乡镇年轻干部思想状况调研报告
为深入掌握乡镇年轻干部思想状况，笔者所在单位组建调研组，通过发放调查问卷、深入乡镇座谈等方式，对全县11个乡镇年轻干部思想状况进行了专题调研，主要情况如下：下面是明月秘书网小编为您推荐乡镇年轻干部思想状况调研报告。
一、全县乡镇年轻干部思想政治素质方面存在的问题
当前全县乡镇年轻干部思想状况总体良好，大部分乡镇年轻干部能够严格遵守工作纪律，立足岗位履职尽责，但也有少部分乡镇年轻干部心绪浮躁、“沉不下身子”、甚至急于调离乡镇，这些干部在思想方面主要存在以下几方面问题：
1、理想信念不够坚定。乡镇是干部成长成才、实现抱负的广阔舞台，到乡镇工作的年轻公务员应有扎根基层、干事创业的远大理想，但一些年轻干部理想信念不够坚定，存在投机思想，把乡镇公务员作为“跳板”，在取得公务员身份之后，就开始寻求新出路。调研发现，乡镇年轻干部忍受不了乡镇工作的压力和单调的业余生活，想“逃离”基层的倾向普遍存在。有的通过各种途径调动或借调到县直单位工作，有的通过参加公务员考试和省直、市直单位遴选考试到省市工作，有的因为基层工作任务繁重、工作环境艰苦和工资待遇不高而选择辞职，有的虽未通过调动、公务员考试等方式离开乡镇，但一旦有离开的机会则毫不犹豫。问卷调查共有111名乡镇年轻干部参与，在看待新招录乡镇年轻公务员想方设法调离乡镇这个问题上，51人认为是年轻人追求进步的表现，39人认为是人之常情，15人认为乡镇生活清苦、换个环境理所当然。近三年全县乡镇共招录年轻干部69人，流失43人，流失率超过六成，离开的43人中，有31人通过交流、借用、调动等方式离开乡镇，有8人通过公务员考试、遴选考试到其他单位，有4人因为离家太远和对工作不满意选择辞职。这种高流失率从主观上反映出年轻干部思想不定、理想信念不够坚定的现实。
2、素质参差不齐。一是文化素质不够均衡，乡镇年轻干部中，研究生学历5人，占2%，本科及大专学历208人，占82%，高中及以下学历41人，占16.2%。综合年龄和学历来看，高中以下学历主要集中在年龄较大的干部中，这种高学历偏少、低学历相对集中的情况使乡镇干部队伍呈现出年龄越大文化素质越低的现象。二是能力素质不够协调。乡镇年龄稍大、工作时间较长的干部实际工作经验比较丰富，善于处理群众问题和复杂矛盾，但在文字水平和新技术新手段应用上比较欠缺。新招录的年轻公务员学历较高、基础较好，但基层工作经验缺乏，处理农村复杂工作能力较差。两者各有所长，由于年龄和思想上的天然差距，使彼此缺少沟通交流，更难以互相学习，导致年轻干部队伍个体差异较大，全面协调发展不够。
3、能力提升不快。一是学风不浓，由于乡镇年轻干部流动过快、队伍不稳，并且存在年轻干部不愿虚心学、老同志不愿耐心带、组织不能放心用等系列问题，导致乡镇年轻干部中未能形成“比学赶帮超”的良好氛围，干部的能力素质提升不快。二是培训不足，当前年轻干部能力提升缺乏有效抓手，专业培训更是少之又少，本次问卷调查结果显示，年轻干部每年参加系统培训的机会不多，60%以上的年轻干部获取知识和消息的途径来源于上网浏览，这种“快餐式”的知识获取方式法达到提升能力的要求。部分参与座谈的年轻干部反映，由于乡镇工作繁琐、任务分配不均，导致某些承担任务较多的骨干常常在培训机会到来时抽不开身，与之形成鲜明对比的则是少数干部成为“培训专业户”，在一定程度上造成培训资源的浪费。三是动力不足，问卷调查结果显示，乡镇年轻干部对党章、党史、党建知识和理论的学习不深入，仅有35%的年轻干部比较系统地学习过党的理论知识，剩余65%的人学习政策理论知识仅仅靠学习规定篇目和集中学习，缺乏主动学习党的理论和规章的动力。
4、进取意识不足。纷繁复杂的基层工作对年轻干部的综合素质提出了较高要求，也给年轻干部带来很大压力，很多怀揣梦想的年轻干部未能经受住骨感现实的考验，意志逐渐消沉。主要表现在：一是工作没有激情，一些年轻干部在刚到基层时给自己定下了远大目标，工作投入且非常有激情，一旦激情受挫或者定下的目标没有及时实现，就会对自己和现实充满怀疑，情绪变得消极，这种消极情绪如果没有及时排解，就会背上沉重的思想包袱，产生挫败感和无助感，没有勇气面对问题，没有激情对待工作。调研中，乡镇老同志对年轻干部普遍存在这样的印象，用他们的话说就是“激情只能持续三分钟”。二是缺少责任担当，少数年轻干部由于刚出校门，基层经验相对缺乏，实际工作中总是畏难怕错、事事谨慎、处处小心，导致工作上只能指哪打哪，缺乏思考，不敢创新。还有部分年轻干部敢想敢干、敢打敢拼，却只重速度、不重质量。更有部分年轻干部存在攀比心理，对于自己和别人的差距没有清醒的认识，喜欢用自己的长处去和别人的短处对比，缺乏提升自己能力的意识和动力，每当看到和自己经历差不多的人得到提拔重用，而自己却得不到领导的赏识的时候就会自怨自艾，开始被动工作、敷衍工作、应付工作，得过且过，对待工作任务能推则推，能躲则躲，缺少应有的责任感和担当意识。
二、产生问题的原因
乡镇年轻干部思想方面问题的产生，既有**地处偏远、工作环境、工资待遇等方面的客观原因，也有年轻干部理想信念滑坡、吃苦精神消退、贪图安逸等主观原因，主要体现在以下四个方面：
1、乡镇干部总量不足。“上面千条线，下面一针穿”，乡镇工作任务非常繁重，而干部总量不足导致乡镇干部普遍超负荷运转，无形中增加了乡镇干部尤其是年轻干部的工作压力。各乡镇核定编制数在33至41名之间，平均35.7名。调研中，乡镇普遍反映编制数量太少，如果没有公益性岗位、“三支一扶”、改革分流、镇直单位抽调等人员补充，明显不够用。乡镇均存在空编现象。近三年各乡镇预计减员42人，届时人员不足的问题将更加窘迫。
2、年轻干部队伍不稳。2012年以来共招录乡镇公务员90人，目前仍在乡镇工作的还有50人，乡镇公务员流失率很高。地处相对偏远的乡镇更是出现“入不敷出”的窘境。这种高流失率导致乡镇缺人状况难以得到缓解，从乡镇年轻干部的年龄结构可以看出，全县乡镇工作10年以上（33-37岁）干部仅有34人，平均每个乡镇不到3人，队伍有明显断档，且极不稳定。
3、乡镇环境待遇较差。一是经济待遇相对偏低。在物价不断上涨的情况下，干部工资上涨幅度较小，并且与市区相比还存在不小差距，容易形成干部心理落差。比如住房公积金、医保、年底奖金等，需要乡镇自己解决，由于乡镇财力有限，政策不能打满打足。二是工作环境相对较差。乡镇工作压力相对较大，工作环境艰苦，业余精神文化生活也较为单调，使很多干部思“城”、思乡心切，“一心只想向上飞”。三是生活环境相对清苦。很多乡镇地域偏僻，住房条件差，吃饭不规律，亚健康状态干部增多。部分已成家的干部在照顾家庭、教育子女方面牺牲很多，未成家的在择偶方面也面临现实困难，这也使乡镇干部队伍人心不稳，人心思走。
4、干部进取意志消退。少数年轻干部干工作缺乏钻劲和韧劲，怕费时间，怕出力气，怕挑重担。一是思想上不愿吃苦。有些年轻干部对艰苦奋斗产生误解，认为经济发展了，生活富裕了，社会进步了，艰苦奋斗已经过时了，及时享乐的错误思想便沉渣泛起，没有吃苦的意愿和思想准备。二是工作中不能吃苦。本次调查发现，有的年轻干部在工作中拈轻怕重，贪图安逸，害怕艰苦。不愿下基层，害怕和老百姓打交道，热衷于走过场，不能给群众解决实际问题。
三、加强乡镇年轻干部思想政治建设的建议
1、为乡镇年轻干部减压减负。认真落实中央“八项规定”和反对“四风”的要求，推进领导机关作风转变，清理规范各种检查、评比、达标活动，减轻基层报数据、报材料的负担。改进工作落实办法，改进考核方式，减少归并考核事项，完善考核机制，整合考核工作，防止多头考核、重复考核。贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的指示精神，建立容错纠错机制，最大限度地保护乡镇干部主动作为的积极性。
2、保持乡镇干部队伍相对稳定。严格落实省委《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》要求，坚持实行新招录乡镇公务员5年最低服务期，服务期未满的不允许调出或借调，不允许报名参加县外招录和遴选。前几年招录时未实行最低服务年限的，每年报名参加各类招录、遴选、公选不得超过1次，报考前须经乡镇党委同意。严格执行《关于进一步加强乡镇公务员管理工作的通知》要求，严格控制从乡镇借人，不允许县内任何单位从乡镇借调人员。认真开展乡镇干部借调人员专项清理，长期借用符合调动条件的，要限期办理调转手续；若不符合调动条件，一律回原乡镇工作，以保证乡镇干部队伍的稳定。
3、加强培训提升乡镇干部能力。加强乡镇年轻干部教育培训，严格落实乡镇干部每年参加各类学习培训累计时间不少于12天的规定，建立健全县级以上培训机构5年轮训一遍乡镇干部的制度，注重经济社会发展所需知识技能的培训，增强培训的针对性和实效性。积极开展创新型、学习型、服务型、技能型乡镇机关建设，注重乡镇年轻干部实践锻炼，安排乡镇优秀年轻干部通过任职、挂职、驻村、结对帮扶等形式，到农村精准扶贫、征地拆迁和重点项目一线锻炼，促进乡镇年轻干部能力素质提升。
4、加强党性教育坚定理想信念。将乡镇年轻党员干部的党性教育摆在加强年轻干部队伍思想政治建设的首要位置来抓，结合“两学一做”、“支部主体党日”活动，通过组织各种活动加强年轻党员干部的党性教育。组织年轻党员干部讲党课，促进年轻干部对党章、党史、党的建设等知识理论的学习；组织年轻干部集中观看先进典型人物电视片、学习身边典型，交流心得体会，使社会主义核心价值观入脑入心；组织年轻干部到井冈山、红安、兰考等地考察学习，接受革命传统教育，坚定理想信念。
5、健全城乡干部互动交流机制。建立部门与乡镇、乡镇与乡镇之间的干部交流机制，打破干部长期在同一个单位工作，缺乏多方面工作经验的实际。坚持每年从乡镇选派部分年轻干部到上级机关、企事业单位跟班学习，从县直机关选配一批年轻干部到乡镇挂职锻炼，充实乡镇层工作力量，培养后备干部队伍，激发年轻干部干事创业活力。
6、不断改善乡镇干部工作环境。一是待遇上保障。上级财政适当增加乡镇转移支付比例，对乡镇干部工资需要自筹的部分进行补助，进一步缩小城乡干部待遇差距，增加乡镇干部工资收入。二是政治上关怀。进一步树立重视基层的用人导向，乡镇班子成员出现空缺时，优先从乡镇年轻中层正职中补充。有意识地将年轻、有发展潜力的乡镇干部放到重点岗位和艰苦环境，压担子、交任务，着力打通优秀年轻干部成长的快车道，让年轻干部看到进步的希望。三是生活上关心。充分发挥乡镇公租房、周转房作用，为乡镇干部提供住房。加强乡镇廉政食堂建设，改善乡镇工作用餐条件，鼓励乡镇给予干部一定补贴。抓好乡镇文体活动室建设，配置文体娱乐健身设施，丰富乡镇干部业务生活。开展交心谈心活动，联系乡镇的县领导和乡镇主要负责人要经常关心乡镇年轻干部工作、学习、生活情况，尽力解决他们的实际困难。