纪检检察员工作制度调研报告
xx系统设置派驻纪检x察员工作是在新形势下为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作作出的重要举措，是弥补纪检x察力量的严重不足和较好地解决xxx督力量薄弱矛盾。对于完善党内x督体制，充分发挥派驻纪检x察员的x督检查职能作用，确保党风廉政建设责任制贯彻落实，国家法律、法规和上级有关决定、规定、制度等得到正确执行具有重要意义。但是当前xx系统纪检x察员工作制度还存在一些问题和不足。笔者结合自身从事纪检x察工作的切身体会，对xx纪检x察员的工作现状、存在问题和不足进行分析，并就如何加强派驻纪检x察员工作进行一些粗浅的思考。下面是明月秘书网小编为您推荐纪检检察员工作制度调研报告。
一、xx系统派驻纪检x察员现状
xxxx年x月，xxxx区xx局出台了《xx系统派驻x区纪检x察员工作细则》，要求各xx单位在xx区设置纪检x察员；x区纪检x察员为xx纪委派驻x区的专职纪检x察工作人员，由xx纪委直接领导，同时接受x区党支部的领导；x区纪检x察员兼任x区党支部副书记或者党支部委员，为x区领导班子成员。根据xx局纪检x察室调查统计，到xxxx年底为止，我区xx系统有xx个xx单位实行派驻x区纪检x察员工作制度，派驻纪检x察员共xx人。派驻范围有：向xxxxx人以上x区派驻；向xx不足xxx人的x区派驻；向基建部门、后勤保障部门、分公司等派驻。派驻形式有：一对一派驻、一对二派驻、一对三派驻。
就目前而言，认真执行派驻纪检x察员工作制度的xx单位警察职工违法违纪率明显下降或没有发生，没有设置派驻纪检x察员的往往是警察职工违法违纪多发易发的xx单位。可想而知，派驻纪检x察员在派驻单位x督检查能及时发现和纠正各种违规违纪行为，把各种苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态等工作发挥着重要的作用。因此，派驻纪检x察员工作是新形势下加强xx警察队伍建设，推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。
二、当前xx系统派驻纪检x察员工作存在的问题
（一）派驻纪检x察员工作体制滞后，制度机制没有及时修订完善，不能适应新形势、新任务的需要。xxxx年，xxxx区xx局出台了《xx系统派驻x区纪检x察员工作细则》（试行），这项制度一试行就是x个年头的时间，没有进行过修改和完善，明显已跟不上xx发展的步伐。由于派驻纪检x察员制度体制滞后，因此出现了各xx单位对该制度执行不规范、不统一，难免各行其是、自由随意的弊端了。当前，不少xx单位会从有利于自己管理和x督的角度出发，在派驻纪检x察员的范围和形式上都不统一。在派驻的范围方面，有的向xxx人以上x区派驻；有的向xx不足xxx人的x区派驻；有的向基建部门、后勤保障部门、分公司等派驻。在派驻的形式方面，有的是一对一派驻；有的是一对二派驻；有的是一对三派驻等。甚至有的xx单位根本就不贯彻执行该制度，没有设立派驻纪检x察员。各xx单位我行我素，各行其是的混乱局面，没有做到规范统一，与xx局制定制度的初衷背道而驰，影响了xx建设和发展。
（二）派驻纪检x察员“耕了别人的田，荒了自己的地”。在当前基层警力紧张的形势下，有不少xx单位充分利用上级政策，变相贯彻执行派驻纪检x察员制度，想方设法争取给基层单位设一名派驻纪检x察员，这样一来可以充实基层的警力，二来把派驻纪检x察员当作x区副职来使用，分担x区日常管理工作。x区一般会安排派驻纪检x察员承担了x区党建、队伍建设、值班或者顶班等工作任务，这就与纪检x察员的职责不相符，不该管的都管了，分散了派驻纪检x察员对派驻单位和警察执法x督的时间和精力，应有的x督职能不能充分发挥。因此，派驻纪检x察员形成了“耕了别人的田，荒了自己的地”，甚至是摆设。
（三）派驻纪检x察员的素质和能力不高，影响到x督职能的发挥。由于xx基层一线的工作量大，任务重，警力紧张，纪检x察员在派驻单位被当作了一个分管领导来使用，承担过多的工作任务，每天都在一线值班忙于工作疏忽学习。虽然上级有组织科级以上领导干部进行业务培训，但是纪检x察员能接受正规培训教育的机会甚少。有的纪检x察员不能适应新形势、新任务的需要，思想观念陈旧，思想解放程度不够，没有创新意识，开展工作还是凭借老经验老做法，没有用新知识新理念科学的分析和处理新情况、新问题。因此，纪检x察员的素质和能力得不到提高，在履职上受到一定的影响。当前是无纸化办公和信息化建设时代，有的纪检x察员连电脑办公自动化操作都不熟悉，做一份报表还需要别人来帮忙才能完成。有的纪检x察员在工作上存在着领导交待什么就做什么，上级安排怎么办就怎么办的现象，始终处于被动应付的状态，特别是领导问到对工作情况有何看法时，很少主动对工作的开展或处理提出意见和建议，这个问题也是当前绝大部分领导干部的通病。
（四）派驻纪检x察员工作得不到重视和支持。从xxxx年xx系统派驻纪检x察员制度出台至今已经有x年时间了，有的xx单位对派驻纪检x察员工作视为可有可无，纪检x察干部更新速度缓慢，不换岗交流也不提拔任用，部分纪检x察员在这个岗位上一呆就是x年、x年甚至更长时间，在一定程度上加剧了年龄老化的趋势，工作上缺乏主动性和积极性。在对派驻纪检x察员的考核评比方式上跟其他领导干部一样采取无记名票决制，因为派驻纪检x察员在派驻单位开展工作过程坚持原则，秉公执纪，不徇私情，敢于同违法违纪行为作斗争，容易得罪人，所以在考核评比活动中得到的满意票数比较少，公众评价也比较低，误导外行人对派驻纪检x察员的看法，认为派驻纪检x察员在派驻单位不接地气，与同志之间关系不融洽，工作表现不好等现象。同时在推选领导干部时不投你的票，派驻纪检x察员得到的选票显然比其他人低，组织以选票高低决定提拔任用对派驻纪检x察员很不公平。这些问题使派驻纪检x察员感到在这个岗位上工作是吃力不讨好，没有干头和奔头，失去了信心。年轻、优秀的党员警察看到这种状况了也不愿意加入到纪检x察干部队伍来，该队伍自然也就没有了生机和活力。
（五）部分xx单位派驻纪检x察员的福利待遇与派驻单位相挂钩，影响x督职能发挥。由于派驻纪检x察员的福利待遇、生活关系等受制于派驻单位，也可以说与派驻单位结成了利益共同体，在开展工作时不能克服畏难情绪，瞻前顾后，放弃了纪检x察员的职责和使命，不敢大胆管事、管人，失去了x督的职能，使派驻单位违纪违法行为的苗头性、倾向性问题，或者存在违法违纪行为的发生都很难做到抓早抓小，遏制违法违纪行为发生。
（六）《xx系统派驻x区纪检x察员工作细则（试行）》虽然规定派驻纪检x察员的政治待遇为副科级干部，但是在实际操作中只是给个副主任科员待遇，在领导层面上而言连个分x区领导都不如，要提拔为副科级领导职务还需通过重新推荐、考察、任用公示等程序，如果说要从纪检x察员岗位上提拔为正科级领导干部那是更加艰难了。
三、加强派驻纪检x察员工作的对策
（一）完善派驻纪检x察员工作制度机制。《xx系统派驻x区纪检x察员工作细则》作为规范、指导各xx单位如何正确执行派驻x区纪检x察员和派驻纪检x察员履行职能的重要依据，它必须随着社会不断发展变化而不断修改补充，才能成为完备的制度机制，才能发挥其应有的作用。根据当前的发展新形势，只有修订派驻x区纪检x察员工作细则，加以规范的内容体现原则性，使其内容更适合形势需要，才能真正保证xx及派驻纪检x察员工作有章可循、有规可依，规范、统一才能得到实现。纠正一些xx单位存在从有利于自己管理和x督的角度出发，在派驻纪检x察员的范围和形式上都不规范、不统一的做法。从目前情况看，派驻x区纪检x察员工作既面临制度缺失的一面，也面临着制度虚置的一面，一些xx单位落实起来步履艰难，执行效果不尽如人意。加强派驻纪检x察员工作制度机制建设，既要重视制定和修订，又要重视落实和执行。
（二）纪检x察部门要深化转职能、转方式、转作风。纪检x察部门的主业是推进党风廉政建设和反腐败斗争，包括惩治腐败和预防腐败。多年来，随着党所面临的形势和任务的变化，而纪检x察部门的主业不断地变化和调整，惩处、x督、教育和保护的职能得到进一步发挥。目前，纪检x察工作覆盖面不断扩大，工作任务不断增加，有些工作超过了纪检x察部门的职责范围，主业被湮没在众多的具体行政执法工作之中。对此，我们要有清醒的认识，纪检x察部门的任务越来越重，主业越来越宽，只有准确把握主业为政令畅通扫清障碍，才能使xx党委的重大决策部署的贯彻落实。
纪检x察员要处理好主副业关系，把不该管的工作交还给其他班子成员去管，排除干扰认真履行x督执纪问责的职责。要坚持以最大的精力和时间放在全程参与基建工程建设、大宗物资采购、领导干部选拔任用、产业结构调整、罪犯日常奖惩、罪犯减刑、假释、保外就医、x外执行、离x探亲、安排罪犯特殊工种等执法环节的x督。x督检查警察是否存在违反“六条禁令”为罪犯传递违禁物品、保管银行储蓄卡或者现金等问题。发现问题就及时汇报及时约谈当事人尽快搞清问题，做到抓早抓小，防止小错酿成大错。通过x督检查派驻单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，定期向上级汇报，有力促进派驻单位严格执法，对上级重大决策部署抓好落实，防止权力滥用和暗箱操作。
（三）加强纪检x察干部队伍自身建设，提高队伍战斗力。在新形势下加强纪检x察干部队伍建设尤为重要，纪检x察工作涉及面广，应该集聚各类专业人才到队伍中来，进一步优化队伍知识结构和改善人员结构，增强队伍力量配备，提高队伍战斗力。同时，要坚持按照“打铁还需要自身硬”的要求，对纪检x察干部严格教育、严格管理、严格x督，维护纪检x察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。各xx单位要安排纪检x察干部参加上级组织的业务培训、专题讲座和外出学习，参加xx执法x督和办案等业务实践锻炼，通过加强教育培训，进一步提升纪检x察干部队伍的整体素质和工作能力。
（四）加强对派驻纪检x察员的关心和培养。一个人在一个工作岗位上时间越长，就越容易产生一定的人情关系，越容易产生惰性，特别是派驻纪检x察员在派驻单位日久生情，在x督上很难免出现人情难伤、决心难下、x督乏力的现象。因此，要从派驻纪检x察员成长进步上给予关爱，加强教育培养，对工作表现突出的，大胆选拔任用，让优秀的纪检x察员脱颖而出，真正使他们感到纪检x察干部有干头、有奔头。对已经不适合从事纪检x察工作的要加大交流或换岗力度，畅通出口，给纪检x察干部队伍带来生机和活力。
（五）派驻纪检x察员的福利待遇与派驻单位脱钩。派驻纪检x察员的福利待遇、生活关系与委派纪委享受同等的福利待遇，与派驻单位不关联，这样在开展工作时才能克服畏难情绪，担当履行x督执纪问责的职责，大胆管理和x督，确保任务落到实处。
（六）确实解决派驻纪检x察员的政治待遇。把派驻纪检x察员定为副科级领导干部，不仅可以解决了派驻纪检x察员在政治上的后顾之忧，还可以提高派驻纪检x察员话语权，增强对派驻单位的x督约束力度。