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党建引领安全生产工作总结10篇

时间:2022-06-04 15:20:04 浏览量:

党建引领安全生产工作总结10篇

党建引领安全生产工作总结篇1

  一、主要工作

  (一)树立科学发展观,绘出我局党建工作新蓝图。

  为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展,我以马克思主义中国化最新成果为指导,结合本市体育工作实际,于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针,坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设,努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制,促进我局党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手,经4年努力,努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意,为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。

  (二)以“党的基层组织建设年”活动为重点,大力增强党组织凝聚力与战斗力。

  为抓好此项工作,我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》,按照市委统一要求,将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成,并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。

  在动员部署阶段,我通过采用“集中学习和自学相结合,以自学为主”方法,多次组织多形式学习,努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动,调动他们积极性,让全体党员认真领会党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求,尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习,检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足,明确下一阶段工作方向。

  在深入实施阶段,我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点,进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实,着力解决我局党建工作中存在的困难和问题,把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为,落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上,使支部党员队伍建设水平有了新提高,支部活力有了新的增强,党内基层民主建设有了新的进步。

  (三)认真组织,着力构建学习型、创新型支部,切实发挥党员先锋模范作用。

  一是制定计划,明确重点,以“三会一课”为突破口,稳步实施。为使组织工作成功开展,我将学习贯彻党的十七大精神,坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点,这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上,将“探索党员教育形式,健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体,坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作,我充分利用“三会一课”,通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署,做到了上传下达,切实增强了支部凝聚力和战斗力,为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。

  同时,按照市直工委要求,开展了“读警示案例,思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得,福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》,深刻开展批评与自我批评,警示每位党员时刻保持廉洁性。

  作为党建工作第一责任人,我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合,党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够,主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大,学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。

  二、主要经验

  一是牢固树立科学发展观,统筹党建工作与职能工作,正确处理好两者关系,用党建带职能,使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识,统筹党建与职能工作,正确理解党建与职能工作的辩证关系,打准党建与职能工作的结合点和切入点,避免就党建抓党建的形式主义,把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。

  二是作好党建规划,突出党建主题,创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展,必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导,按照中央、省委和市委要求,每年突出一个党建主题,不断创新党建工作载体,引导党建工作正规化、科学化发展。

  三是坚持以人为本,善于发现和排除党员干部工作和生活困难,构建机关和谐氛围,增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖,才可能增强党支部的凝聚力与战斗力,只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。

  四是重视思想建设,开展多形式活动,不断提高党员思想素质,保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位,也有利创造性地开展工作。这就要求,必须组织多形式活动,使党员干部不断接受教育,具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神,不断提高党员的思想素质,保持党的先进性,使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  五是树典型,抓比学,发挥党组织战斗堡垒作用,提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型,奖勤罚懒,开展向模范典型比学活动,以此增强党员党性和先进性,实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用,转变机关工作作风,提高工作效率。

  六是做好党建自查,及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式,主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议,及时研究解决,优化党建工作,促进党组织由管理型向服务型转变。

  三、下步工作思路和工作措施

  一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学发展观,用科学发展观武装头脑,指导党建工作。在学习实践活动中,着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想,着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

  二是按照省委、市委要求,突出党建工作主题,开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动,巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果,扩大党执政为民优势。

  三是加强党内监督,抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度,加强与各党员领导干部的心理沟通,掌握他们心理走向,以汇川体育中心工程建设窝案为鉴,及时引导,以此增强党员廉洁性。

党建引领安全生产工作总结篇2

  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区,地域面积广,人口部分迁移,村级党组织党员队伍年龄老化,社会自治的需求与能力不相匹配,在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题,社区治理模式有待创新。

  党建引领,探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领,以人民为中心,紧紧围绕群众生活实践,精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作,探索和形成能够提升居民幸福指数,促进和谐社区建设的自治举措。

  以人为本,构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段,结合全要素网格化社会治理,打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道,注重解决突出问题和薄弱环节,提升服务满意度,进一步扩大社区事务参与和监督,着力补齐民生短板。

  多方参与,凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上,注重激发社区资源与力量。引进社会组织,强调以民生为导向,全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力,提升民众参与基层社会治理的能力,发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用,引导动员社会力量参与社会治理,弥补传统社区服务供给不足,建立共建共治共享的社会治理格局。

党建引领安全生产工作总结篇3

  近年来,xx市生态环境局xx区分局坚持在学思践悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命,探索建立“3+3+3”党建工作法,围绕“三个常态化”“三个带头”“三个结合”,深度融合污染防治攻坚战、人员队伍建设、优化营商环境、文化建设等工作内容,在“党旗红引领生态绿”的工作模式下,生态环境保护各项工作高效推进,成效显著,“绿色”发展理念更加深入人心。

  促进党建引领学思践悟

  紧紧围绕全面从严治党要求,深入推进习近平生态文明思想走深走实,认真贯彻落实市生态环境局党组和xx区委、区政府关于基层党建工作的部署和党建重点任务,切实形成了政治理论学习常态化、党内组织生活常态化、主题党日活动常态化机制。

  政治理论学习常态化。每年组织研究制定《分局党建工作要点》和《分局年度学习计划》,以每周四固定学习日为落实点,年初有要点计划、年中有自查提升、年末有总结归纳,政治理论学习成效积极转化为推动各项生态环境保护工作的实际成果。特别是在“学习强国”平台学用工作中,分局党支部探索将学习深度和广度转化为指导工作的精度和维度,辅助基层党建工作更上新台阶,期间,学用成果性报道屡次登上“学习强国”平台,学用经验被xx市“学习强国”工作室专题刊载广泛传播。

  党内组织生活常态化。坚持“三会一课”制度,严格遵守党支部“第一议题”制度,不断探索创新党内组织生活方式,增强组织生活的吸引力、感染力,特别是创新开展读书班、干部讲堂、红色教育等活动,让党支部每位党员认真备课、积极听课、踊跃讲课,促使组织生活从被动式转变为主动式、从灌输式转变为互动式。

  主题党日活动常态化。每月主题党日活动类型丰富、主题突出、参与面广、成效显著,特别是能够有效将主题党日活动的开展与推进党建引领提升基层治理服务效能,提高资源共享率,激发结对共建优势有机结合,以大抓基层基础、解决人民群众问题为导向,切实为辖区企业、基层社区、广大居民群众解决实际问题、解决“急难愁盼”的问题,学思践悟的积极作用得到了充分发挥。

  三个带头助推党建引领提质增效

  昔日的旧铁皮桶和破旧垃圾桶焕然一新,得益于党建引领新模式的深入开展,领导班子带头深入基层社区,切实履行党支部结对共建工作职责。“党的建设水平和成效是检验分局生态环境保护工作成果的最重要、最直接的标准,面对新矛盾、新目标、新任务、新要求,就必须要有想干事、敢干事的担当,这其中,党支部领导班子发挥带头作用十分的关键。”分局始终明确党支部书记为全局党的建设工作第一责任人,在党风廉政建设工作中发挥第一责任人的职责作用,通过领导班子带头参与党内组织生活、带头参与学习研讨和谈心谈话、带头参与自查自省和整改提升,带动提升党员们共同参与党建工作热情,助推党建引领进一步提质增效。

  三个结合推动党建引领走深走实

  xx年xx区空气质量达标天数296天,较上年同期增加了12天,PM2.5浓度较上年同期下降27.02%。

  xx年xx区列入全市投资亿元以上的102个重点项目,已全部完成审批,办结率为100%。

  xx年分局共计收到环境信访件271件,已全部办结,办结率100%。

  结合打好打赢污染防治攻坚战任务、结合进一步优化营商环境、结合解决群众身边突出生态环境问题,分局在“党旗红引领生态绿”的工作模式下,各项工作稳中有进,污染防治攻坚战成效明显,整体工作面貌焕然一新。

  分局始终坚持沉下去了解民情、掌握实情,真正把情况摸清楚、把症状分析透,做到受理及时、处理及时、答复及时,并结合“我为群众办实事”实践活动,持续巩固深化党史学习教育群众基础。同时,不断强化建设项目事中事后监管服务,推行重大项目“领帮办”服务,跟踪做好重大项目环评办理进度;积极为环境治理企业和排污单位牵线搭桥,主动送政策、送技术、送服务,争取环保专项资金支持,持续为xx区经济社会各项事业发展提供强劲绿色动能。

  接下来,分局党支部将进一步加强党建引领,压实主体责任,强化纪律建设,涵养政治生态,把“严”的主基调长期坚持下去,并落实到生态环境保护工作的全过程和各方面,以全面从严治党成效提升生态环境治理效能,全方位开拓以“红色”党建引领“绿色”发展的工作新格局。

党建引领安全生产工作总结篇4

  该局按照“政治强、业务精、作风实、服务优”12字方针的要求,以思想政治建设为重点,以全面提高能力素质为目标,不断提高工作队伍的能力素质和业务水平。

  1、深化能力培养,学习常态化。该局始终围绕专业化建设,抓好干部培训及学习调研工作。近五年来,共计派出干部进行专业技能培训50余次,学习调研10余次,撰写各类信息、调研报告及理论文章290余篇,在各级各类刊物采用160余篇。坚持每周一次政治理论和业务知识学习,充分利用微信群等新媒体,创建学习新渠道,2018年省一级档案达标复查顺利通过验收。

  2、充实新鲜血液,结构科学化。近五年来,先后提拔副科级干部2人,体现了“事业留人、感情留人、待遇留人”。招录公务员X人,增加编制X人,盘活了人力资源,充实和加强了工作力量。2019年初,县直机构改革中,县委老干部局由县委组织部管理的机关调整为县委工作机关,机构职能得到加强,极大地鼓舞了全局干部职工的士气,进一步提振了精神面貌。

  3、提升创新能力,服务精准化。针对新时代离退休干部队伍出现的新情况、新问题,及时适应新情况新变化。在全县开展离退休干部工作“大讲习、大调研、大督办”活动,督办离退休干部“两项待遇”落实落地;组织笑颜义工,精准对接老干部需求,开展“送政策、送学习、送温暖、送健康”亲情化服务。五年来,全县无老干部集体或越级上访,老干部队伍稳定、思想积极向上。

 

 

党建引领安全生产工作总结篇5

  1、围绕全县工作大局,用组织工作服务中心工作。围绕县委、县政府重大决策部署,找准组织工作服务全县大局的结合点和着力点,聚焦中心,精准发力。一是坚持程序规范,高标准做好县乡换届。牵头抓总,密切对接人大、政协等部门,指导做好各级“两代表一委员”推荐提名、资格审查等工作,严格履行程序,严肃换届风气,组织部务会成员包镇进行督导,召开调度、培训会议等,确保高质量完成换届工作。二是坚持扎实有效,牵头抓好“三基”建设年活动。坚持大抓基层鲜明导向,对接发改局、农业农村局等牵头部门,对照市委组织部工作要求,逐项进行任务分解,发挥“大督查”推动作用,督促落实6大方面重点任务。坚持树标杆、作表率,对照年初制定的全年组织工作要点,进行任务分解,明确了责任人和完成时限,确保工作落地见效。三是坚持精准发力,发挥驻村帮扶作用。围绕如何防止返贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴等,对新调整驻村干部进行专题培训,持续做好防贫返贫,落实帮扶机制,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为推动乡村振兴做出更大贡献。

  2、深化党史学习教育成果,开展“我为群众办实事”实践活动。重点从三方面发力,全面提升为民服务综合水平。一是建优服务平台。协同省供销公司、县行政审批局,实施村(社区)综合服务站提升工程,发挥“互联网+”优势,推广服务事项网上办理,搭建“一站式”服务平台;二是拓展服务领域。深化“党建+信用+金融”工作模式,发挥党组织评价把关作用,实现“党建引领、金融支农、互促共赢”,扩大金融惠民覆盖面,提升党组织向心力;三是提升服务实效。组织村干部开展“履职践诺”行动,公开承诺事项,建立责任台账,明确责任人和完成时限,建立常态机制,每月一调度一通报,培树典型浓厚比学赶超氛围,确保为民服务落到实处。

  3、夯实乡村振兴基础,加强基层基础建设。一是完善网格化管理,提升党建引领基层治理效能。深化“1+10”制度,推广“四长五包”(以党员为基础的片长、村长、街长、巷长包信访稳定、包移风易俗、包环境治理、包设施维护、包便民服务)模式,实现网格化全覆盖;主动对接统战部门,研究抓好新形势下宗教工作,巩固扩大统一战线;持续整顿提升软弱涣散基层党组织,确保年底前全部完成;在农村、社区、学校、企业等各领域,实施“1+N”模式(1村带多村,1名书记带多名书记,1名党员带多名群众),以点带面,打造党建示范带。二是因村制宜,持续壮大村级集体经济。抓好全县20xx年xx个扶持项目,督导各镇村加快建设进度,力争年内xx个村年收入全部达到x万元,提高村集体为民办实事能力。三是精准施教,提升村党组织引领发展能力。坚持因村施策因材施教,结合“一村一品”产业特点,对村干部实行“菜单式”“滴灌式”精准培训,提升带动引领能力。

党建引领安全生产工作总结篇6

  健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县关于党建引领乡村振兴工程实施方案范文,希望大家喜欢。

  为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。

  一、目标任务

  深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

  二、实施内容

  (一)保障选派帮扶干部工作经费。

  向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

  (二)提升村级组织建设保障水平。

  进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

  三、资金筹措及拨付

  工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。

  四、审核备案

  建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。

  五、资金监管

  乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

  六、绩效评价

  县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。

  七、工作要求

  (一)健全工作机制。

  健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。

  (二)加强资金监管。

  将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。

党建引领安全生产工作总结篇7

  XXXX年XX月XX日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期中国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说,进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要,也是充分彰显国家制度优势的必然要求。从基层治理层面来看,强化基层党建、夯实基层社会治理,促进基层治理效能充分释放是决定着国家治理效能的关键因素。

  一、背景动因:释放基层治理效能的客观需要

  进入“十四五”时期的新发展阶段,把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要基础是不断推进基层治理现代化,持续加强党建引领作用,优化调适基层治理格局,不断创新基层社会治理方式,以形成基层治理效能存续的熵减效应、效能生成的协同效应和效能提升的加速效应,进而不断向着高效能治理迈进。

  (一)持续加强基层党建引领力,保障效能存续的熵减效应

  党的十九届四中全会明确指出:“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。”尤其是在基层社会治理中,更要毫不动摇地坚持和加强党对基层社会治理工作的领导。基层党组织作用的发挥程度,与基层社会治理的效果是成正比关系的。持续加强基层党建引领力是基层社会治理的重要保障和核心要素。尤其是“随着经济社会快速发展,社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变,社会矛盾风险累积叠加”,社会治理特别是基层社会治理面临的形势更加复杂,基层党组织面临的任务更加繁重。因此,要搞好基层社会治理,实现基层党组织与基层社会自治的良性互动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用是关键。这就需要“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”,进一步发挥基层党组织在各项社会治理事务中的领导、服务、管理、统筹、协调作用,构建以基层党组织为核心、群团组织为桥梁、社会组织为依托的基层社会治理工作体系,把党组织的领导、服务和管理等功能,全方位地覆盖到每一个角落,促进社会治理重心下沉到每一个社区、每一个村庄。

  (二)基层社会治理新格局,实现效能生成的协同效应

  优化基层社会治理新格局,是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,更加重视知情权、参与权、表达权、监督权,参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理,聚焦人民群众需求的增长点,找准各方利益的结合点,更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。可以说,共建共治共享的社会治理新格局的形成,在基层社会治理现代化中起着不可低估的作用。

  正如党的__指出:“完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。”这就需要改变传统的管理工作模式,通过织密群众服务“红色网格”,把基层党建工作与基层社会治理工作相融合,打造“红色网格”的管理工作模式,形成横向全层覆盖,纵向服务到户的“红色网格”服务体系,把基层社会治理的“最后一公里”变“最美一公里”;通过对群团组织和社会组织的赋权、赋能,鼓励它们积极参与基层社会治理,加强和创新基层社会治理的“内生力”,自治强基,增强活力,画好基层社会共治同心圆;完善网格化服务管理制度,既强化最基层作战单元的作用,也强化统筹共治的力量,构建全面覆盖、权责对等、运行通畅的网格化治理体系,实现大事全网联动、小事一格解决,这样才能真正实现基层社会的有效治理。

  (三)实现基层社会治理智能化,促进效能提升的加速效应

  在大数据时代背景下,科学技术正日益成为促进新时代社会治理体系创新的重要抓手。无论是社区网格化管理模式的实施,还是综合性信息服务平台的构建,其背后都以信息技术的进步为支撑。尤其是随着互联网的快速发展、中国互联网用户的快速增长,公众通过网络政务平台参与基层社会治理的热情度越来越高,这就要求基层社会治理朝着智能化的方向发展。通过基层社会治理智能化,来应对治理环境复杂化、治理诉求多元化的挑战。正如习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出,“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”当前,网络信息技术正在引发社会治理模式的革命。社会治理智能化,是新时代基层社会治理的大趋势。大数据为基层社会治理带来了新的发展机遇,网络平台为基层社会治理提供了广阔的舞台。如果能够利用大数据分析、云计算、物联网等手段,那么基层社会治理会更加精细,社会服务会更加精准,社会监督会更加精确,现代科技则可以成为推进基层社会治理现代化的重要手段。党的十九大以来,习近平总书记多次要求加快用网络信息技术推进社会治理现代化,这也为基层社会治理智能化提供了重要遵循。就XX金华市XX区的具体情况而言,必须进一步加快推进信息平台建设,推动各单位各部门数据集成应用,完善资源共享制度,实现社会治理信息资源一体化,推动社会治理智能化,进而提升基层治理效能。

  二、实践探索

  习近平总书记多次强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层”;“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[。党的十九大提出,“要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”,同时强调,“要打造共建共治共享的社会治理格局”,这为释放基层治理效能指明了方向和路径。XX省金华市XX区按照党中央对于基层社会治理提出的新要求,根据实际具体情况,积极探索党建引领基层社会治理的创新实践,不断促进党建引领基层治理效能的释放。

  (一)构建“基层党建+社会治理”新格局,实现党建引领基层治理

  XX区围绕构建“基层党建+社会治理”新格局试点工作,突出“政治功能+强化实效导向”,按照“区域党建、服务下延、网格管理、互帮共建”的思路,以“村村联建、村企联建、村校联建、企企联建”等组建模式,实现区域化党建全覆盖,谱写了“基层党建+社会治理”的XX样板。

  第一,深化区域党建,探索基层治理模式。XX区以深化基层服务型党组织建设为契机,打破单位党建壁垒,在全区全面建立XX个区域党委,有效整合区域内各类资源力量。建立坐班值班、区域党委议事、重点工作联合攻坚制度,推动组织共建、事务共商、难题共解;实行乡镇干部在区域党委考勤、机关干部到区域党委报道、村干部在区域党委坐班等制度,实现下沉力量、下放权限、下移资源,使区域内各党组织之间实现“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”,推动基层社会治理实现创新突破。XX区通过区域化党建来整合和共享治理资源,这不仅实现了基层党组织的整合,更是实现了基层服务资源的整合,顺应了基层社会发展特别是农村发展的时代要求,真正满足了群众多元需求的需要,满足了重点工作推进的需要。

  第二,推进控量提质,筑牢基层战斗堡垒。XX区为使党建作用发挥更加过硬,实施村社换届攻坚行动。围绕全面推行“一肩挑”、配强农村治理骨干队伍等要求,认真抓好村级班子任期考评,XXX度三维测评、“入户海推、定向选人”等工作,精准排摸“一肩挑”人选。扎实推进村级组织“六事争先、整固提升”百日攻坚七大行动,做深做实区领导包乡走村,为换届工作奠定组织基础、环境基础、政策基础、舆论基础。严格资格条件,严密换届组织,严肃换届纪律,突出实干导向,坚持以事选人,着力选出一支想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”带头人队伍。

  在此基础之上XX区以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机,以制度建设为载体,进一步健立健全党的基层组织制度体系。深入开展争当“五有”干部活动、“四力”提升工程、“先锋承诺”工作;狠抓“两代表一委员”三诊活动,全面推行民情“一卡一图一档案”三项制度;大力打造“三型”好干部队伍、“四型”基层组织,出台《关于不胜任现职领导干部处理的若干意见》;评选“五型”党员干部、强化“小错无为”行为问责 ,推动了全区党员干部队伍素质的进一步提高。如今,每月XX日,已成为该区一月一次的“集中主题党日”活动时间,对标XX省“党建XX条”,规范落实“三会一课”、联村干部走村入户、村干部“开门办公”等十项制度均在日常工作中得以体现。

  第三,形成示范带动,全域提升基层党建。按照“连点成线、连线成带、连带成面”的思路,统筹推进党建示范带建设,打造“红色引领”的XX党建品牌。坚持高起点规划、高标准建设,以有坚强有力的红色队伍、有健全完善的红色制度、有务实管用的红色载体、有功能齐全的红色阵地、有生动活泼的红色文化的“五个有”标准,确保示范带的典型性、代表性和示范性。区委专门安排XXX万元用于示范带建设,目前全区已建成XX个农村党建示范点和XX个两新党建示范点,各条示范带上共新增了XX个党群服务中心,共建成XX个党群服务中心。例如,江东果蔬产业党委依托“互联网+”,以合作社为载体,主打互联网模式,使“互联网+农业”的生产模式逐渐成为全镇农民筑梦“绿富美”的金钥匙。

  (二)聚力打造综合服务体系,实现民生导向基层治理

  党的十九大报告强调:“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。”PXX基层社会治理的核心是“人”,民生是最大的政治、服务是最好的治理。以人民为中心,是基层社会治理的核心价值观。基层社会治理的重要任务为了更好服务群众,最根本目标就是把增进人民利益作为出发点和落脚点,坚持人民立场,提升治理温度,在改善民生、强化服务中,让人民群众成为基层治理最大受益者和最终评判者。基层社会治理的主要任务就是解决事关群众切身利益的民生问题,增进民生福祉。XX区围绕党建引领基层社会治理的服务功能,改造服务中心与升级服务平台,构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、村社党群服务阵地为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系。

  第一,做强街道区域党群联盟服务中心,做实社区各项融合服务项目。聚力打造党群服务联盟,按照规范化、亲民化原则,实施基层服务阵地改造升级行动,以“街道党群服务中心+社区党群服务中心+楼幢党群服务驿站”为主体框架,打造集教育、服务、管理为一体的“一站式”综合服务平台。聚力打造“睦邻红管家”,构_领导下的业委会、物业企业、社区组织联防联控的治理体系,构建“XX分钟服务圈”,推进基层社会治理领域的“最多跑一地”。在此基础之上,XX区坚持把民生作为第一要务,把满足不同群体、不同时段、不同类型的活动需求作为开展活动的基本依据,在开展形势政策宣教、生产技能培训、科学知识普及等活动中,营造积极服务的良好氛围。例如,“悦印XX”社区融合项目,搭建一个服务平台,帮助农转居,挖掘社区的居民领袖,互通有无,开展志愿者服务;开展一系列“文明手册制作及宣传”、礼仪、插花、烘培、书法等生活技巧培训课堂、亲子教育、健康保健、邻里关系等专家“助他”讲堂;并在中国传统节日开展系等邻里共融“他助”服务;链接多方资源,开展家电维修、磨刀、理发、理疗按摩、社区电影院等社区便民服务。此外,XX区高度重视老干部工作,建立了XX老党员驿站,以“不论您是哪里人,来了就是一家人”的服务宗旨,面向三大组织“离退休干部党组织+非成建制的离退休干部临时党组织+老干部志愿服务团队”,建立“服务三支队伍”“离退休干部党员队伍+离退休干部党支部书记队伍+老干部志愿服务队伍”,在开展各类服务项目中培育服务文化。

  第二,紧扣村级服务平台发力,实现资源共享服务。XX区通过构建一个村级服务平台,让农村的事不出村就能办成办好,通过服务工作下沉和信息化技术接入,村级各类需求得到有效的承接,提升乡村善治水平。以满足民生需求为导向,提升党群阵地功能。在原村级综治机构的基础上,结合党群服务中心原有建设基础,进行提升改造,设置了便民服务台,一站式代跑点等办事窗口,同时还配有居家养老食堂,农家书屋,文化礼堂,远教广场等文化服务设施,每周实行固定+轮岗的坐班制度,固定一名村“两委”干部在办公室值班,村支部党员轮岗,通过“红色代跑员”村民可以不出门就把事情解决。XX区全域开展“XXXX”党群服务中心建设,在全区建成XX个村级党群服务中心,XX个镇级党群服务中心和X个区级党员服务中心,共接待群众X.X万人次,代办服务事项XXXX余件,提供了全区X/X以上的居家养老服务。比如,源东乡各区域党委,针对地处山区,群众生活不便的实际,依托区域党群服务中心,建立区域民警“平安岗”“卫生团队服务岗”“基本养老金代发岗”“话费充值服务岗”等岗位,为群众提供贴心服务。

  第三,优化服务方式,实现服务精准化。XX区结合“最多跑一次改革”改革,建立快速反映群众诉求、精准服务群众需求的基层服务体系,把服务送到群众家门口,办理了一批群众身边反响集中的烦心事。其一,开展“集中服务”。做实周三集中服务日,由区四套班子领导带头、机关干部组团下乡镇(街道)送服务、解难题,并成立科技服务团、金融服务团、招才服务团、项目审批团等XX个专业服务团队,分团巡回服务。XXXX年X—X月,全区共收集各类问题意见XXXX余条,解决问题XXXX余件,解决率达XX%。其二,开展“一站式服务”。优化乡镇(街道)行政服务中心建设,推动机关派驻站所到中心报到,提供“一窗通办”的“一站式”公共服务。截至XXXX年底,涉及多部门办理的XXX个事项全部实现“无差别全科受理”,通过数据共享精简材料XXX份、精简窗口XX个。其三,开展“代办服务”。全力推动服务、信访“最多跑一次”改革,在城市商圈、工业园区等重点区域设立XXX个红色代办点,邀请XXXX名党员干部担当民情民访代办员。

  (三)坚持区域红色力量联动,实现网格规范基层治理

  围绕党建引领网格化管理为着力点,以红色网络为支撑,在实现横纵联动与统筹互补过程中,通过网格规范基层治理,可以更好构建跨组织的协同网络,实现对基层社会各界有效动员,形成有利于基层治理的良好合作氛围,从而提升基层治理效能。

  第一,科学划分网格,配齐配强网格力量,在治理“一张网”中提升基层治理效能。XX区坚持“党建+全科网格”为引领,把支部建在网格上,实行“一网格+一党支部(党小组)”模式,发挥党支部(党小组)的主体作用和村社主职干部的带头作用,带领红色网格员(党员)积极参与基层治理。全面推广红色网格“逢五”会商机制、红色网格员(党员)联系群众等制度,做到“四必到四必访”。

  建立网格党支部(党小组)“五个一”任务清单(开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题),形成“六级”闭环处置机制(群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号),切实发挥网格党组织战斗堡垒和红色网格员先锋模范作用。探索支部建在街巷、楼栋上,实施“红色街长”“红色楼栋长”制,助推文明城市创建和小城镇整治。在此基础之上,推行乡镇(街道)网格化管理,改变过去乡镇(街道)“工作线、管理处”双重工作体系带来的线上干部下不去、一线干部力量少、乡镇(街道)干部“机关化”等问题,搭好乡镇(街道)、村(社区)治理“一张网”。打破以往“管理片”模式,将乡镇(街道)按区域划分成若干一级网格,各村(社区)设为二级网格,对区域内各类事务一杆子管到底。具体操作过程中,按照“二八”原则配齐配强网格力量,将XX%的乡镇(街道)干部力量编入到一级网格,相应建立党组织体系,并设立网格党组织书记和网格长,倒逼培养乡镇(街道)全科干部。赋予乡镇(街道)对区直部门派驻机构负责人任免“一票否决权”及派驻干部考核权,强化乡镇(街道)层级的统一管理,确保网格真正做到“区属、镇管、镇用”的合作模式。

  第二,坚持资源重组,织密便民服务网,在“难题共解、矛盾共调”中提升基层治理效能。拓展红色网格功能,对接乡镇(街道)基层治理“四个平台”,利用村(社区)群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室等载体,将行政执法、环境保护、安全管理、市场监管等民生服务事项纳入网格,真正让群众不出村、甚至不出门就能办好事。一方面,在难题共解中提升基层治理效能。建立网格员塔状微信群,及时发布网格指令,收集下级网格信息。同时,建立信息直报制度,在二级网格组建XXX人的专职网格员队伍,依托乡镇(街道)“四个平台”,开发网格信息直报APP,重要信息即时跨级上报一级网格。对难以即时解决的问题,交由村(社区)综治中心、区域综治中心、乡镇(街道)综治中心流转交办,限期办结反馈。截至目前,已流转交办各类事项XXXX余件,办结率XXX%。在流转交办、办结反馈过程中,各级网格之间形成了积极合作的良好氛围。另一方面,在矛盾共同调处中提升基层治理效能。推行矛盾调处自行挑选机制,将经验丰富调解员、德高望重老党员、优秀村民代表等红色网格员公布上墙,让当事人自行挑选,提供预约调解服务。组织红色网格员配合专业政法干警开展法律政策咨询,辅助“两代表一委员”轮流值班坐班、进村入户“出诊、坐诊”,全程参与化解各类矛盾纠纷。截至XXXX年X月,全区红色网格员共负责和参与调解各类矛盾纠纷XXXX余件,XX件市级交办信访积案化解XX%以上。在各类矛盾纠纷调解过程中,基层党组织、红色网格员与基层百姓之间形成了积极沟通与合作的良好氛围。

  第三,坚持走访会商,织密红色联动网,在上下联动中提升基层治理效能。一方面,在事前走访排查中提升基层治理效能。遵循“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”等“四必到四必访”原则,要求每名网格员每周至少走访联系户X次,详细记录家庭变化、外来人员、邻里关系等方面情况,当好红色网格的“信息员”“治调员”“示范员”,力争矛盾纠纷在“事前”得到化解。在这个过程中,网格员与联系户之间建立了良好的合作互动关系。另一方面,在事中“逢五”会商中提升基层治理效能。每月X日,由网格长或专职网格员召集本网格成员召开民情碰头会,梳理汇总矛盾调解、信息掌握、工作落实等情况,对发现的问题就地解决或分析上报;每月XX日,由村(社区)综治中心主任召集全体网格员召开民情分析会,邀请乡镇联村干部列席,详细听取红色网格员汇报民情,共同研究解决问题,对村级一时无法解决的重点疑难问题,上报区域综治中心。每月XX日,由区域综治中心主任召集村(社区)综治中心主任召开民情研判会,对各村(社区)上报的问题进行分析研判,统筹区域力量开展联合攻坚。在这个过程中,区域综治中心与村(社区)综治中心之间形成了良好合作氛围,共同解决重点疑难问题。

  (四)推进信息平台建设,实现智治改进基层治理

  随着经济发展和人民生活方式的进一步转变,基层社会特别是农村社会和各类组织之间的关系问题,都需要重新梳理,农村党组织覆盖形式、隶属和功能都需要重新定义,需要进一步实践探索乡村治理智能化途径,进而形成一套务实长效的运维机制。智治是提升基层治理能力的新动力。技术嵌入基层治理,可以通过大数据分析和人工智能等技术手段,提升公共服务的个性化和精细化。XX通过加快推进信息平台建设,努力实现社会治理智能化,进而提升基层治理效能。

  第一,强化信息采集,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。XX区对全区网格进行统一编码,做到“一格一码”,实现事项信息数字化。对治安消防食药品安全生产等各类隐患、金融风险、黑恶线索等开展全方位排查摸底,确保排查全覆盖、无死角。推广党员干部进村入户“扫码制”,党员干部在一线联村入户、手机刷卡、实时签到,对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等实现“云”登记,推动党员干部跟踪解决问题。

  第二,推进信息共享,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。XX区加强各类移动端APP的统一进驻和界面整合,实现网格员“一机在手、一端通办”,基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。探索“党建+大数据”跨部门联通共享,全力解决流动人口党员管理难题。依托基层治理“四个平台”,加快数据共建共享共用,实现党建网、治理网、信息网“三网”融合,打造一体化基层治理综合信息平台,推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革,推广“网格代办”等做法,努力实现群众办事不出村、一般事务在村级层面解决。

  第三,强化信息应用,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。XX区建立乡镇(街道)统一的信息收集分办系统,更好发挥综合信息指挥平台功能。运用“互联网+社会治理”模式,强化行业基层管理,提升管理精准化、精细化、精确化。集成“雪亮工程”“透明厨房”“智慧消防”“安全生产体检站”等各类信息数据资源,对各类渠道接收的群众咨询投诉举报信息,实行统一归集赋码、分流交办,通过信息系统实行自动派单,推进智慧治理。

  三、经验启示

  推进基层社会治理现代化,是一项系统而复杂的工程。但“举网以纲,千目皆张;振裘持领,万毛自整”。抓住了主要矛盾,其他问题就迎刃而解了。从XX实践看,在推进基层社会治理现代化过程中,实现党建引领基层社会治理,有效释放基层治理效能必须做好四篇大文章。

  (一)全面建强,加强和改善党的领导,提升核心领导力

  加强党对基层治理的领导,夯实基层治理的地基,是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。可以说,把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节,是做好基层治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基,让基层党组织拉得出去、顶得上来,基层党员干部赶得上来、冲得上去,才能推动基层治理有序、有力、有效。提升基层治理效能,便要通过强化政治引领、打造战斗堡垒、发挥示范带头作用,推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势,把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”,为提升基层治理效能提供坚强组织保证。

  第一,坚持基层党组织的领导地位。随着基层社会治理呈现多元化、复杂化,基层党组织在强化自身政治建设的同时,必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来,使基层党组织在基层治理中的主导地位得以强化,打造更具活力的基层社会治理共同体,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。这就要坚持党对一切工作的领导,构建以党组织为核心的基层社会治理体系,进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理机制,加强党员政治思想教育,牢牢把握“党建引领”这根主线,拓宽方式,丰富举措,选树典型,真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“一切工作到支部”理念,把党建工作渗透、融合到基层治理的各个层面,把支部建在网格上、项目上、楼道上,让支部每个党员冲在一线、各显所长、共同发力,努力把党的政治优势转为基层治理的工作优势、创新优势、发展优势。

  第二,以提升基层党组织的组织力为重点,突出政治功能,建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。这就要不断压紧压实机关部门、乡镇(街道)、村(社区)三级党建主体责任,建立完善区委月度专题研究、乡镇(街道)月度主题研判、村(社区)信息即时分析等制度,通过书记抓抓书记,抓班子带队伍,抓基层打基础,进一步强化基层党组织抓党建、促发展、强治理的责任意识。例如,XX区实施美丽乡村创建行动,把“五星三强”基层党组织建设和新时代美丽乡村创建结合起来、同步推进,把部省共建乡村振兴示范创建,作为检验基层党组织和党员干部战斗力的战场。

  第三,加强党组织对工青妇等群团组织的领导。良好的社会治理之道在于尊重人民尤其是劳动人民的主体性和创造性,要不断完善居民自治,发挥人民群众的主人翁精神,激发其活力,这样才能建立牢固的群众基础。这就要深化基层群团改革,坚持“党建带群建、区域化群建、群团共建”,凝聚群团力量,开展党群志愿服务,参与社会治理创新。坚持培育发展和管理监督并重,加大对社会组织的政策扶持和分类指导,探索在社会组织内部建立党组织,或将社会组织纳入社区党组织管理,引导社会组织及专业社会工作机构立足专长发挥服务功能,在抢险救灾、纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术等方面发挥积极作用。建立健全社区党组织领导的社区居委会、业委会和物业议事协调机制,充分发挥驻社区企事业单位的共建共治作用。例如,XX区在农村领域,高标准落实“XX二十条”,深入实施基层党建“五全一线、先锋聚力”工程,推进示范带和示范点创建,持续深化“整乡推进、整区提升”,进一步强化基层党组织对农村治理等各类社会事务的组织领导;深化全域化党建联盟,推行社区大党委制,统筹利用辖区内党建资源,高标准建设城市党建综合体示范点;在两新领域,加大商务楼宇、功能区块、行业系统、非公企业、社会组织党建“双覆盖”,引导两新组织更好履行社会责任,推动两新组织健康发展。

  (二)全力创优,凝聚和汇集治理合力,提升先锋引领力

  基层治理效能提升,必须牢牢把好基层党组织的龙头引领作用,凝聚和汇集治理合力。提升基层治理先锋引领力,是基层社会治理的核心和关键。只有坚持党建引领主线,发挥好基层党组织的领导作用,将党的建设融入基层社会治理工作之中,切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动基层社会治理的正能量,才能有效凝聚和汇集治理合力,取得实质突破。在党建引领基层治理体系的创新实践中,XX区发动全社会参与社区治理,发挥社会各界力量协同作用。聚焦“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和各项重点工作,紧紧抓牢基层党建这个“牛鼻子”,以“党建+发展”引领社会治理各项工作,区域党建从“治脏”向“治美”转变,从“治贫”向“治富”转变,从“治乱”向“治安”转变。

  第一,平安创建工程,提升群众信任度满意度。习近平总书记在XXXX年全国组织工作会议上指出,“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,赢得群众对党的信任和拥护。”PXX平安创建工程,让群众有一个和谐稳定的居住和生活环境是基础,更深层次的是要让群众有更多的获得感、幸福感和安全感,这需要进一步夯实社会治理的基层基础,把“最多跑一次改革”向村社全面下延,让红色代跑成为常态,对那些村级无法解决的问题,通过推行“乡会村开工作法”,把乡镇党委会开进村的方式,现场研究,一线解决,做到矛盾不上交。

  第二,党员示范带动,实现村庄华丽蝶变。整治乱搭乱建、乱堆乱放,党员干部的切身行动就是最强的示范力量,喊破嗓子不如甩开膀子。XX全面深化推行党员“四全”联系服务群众、“红色网格”和三支队伍同质化管理等做法,通过发动群众、党群共建,扎实开展“千户示范、万户达标”工程和全域美丽庭院建设,深化农村生活垃圾分类、生活污水治理,全域提升农村环境质量。持续做好行政村规模调整“后半篇”文章,认真落实“新村融合XX条”,打造一批各具特色的和合新村。XX区通过红色引领美丽乡村创建,XX实现华丽蝶变的村庄不在少数。

  第三,党建带群建,从外在美走向内在美。群众是乡村治理的主体,群团组织则起着桥梁作用,基层治理中不能忽视了这些力量。XX通过完善党建带群建的工作机制,深化“党员+妇女代表+团员青年+农户”联动“捆绑”考核制度,将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为捆绑考核内容,特别是发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用,有力地提升了党群合力。

  第四,多形式壮大村集体经济,富民关键在强村。村集体经济强不强,则直接关系着村级党组织的地基牢不牢固,关系着村级党组织的管理服务水平到不到位,关系着民生改善与农村和谐稳定与否。XX区实施集体经济强村赋能行动。认真贯彻落实村级集体经济“消薄”三年行动计划,认真抓好中央和省、市财政扶持项目落地,加快在建“消薄”项目的建设实施,切实提升村级组织发展集体经济的内生动力和自强能力,坚决防止简单财政兜底、数字消薄。关注村级债务化解,统筹用好各类奖补资金,引导村级组织合理谋划建设项目,切实减轻村级负担。XXXX年,所有村经营性收入达到XX万元以上。到XXXX年,所有乡镇(街道)村均经营性收入达到省委底线要求,打造XX个左右年经营性收入百万元以上的强村。例如,XX下宅村主动拉高标杆,谋好做实项目,以雄厚的村集体经济来支撑村级公共配套服务项目,从强村走向富民,筑牢基层稳定的基石。

  第五,抓班子带队伍,加快软弱落后村整转。给钱给物,不如建个好支部。农村基层党组织是乡村治理的主心骨、领导核心,农村党组织强了,才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求,形成能够实现群众利益的有效办法和措施。XX将“党建+发展”XX条实施意见落地落实,开办乡村振兴培训班,实行师徒结对,出台村干部诬告澄清保护办法,评选先进村书记和后进村书记,并与评先评优、工资待遇相挂钩,让村干部的本领过硬、腰杆挺直。

  (三)全域覆盖,整合和共享治理资源,提升资源整合力

  人力和物力是基层治理现代化的资源基础。如果在内部资源难以保留和外部资源难以引入的双重压力下,基层治理现代化的推进将会缺乏必要的资源支持。整合和共享治理资源是基层治理现代化的应有之义,只有不断提高治理资源的整合和共享水平,才能实现基层治理的良性发展。

  第一,以强带弱的共建平台,带动了基层党建水平的整体提升。XX区突出服务平台建设,特别是建立区域党群服务中心,使面向基层的各项服务资源得到了有效整合,解决了每个基层党组织都建立便民服务中心难以为继的现状,为政府公共服务向农村、向基层延伸搭建了高效平台,改变了长期以来政府在农村的公共服务被“边缘化”的问题,使农村群众和城市居民一样,享受到了更加便捷高效的公共服务。

  第二,共解难题的工作平台,一大批老大难的中心工作得到强力推进。XX区紧扣全区中心工作,统筹区域各方合力,联合攻坚区域内的大事、难事,做到难事大家一起商量,难题大家一起突破,有力推动了五水共治、三改一拆、征地拆迁等一批老大难工作。

  第三,直面矛盾的调处平台,基本实现了“有事不出区域”。XX区在区域党群服务中心建立群众接待室,定期接待群众上访,化解矛盾纠纷,特别对一些调处难度大的矛盾纠纷,发动区域所有村干部、党员的力量,利用亲情、友情做好调处工作,化解了一批影响沉积多年的矛盾纠纷。

  第四,集体协商的合作平台,有效解决了以一己之力办不了的事情。XX区通过加强基层党组织抱团合作,使大家坐在一起想办法,干在一处谋出路,集体协商问题、联合解决问题,使原本相互推诿扯皮,单打独斗无力解决的问题得到了很好解决。

  第五,砥砺作风的检验平台,引导全区机关干部朝着基层走、干事在一线。XX区将机关干部沉到基层、融入一线,接了地气、正了风气,为干部提供了锤炼作风、检验作风的平台。通过建立区级领导包干联系制度,督促区级领导常下基层走走,常到一线看看,解决了与基层群众越来越远的问题;通过建立乡镇网格员分区域选派制度,乡镇联村干部由各干各的为联合工作;通过建立机关干部挂钩联系服务制度,全区XXXX多名机关干部在基层开展服务,解决了“机关化”倾向,建立起了贴近群众、服务群众的新机制。

  (四)全心服务,提升和夯实治理能力,提升基础保障力

  推进基层社会治理的现代化进程,既要不断健全和完善基层治理体系,还要着力夯实治理能力。这是因为基层治理能力现代化,不仅是国家治理能力现代化的重中之重,更是推进基层社会治理现代化的突破口。而提升基础现代化治理能力和水平是一个系统性工作,在确保基层党建引领基层治理的能力和水平基础之上,还需要从以下方面发力。

  第一,强化基层党建工作力量,涵养基层治理动力。首先,树立导向。在领导干部、中层干部、一般干部、村干部等不同层面,分别建立“六事干部”细化标准和考评指数,梳理正、负面清单,纳入选人用人评价体系,评选各领域“六事干部”先进典型,为党员干部树好标尺。建立“不忘初心、牢记使命”长效制度,推动各层面党员干部对标“六事”标准开展学习、对照检视、整改落实。其次,承诺践诺。开展党建引领民生实事行动,将“重大改革、重要工作、重点项目”三张清单列入乡镇部门党建品牌和党建述职内容,抓实新一轮村级创业承诺项目,深化党员干部“月度实绩公示”,让承诺群众看得见,成效群众能监督。最后,强化比拼。落实“两个担当”要求,开展“比担当比业绩创一流创品牌”竞赛,建立干部一线攻坚专项考察制度,探索执行力评价办法和政治表现纪实档案,建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系,健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系,让党员干部在“晒拼创”中锤炼能力、砥砺作风,干出实绩、赢得信任。

  第二,完善基层干部队伍制度,夯实基层治理基础。XX区抓紧抓实乡镇干部、支部书记、农村党员三支基层执政骨干队伍,健全完善“乡镇党委+联村干部+村党组织+农村党员+联系农户”的群众工作新模式,确保“上能畅通党委、下可顺达基层”,推动党员干部心往一处想、劲往一处使。在此基础之上,要继续深化乡镇全科干部队伍建设。首先,严格落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”每月走访公示、联村干部在村考勤和联村联党建等制度,探索推行联村干部积分考核和满意度测评,提升联村干部工作积极性和履职成效。其次,进一步深化书记党建责任清单制度,建立健全农村党组织书记权责档案,探索引入村干部季度考评第三方评价体系,严格落实村干部底线管理办法和辞职承诺,督促村党组织书记全面履职。最后,坚持和深化“党员+农户”月度先锋实绩捆绑考核制度,全面推行党员干部月度实绩量化积分考评和流动党员学分制管理制度,探索发展党员“两试一考察”(笔试、面试、考察)制度,切实加强不合格党员教育处置力度,确保党员队伍素质过硬、服务到位。

  第三,创新基层党建工作格局,为基层治理构士筑优势。加强抓基层党建责任体系建设,在全区全面推行乡镇(街道)月度基层党建现场推进会制度,以乡镇(街道)为单位成立党建工作第三方督导团,协助乡镇每月开展村级党建工作落实情况检查督导,层层传导压力,压实党建责任。全面深化区域化党建,进一步理顺组织设置和关系,构建全域化、立体式的组织架构,完善组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解体制机制,整合不同类型、不同领域基层党组织资源和优势,以综合体推进的方式实现互补互促,分类指导创建农村融合型、城市智慧型、工业功能型、特色小镇型、项目攻坚型党建示范综合体。结合开展基层党建“双强联创、双整提升”行动,在农村基层党组织中全面实施标配达标创建活动,推动基层党建实现全面均衡发展,形成全域化战斗力,为基层治理注入活力。

  第四,健全基层党建服务平台,扩展基层治理士空间。结合农村党建综合体创建,依托区域党群服务中心,建设一批功能性党建阵地,梳理和整合符合农村实际的资源清单、需求清单和服务清单,优化党群服务中心或村级活动场所布局,引入党建主题活动、平安建设、志愿服务、教育培训、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老、应急联动等各类服务功能,为开展精准服务提供平台支持,真正把村级活动场所建设成为农村人气最集聚的场所。深化党建带群建工作,实行村干部+党员+村民代表+妇女代表四支队伍同等化管理,形成全员参与、全域覆盖的服务队伍,常态开展志愿服务,有效推动中心工作,让党员群众都集聚在党支部周围。同时,继续深化“支部建在项目上”的党建新模式,通过把支部建在项目、网格、产业链、中心工作等前沿阵地,保证党组织更好发挥作用。

党建引领安全生产工作总结篇8

  推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。

  留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。

  培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。

  要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树,吸引凤凰来。营造“靠环境引人才,用服务留人才”的良好氛围,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴全面发展升级,谱写乡村全面振兴新篇章。

  人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂,乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱,只有人才支柱稳固,才能筑起新时代乡村振兴的大厦,打开乡村振兴新局面。

党建引领安全生产工作总结篇9

  今天,有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“**”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。

  党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

  实现乡村振兴,关键在党

  党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。

  在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用?

  首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

  其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。

  第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

  第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

  最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。

党建引领安全生产工作总结篇10

  法治乡村建设是乡村振兴战略的内在要求,也是乡村振兴战略不可分割的组成部分。如何坚持党建引领,依托法治保障助推乡村建设,提升农民群众的安全感和幸福感是当前我们农村工作者必须要思考的问题。

  一、强化阵地建设,化解基层矛盾。坚持党建引领充分发挥党支部对农村治理的领导核心作用,团结带领广大党员群众,不折不扣贯彻落实法治乡村建设各项任务。在村两委班子建设上,将熟悉农村工作、善谋敢干、群众公认的精兵强将充实到村级“两委”中,实现班子优化组合;在党支部书记人选上,注重政治素质,坚持把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众拥护的党员选拔到岗位上来。建立党支部主导、社会力量参与、人民调解网格化管理的“一核多元”运行机制,形成“组织联系党员、党员联系群众”的调解工作方式,依托法治保障开展各项工作。

  二、健全规章制度,依法治理各项事务。村党支部在开展依法治理工作中要健全和完善了以“四议两公开”为主要内容的村级组织管理制度。建立健全以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。实现了村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。健全和完善了以村务、财务公开和民主测评党员干部等为主要内容的民主监督制度,使村干部各项管理行为接受广大群众的监督之下。建立村民监督小组及民主监督平台,增加村务管理工作的透明度,设立村务公开栏,定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等保障村各项工作依法依规开展。

  三、开展普法宣传教育,创建民主法律示范村。法治建设的目的在于打开人人懂法,人人守法的社会局面,法制乡村建设普法宣传民主法律示范村建设是关键。一是要利用农村文化广场宣传栏、手机、微信等平台,宣传民主法治示范村创建知识。在潜移默化中引导村民

  学法、知法、守法、用法,提升农民群众法志意识。二是要借助阵地开展法治培训,让村党员干部集体学法,将农村阵地打造成尊法学法守法用法的场所,将党员干部培育成“普法宣讲员”和“法律明白人”。四是要发挥法律示范带动作用,在农村广泛开展“尊法学法守法用法”示范村(示范户)评选活动,推进民主法治建设步伐,以示范村(示范户)先进典型事迹带动普法工作向社会各领域、各行业、各方面深化延伸。

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