺乏刚性和可操作性。此外，开放性的社会、人际交往更加广泛，掌握了解民警八小时之外的生活圈、交往圈，难度进一步加大。
三、突出重点 创新机制
1、进一步细化分解责任、健全考核机制，有力的推动党风廉政建设责任制的落实；
2、进一步完善制度，为党风廉政建设工作提供有力的制度保障；
3、认真监督“三重一大”配套制度的落实，进一步从源头上预防腐败；
4、加强专项治理，突出问题得到有效解决；
5、加大案件查办力度，惩戒治本功能得到充分发挥；
6、改进监督方法，延伸监督触角；完善监督机制，切实增强源头预防的约束力；
7、加强警示教育和廉政文化建设，廉洁从警意识进一步增强