开展退役军人事务工作思想政治活动实施方案
为深入贯彻中央领导同志关于加强退役军人思想政治工作的指示批示精神，充分发挥全省各级退役军人管理保障机构的政治功能，根据《退役军人事务部关于深入开展“思想政治工作年”活动的通知》要求，结合工作实际，制定如下实施方案。下面是明月秘书网小编为您推荐开展退役军人事务工作思想政治活动实施方案。
为深入贯彻落实党中央、省委和市委关于加强退役军人思想政治工作的指示批示精神，进一步强化党对退役军人工作的领导，根据市退役军人事务局《关于印发〈全市退役军人事务系统开展“思想政治工作年”活动实施方案〉的通知》（晋市退役军人发〔20xx〕9号）要求，结合我局年度工作思路实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神和中央、省、市及高平市委市政府关于加强退役军人思想政治工作的决策部署，突出党对退役军人思想政治工作的领导，深刻把握思想政治工作特点规律，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，进一步夯实基础、提升能力、创新方法，教育引导广大退役军人增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为加快推进高平高质量转型发展贡献力量。
二、工作思路
开展“思想政治工作年”活动，总体思路为“1122”。即：夯实“一个基础”，严格落实相关政策制度，夯实退役军人思想政治工作基础。打造“一批阵地”，建设新时代“枫桥经验”式的退役军人服务中心（站）。搭建“两个平台”，一是以加强退役军人党员教育管理为核心，搭建思想政治工作平台；二是以加强困难退役军人帮扶援助为核心，搭建打造关心关爱服务平台。塑造“两支队伍”，一是塑造一支信念坚定、履职尽责、担当作为、素质全面的基层工作队伍；二是塑造一支政治过硬、勇于担当、有所作为的优秀退役军人示范队伍。
三、工作安排
安排部署（20xx年4月下旬）:研究制定《实施方案》，召开专题会议，认真传达学习，全面安排部署。
组织实施（20xx年4月下旬—20xx年12月）:按照方案要求，细化措施、明确责任，周密组织、强力推进。
总结验收（20xx年12月）:对全市退役军人“思想政治工作年”活动开展情况及成效进行总结验收。各乡镇（街道）退役军人服务站形成工作报告上报市局。
四、具体措施
（一）严格落实方案
1、制定具体工作措施。各乡镇（办事处）退役军人服务站要结合实际，按照本《方案》要求，制定细化落实《方案》的具体措施。
2、深化“三优”服务。根据中央、省、市优待工作要求，立足高平实际、充分整合各类优惠政策，制订出台为全市军人军属、退役军人和其他优抚对象提供“优先、优惠、优质”服务的实施方案，建立简便易行、规范清晰的优待目录清单。精心组织好“八一”建军节、纪念抗战胜利75周年、“9·30”公祭活动，建立邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加市乡两级重大庆典纪念活动制度，形成拥军优属的价值导向和浓厚的社会氛围。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、办公室，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕☆
3、推动政策落实。全面学习退役军人事务系统出台的政策文件，把解决退役军人实际问题作为思想政治工作的首要任务。对现有政策落实情况认真进行梳理，深入调查研究，确保各项政策落地落实。各乡镇（办事处）退役军人服务站推动政策落实情况于7月上旬报市局。安置方面：按照政策规定，规范安置流程，上半年开展退役军人安置“回头看”活动，确保退役军人各项待遇落地落实；组织开展各类培训，帮助退役军人强化能力素质，提升适应能力和市场竞争力；加大对自主就业退役士兵等有就业意向的退役军人的就业创业指导工作，分年龄段、有层次地开展定向服务、精准服务，提高退役军人就业率和军队人才转化率，增强退役军人的归属感和获得感。优抚褒扬方面：全面落实优抚政策，按时完成优抚对象抚恤补助以及医疗保障资金发放工作；落实1-4级残疾军人护理费新年度标准；全面完成年度参试人员及非参试人员评残工作；完成部分优抚对象身份确认工作；完成年度优抚数据核查工作。〔责任部门：思想政治和权益维护股、安置股、优抚褒扬股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
（二）夯实工作基础
1、创建示范点。把学习推广新时代“枫桥经验”作为推动基层服务保障体系提质增效，促进矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善的重要手段。创建新时代“枫桥式退役军人服务中心（站）”。
一是以思想政治为引领，助推社会治理良性互动。按照“五有”、“七个一”标准高质量打造乡镇（办事处）、村（社区）退役军人服务站，全面完成政治文化环境提升改造，打造暖心温馨的退役军人之家。依托基层党组织，规范化打造退役军人党员活动阵地，开展系列思想政治教育活动，对无工作单位退役军人党员，鼓励其主动参与村（社区）治理、开展矛盾纠纷排查等活动；对外出务工退役军人党员，定期跟踪联络，全面掌握其思想、工作及生活情况，确保“离乡不离党”。鼓励和引导退役军人在村（社区）治理中扛大梁、挑重担。二是以源头治理为关键，常态化聚焦“矛盾不上交”。建立退役军人服务中心（站）每月“工作例会”制度，落实一周一排查、一月一统计、一月一汇报的集中排查工作机制，确保作用发挥到位。建立乡镇（办事处）退役军人服务站和服务对象挂钩帮扶机制，将风险排查和矛盾纠纷化解融入常态化走访、设立流动咨询站、定期座谈慰问中，变坐等“来访”为主动“下访”，从源头上预防各类矛盾纠纷发生。三是以搞好服务为目标，积极践行新时代“枫桥经验”。建立健全线下法律服务体系。建设市退役军人服务中心法律援助站、乡镇（办事处）退役军人服务站法律援助窗口，定期安排法律顾问坐班，为退役军人提供便捷高效的“家门口”法律服务。积极拓宽帮扶援助渠道，根据困难情形和程度，采取提供资金、实物和社会化服务等方式，给予多元化、个性化帮扶援助，切实把退伍军人身边的小事、急事、难事解决在家门口，实现“矛盾化解在源头、问题处理在基层、关心关爱在身边”。
年底前，全市16个乡级服务站和80%的村级服务站要达到“枫桥式退役军人服务站”建设标准。市局将对乡村两级服务站建设情况进行督导。〔责任部门：综合服务部、思想政治和权益维护股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
2、大力推进政治文化环境建设。营造氛围，打造市乡两级双拥文化一条街；褒扬先进，建设市乡村三级“军人荣誉墙”；结合地域特色和文化传统，培育创作一批反映退役军人情怀与担当的文学艺术作品；积极弘扬主旋律、传递正能量，营造浓厚“尊崇”氛围。充分运用主流媒体、新兴媒介，大力宣传优秀退役军人的先进事迹，特别是要注重运用和发挥好“高平市老兵之家”微信公众号、“高平市退役军人事务局”官方抖音以及乡镇（办事处）自媒体的宣传作用。〔责任部门：思想政治和权益维护股、办公室，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕☆
3、发挥红色资源教育作用。市局在市烈士陵园设立退役军人教育基地，有条件的乡镇（办事处）在辖区革命纪念馆、纪念地和其他烈士纪念设施等红色教育基地设立“退役军人教育基地”。乡镇（办事处）退役军人服务站要在建军节、烈士纪念日及其它重要纪念活动中组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等活动，教育引导广大退役军人始终保持爱军精武素质，强化“若有战、召必回”的责任感和使命感。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、办公室、烈士陵园，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
（三）严格党员
1、做好组织关系转接。为确保退役军人组织关系顺利转接，从20xx年3月起，新转入的退役军人党员，由退役军人事务部门同组织部门对接，提供“一站式”转接服务。自主就业退役士兵由村（社区）党支部做好接纳和管理工作，待安排工作退役军人由待安置退役军人党支部暂时接收，确保每名退役军人党员组织关系能够顺利衔接，及时纳入党的基层组织管理。〔责任部门：安置股、综合服务部，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
2、严格日常教育管理。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题。乡村两级服务站要主动配合基层党组织，落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等组织活动；在“七一”、“八一”和“十一”等重要节点，组织开展重温入党誓词、英模报告会等主题党日活动，强化党员意识，加强经常性党性锻炼。〔责任部门：综合服务部，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
3、加强流动党员管理。乡村两级服务站要配合基层党组织，通过上门走访、定期座谈、电话微信等手段，与在外退役军人党员保持经常联系、沟通思想，及时掌握辖区内流动退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属参加多重组织生活的方式，引导他们就近就便参加党组织生活，对具备条件的及时动员转移组织关系。〔责任部门：各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
4、农村优秀退役军人党员纳入村（社区）“两委”后备干部人选。将符合条件（年龄40周岁以下，拥有高中及以上学历）的农村优秀退役军人党员纳入村（社区）“两委”后备干部人选管理，在村（社区）“两委”班子成员出现空缺或换届选举时，按照相关程序和法律规定，优先推荐优秀农村退役军人党员后备干部作为“两委”候选人，支持引导农村退役军人党员后备干部进入村（社区）“两委”班子，竞选“两委”主干。〔各乡镇（办事处）退役军人服务站〕☆
（四）统筹解决问题
1、建立联系制度。全市各级退役军人服务站要建立常态化联系退役军人制度，协同武装、人社等有关部门认真开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作:新兵入伍“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照；退役返乡“五关爱”，即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事；日常关怀“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。建立完善春节、“八一”走访慰问制度。各乡镇（办事处）退役军人服务站联系退役军人工作开展情况每季度末向市局报送。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、办公室，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
2、搭建关心关爱平台。建立健全困难退役军人帮扶援助机制。探索建立退役军人帮扶协会、关爱退役军人基金等社会组织，衔接民政、人社、住建、医疗保障等涉及民生领域的部门，加大帮扶力度。广泛动员社会力量，为困难退役军人提供帮扶援助。各乡镇（办事处）退役军人服务站要结合实际，细化困难退役军人帮扶援助措施，将困难退役军人帮扶援助情况每季度向市局报送。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
3、开展“普法普规”行动。充分利用《老兵手册》和制作的政策法规系列抖音宣传视频，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定。推进依法分类处理信访诉求，引导退役军人通过法律途径、运用法律武器维护好退役军人事务部门职能外的合法权益，教育广大退役军人依法有序理性反映诉求，推动形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序。〔责任部门：思想政治和权益维护股、接待大厅、综合服务部，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
4、健全军地信息沟通机制。深入驻高部队开展早期就业指导、技能培训、心理疏导等工作。20xx年退役士兵退役前，组织开展“送政策进军营”活动，协调联系人社、教育、税务等部门，到驻高部队宣讲就业安置政策、介绍经济社会发展和就业形势、学历教育及自主创业金融税收等优惠政策，引导即将退役的军人理智面对去留、得失，最大限度降低其退役后的心理落差，帮助其更快更好的融入社会。（责任部门：安置股、办公室、思想政治和权益维护股）
5、健全守信激励和失信惩戒机制。将享受相关荣誉和抚恤优待与现实表现挂钩，对做出突出贡献的给予激励，对受到党纪政纪处分甚至违法犯罪的及时依规依纪作出相应处理，促进退役军人自觉遵规守纪。〔责任部门：思想政治和权益维护股、优抚褒扬股、综合服务部，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
（五）
1、加强硬件建设。按照退役军人事务部创建标准和“五有”要求，市退役军人服务中心在去年完成独立法人登记、设立独立银行账户、场所建设的基础上，通过优化服务流程、创新服务方式，创建国家级示范中心。乡镇（办事处）退役军人服务站要在便民大厅设立专门办事窗口和工位，有条件的设立信访接待室，场地不少于50㎡。按照“七个一”工作要求，要有“一个工作机构”、“一块办公阵地”、“一套职责制度”、“一本业务台账”、“一张办事流程图”、“一张优待目录清单”、“一条双拥文化街”。村（社区）退役军人服务站要有单设的服务场所，门前有牌子，室内有册子，墙上有制度。〔责任部门：办公室、思想政治和权益维护股、市退役军人服务中心，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
2、加强队伍建设。针对退役军人事务系统存在的工作人员新、业务水平低等问题，市局建立健全“周五学”集中学习制度，组织局机关、局属各单位工作人员开展政治理论和业务知识的学习，并设置随堂考试环节，不断提升全体机关干部的履职水平。定期对乡镇（办事处）服务站工作人员开展针对性的业务培训，尽快打造一支信念坚定、履职尽责、担当作为、素质全面的工作队伍。（责任部门：办公室、财务人事股、综合服务部）
3、加强宣传引导。充分运用广播、村委宣传栏及微信、微博等各类媒体平台，及时传达中央的决策部署和关怀厚爱，阐述解释退役军人工作各项政策举措，广泛宣扬退役军人先进典型事迹，激励广大退役军人争当党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者，积极营造支持退役军人工作的浓厚氛围，引导广大退役军人听党话、跟党走。〔责任部门：思想政治和权益维护股、办公室，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
4、加强矛盾化解。巩固“矛盾问题攻坚化解年”活动成果，严格落实省委提出的信访工作“控新治旧”“三零”（零上访、零事故、零案件）、创建和拱卫首都安全“护城河”组合拳指示要求，对遗留疑难信访问题进行全面梳理，区分不合理诉求、缠访闹访、诉求部分合理存在解决可能和涉法涉诉、不在职能范围等不同类型，做好“回头看”工作。各乡镇（办事处）退役军人服务站站长牵头负责，制定相应工作方案，在解决实际问题中解决思想问题，做到“不化解不终结”。乡村两级服务站，要切实摸清本区域内退役军人底数，村级服务站建立以站长为群主的退役军人微信群，适时了解掌握辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求。乡级服务站要建立重点关注对象台帐，通过走访慰问、集体活动、电话微信等形式，经常性、面对面开展沟通交流，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作。各乡镇（办事处）服务站解决疑难复杂信访问题及时书面上报市局。（责任部门：思想政治和权益维护股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
（六）发挥示范作用
1、发挥经济社会建设中的生力军作用。引导退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转折的关键一步，培养各行各业“领头雁”。结合20xx年退役军人接收报到，统一开展以适应社会、融入社会为目的的适应性培训，及时跟进开展心理引导、政策宣讲、形势分析、经验交流等。引导退役军人合理调整就业预期，梳理正确择业观。鼓励由政府安置的退役军人积极投身扶贫一线、重点工程领域及基层单位干事创业，充分发挥先进退役军人示范引领作用。（责任部门：安置股、思想政治和权益维护股）
2、发挥基层的先锋模范作用。全面摸排了解辖区内退役军人担任基层“两委”情况，建立退役军人村（社区）干部数据库。发挥全市116名退役军人“村书记”的领头羊作用，由“老班长”“老党员”牵头，成立村级退役军人志愿服务队，带领辖区内的退役军人开展学习教育、互相帮扶解困、组织公益活动、投身社会建设，达到兵事兵说、兵事兵办、兵事兵管的效果。注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记、“两委”干部和各级党代表、人大代表、政协委员，充分发挥基层优秀退役军人干部在基层治理、脱贫攻坚、抢险救灾和处置突发事件中的先锋模范作用。〔责任部门：各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
3、发挥创新创业中的带动作用。建立优秀退役军人企业家和创业典型数据库。鼓励优秀退役军人企业家和创业典型做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，当好退役军人“创业导师”。引导招聘退役军人多的企业自主建立退役军人服务站，团结凝聚退役军人干事创业。积极推荐优秀退役军人企业家和创业典型参选参评各类社会荣誉。（责任部门：安置股、思想政治和权益维护股）
4、发挥志愿服务中的引领作用。逐步建立退役军人志愿服务团队，引导退役军人发挥自身特长和专业技能，广泛参与学雷锋志愿服务活动。〔责任部门：思想政治和权益维护股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
5、发挥先进典型的激励作用。建立完善“退役军人先进典型”资源库，为做好“模范退役军人”评选表彰和“最美退役军人”“退役军人先进典型”的学习宣传等经常性、群众性荣誉激励工作奠定基础。常态化开展“最美退役军人”学习宣传活动，建立完善工作机制。积极参与市局开展的纪念志愿军入朝参战70周年“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动，营造尊重退役军人社会氛围。积极与工会、共青团、妇联等群团组织联系，把退役军人思想政治工作和各类社会团体思想政治工作有机结合，积极推荐各行各业优秀退役军人参加“三八红旗手”“五一劳动奖章”等各类评选表彰。〔责任部门：思想政治和权益维护股、办公室、财务人事股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
6、发挥公共事务中的纽带作用。积极选聘退役军人担任特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。有条件的乡镇（办事处）、村（社区）打造退役军人思想政治宣传队、文艺演出队，动员退役军人担当基层政策宣讲员、思想政治教员志愿者，充分发挥退役军人自身的桥梁纽带和宣传引导作用。〔责任部门：思想政治和权益维护股，各乡镇（办事处）退役军人服务站〕
五、有关要求
一是加强组织领导。市乡两级成立“思想政治工作年”活动领导小组，把“思想政治工作年”活动摆上重要议事日程，精心筹划、统筹安排、扎实推进。建立思想政治工作联络员制度，各股室、各局属单位和各乡镇（办事处）退役军人服务站各指定1名联络员（联络员姓名和联系方式于4月30日前报思想政治和权益维护股），每月20日前向思想政治和权益维护股报送活动开展情况。
二是积极推广典型。探索新形势下加强和改进退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。勇于探索实践，创造更多可复制、可推广的经验并及时报告（每月向市局思想政治和权益维护股报送一次），市局将适时组织推广。
三是强化督促指导。市退役军人事务局将加强检查督导，把“思想政治工作年”活动开展情况纳入年度工作考评范围，各乡镇（办事处）退役军人服务站要有效落实各项工作，认真做好总结评估。